Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с.Партизанское 27 октября 2011 г. Партизанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гиля П.И., при секретаре Богдановой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Заозерном к муниципальному общеобразовательному учреждению Хайдакская начальная общеобразовательная школа об устранении нарушений санитарного законодательства, у с т а н о в и л : В суд обратился истец в порядке ч.1 ст.51 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с указанным выше исковым заявлением с требованиями: 1.Признать бездействие Муниципального образовательного учреждения «Хайдакская начальная общеобразовательная школа» выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 58 от 15 апреля 2011 г. незаконным. 2.Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Хайдакская начальная общеобразовательная школа» обеспечить исполнение предписание №58 от 15 апреля 2011года в части : - обеспечения спортивной зоной, обеспечивающей выполнение учебных программ по физическому воспитанию и оздоровительных мероприятий, в соответствии с п. 2.2.7. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». -обеспечения здание общеобразовательного учреждения канализацией, в соответствии с п.п. 2.7.1., 2.7.6. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». - обеспечения условиями для сбора жидких отходов, в соответствии с п. 2.3.1. СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 2.7.7. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» 3. Сроки исполнения данных пунктов установить в судебном заседании с учётом возможностей реального срока устранения данных нарушений. Заявленные требования мотивированы тем, что, на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Заозерном - главного государственного санитарного врача по г.Заозерному, г.Бородино, г.Уяру, Партизанскому, Рыбинскому, Саянскому и Уярском районам А.В. Щербакова в отношении ответчика проведено плановое мероприятие по надзору в период с 13 апреля по 12 мая 2011года в ходе которого были выявлены ряд нарушений в связи с чем ответчику было выдано предписание №58 от 15 апреля 2011года об устранении указанных нарушений санитарного законодательства, срок которого истек 01 августа 2011г., а именно: 1. Нарушение п. 2.2.7. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения спортивной зоной, обеспечивающей выполнение учебных программ по физическому воспитанию и оздоровительных мероприятий. 2.Нарушение п.п. 2.7.1., 2.7.6. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения здания общеобразовательного учреждения канализацией. 3.Нарушение п. 11.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения минимальным набором оборудования: вытяжным шкафом над электроплитой, 2-секционной мойкой для мытья посуды. 4. Нарушение п. 2.3.1. СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 2.7.7. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения условиями для сбора жидких отходов. При проведении внеплановой проверки по распоряжению о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 171 от 25 августа 2011года обнаружено, что предписание вынесенное территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном от 15 апреля 2011 г. № 58, ответчиком выполнено не в полном объеме, а именно не выполнены следующие пункты: Пункт № 1 предписания № 58 от 15 апреля 2011г., в части обеспечения спортивной зоной, обеспечивающей выполнение учебных программ по физическому воспитанию и оздоровительных мероприятий, что является нарушением п. 2.2.7. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». Пункт № 2 предписания № 58 от 15 апреля 2011г., в части обеспечения здания общеобразовательного учреждения канализацией, что является нарушением п.п. 2.7.1., 2.7.6. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». Пункт № 4 предписания № 58 от 15 апреля 2011г., в части обеспечения условиями для сбора жидких отходов, что является нарушением п. 2.3.1. СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 2.7.7. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». В суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, на заявленных исковых требованиях истец настаивает в полном объеме. Представитель ответчика ФИО4 факт наличия выявленных нарушений не отрицает, просит установить реальные сроки для устранения выявленных нарушений санитарного законодательства ввиду отсутствия в настоящее время финансовых средств. Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду предоставляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни. При этом, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Согласно ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Исходя из ч.1 ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха, в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. В силу ч.1 ст.25 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Судом установлено, чтоистцом, в ходе проведения планового мероприятия по надзору в период с 13 апреля по 12 мая 2011года выявлено, что ответчик не соблюдает требования санитарного законодательства, создающие условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, в результате чего нарушаются законные права неопределенного круга лиц. С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения вредного воздействия на человека факторов среды обитания, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, предупреждения травм, профессиональных заболеваний, истцом было выдано предписание ответчику №58 от 15 апреля 2011года об устранении указанных нарушений санитарного законодательства, срок которого истек 01 августа 2011г. При проведении внеплановой проверки согласно распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 171 от 25 августа 2011года обнаружено, что предписание вынесенное территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном №58 от 15 апреля 2011года ответчиком выполнено не в полном объеме, а именно не выполнены следующие пункты: Пункт № 1 предписания № 58 от 15 апреля 2011г., в части обеспечения спортивной зоной, обеспечивающей выполнение учебных программ по физическому воспитанию и оздоровительных мероприятий, что является нарушением п. 2.2.7. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». Пункт № 2 предписания № 58 от 15 апреля 2011г., в части обеспечения здания общеобразовательного учреждения канализацией, что является нарушением п.п. 2.7.1., 2.7.6. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». Пункт № 4 предписания № 58 от 15 апреля 2011г., в части обеспечения условиями для сбора жидких отходов, что является нарушением п. 2.3.1. СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 2.7.7. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». Факт не выполнения предписания в полном объеме ответчиком подтверждается актом проверки № 301 от 06 сентября 2011 г., протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ №301 от 06 сентября 2011 г. и не отрицается ответчиком. Оснований, позволяющих не исполнять в полном объеме законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ответчиком не предоставлено. Предписание № 58 от 15 апреля 2011г. ответчиком не обжаловалось и не признавалось судом незаконным, является законным, в силу чего должно быть исполнено в полном объеме. Допущенные ответчиком нарушения свидетельствуют о невыполнении требований санитарного законодательства, отраженных в предписании и создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), что нарушает права граждан, в данном случае учащихся, персонала, посетителей школы на благоприятную окружающую среду обитания и представляет угрозу причинения вреда здоровью и жизни людей. На момент рассмотрения дела в суде доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства и исполнения предписания уполномоченного органа ответчиком не предоставлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск удовлетворить. ОбязатьМуниципальное образовательное учреждение «Хайдакская начальная общеобразовательная школа» обеспечить исполнение предписание №58 от 15 апреля 2011года, устранить в срок в течении 1(одного) года с момента вступления решения суда в законную силу следующие выявленные нарушения санитарного законодательства в части: - обеспечения спортивной зоной, обеспечивающей выполнение учебных программ по физическому воспитанию и оздоровительных мероприятий, в соответствии с п. 2.2.7. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». -обеспечения здание общеобразовательного учреждения канализацией, в соответствии с п.п. 2.7.1., 2.7.6. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». - обеспечения условиями для сбора жидких отходов, в соответствии с п. 2.3.1. СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 2.7.7. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Партизанский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий: судья П.И. Гиль