РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 ноября 2011 г. с. Партизанское Партизанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гиля П.И., при секретаре Богдановой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ФИО1 <адрес> о признании незаконным действий главы Минского сельсовета ФИО1 <адрес>, ФИО1 <адрес> по рекультивации скотомогильника и снятию его с учета, у с т а н о в и л : В суд с указанным выше заявлением обратился прокурор ФИО1 <адрес> с требованиями: признать действия ФИО1 государственного ветеринарного инспектора ФИО1 <адрес> ФИО4 и главы Минского сельсовета ФИО1 <адрес> по рекультивации и снятию с учета несанкционированного скотомогильника, расположенного в 1,2 км. от <адрес> ФИО1 <адрес>, площадью 500 кв.м., незаконными, признать совместный акт ФИО1 государственного ветеринарного инспектора ФИО1 <адрес> ФИО4 и главы Минского сельсовета сельсовета ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о рекультивации скотомогильника, расположенного в 1,2 км. от <адрес> ФИО1 <адрес>, площадью 500 кв.м. незаконным и его отменить. Требования мотивированы тем, что прокуратурой ФИО1 <адрес> проведена проверка по сообщению Управления Россельхознадзора по <адрес> о необоснованной рекультивации скотомогильников в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 государственным ветеринарным инспектором ФИО1 <адрес> ФИО4 совместно с главой Минского сельсовета ФИО1 <адрес> составлен акт о рекультивации несанкционированного скотомогильника, расположенного в 1,2 км. от <адрес> ФИО1 <адрес>, площадью 500 кв.м. Однако ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Минсельхозпродом РФ ДД.ММ.ГГГГ N 13-7-2/469, такое мероприятие, как проведение рекультивации скотомогильников, не предусмотрено, ввиду чего действия ФИО1 государственного ветеринарного инспектора ФИО1 <адрес> ФИО4 и главы сельсовета по проведению рекультивации несанкционированного скотомогильника, являются незаконными. Более того, данные действия являются незаконными и по той причине, что никто из указанных органов не являются правообладателями скотомогильника, расположенного на территории сельсовета, в связи с чем принимать решения о его дальнейшей судьбе не были вправе. Проводимая с нарушением требований законодательства в сфере ветеринарии рекультивация приведет не только к утрате имеющихся мест захоронения животных, но и, впоследствии, может явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний, в том числе опасных для человека. Места захоронения животных являются потенциально опасными объектами, а их утрата может привести к негативным последствиям. В судебном заседании помощник прокурора ФИО1 <адрес> ФИО5 уточнила заявленные требования и просит суд признать незаконным акт от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный ФИО1 государственным ветеринарным инспектором ФИО1 <адрес> ФИО4 совместно с главой Минского сельсовета ФИО1 <адрес> о рекультивации несанкционированного скотомогильника, расположенного в 1,2 км. от <адрес> ФИО1 <адрес>, площадью 500 кв.м. Ответчик ФИО1 <адрес> ФИО4 пояснил, что он действовал из общих правил рекультивации несанкционированного захоронения, мотивированных доводов, указывающих на законность оспариваемых прокурором действий суду не предоставил. От ответчика, главы сельсовета, суду возражений не заявлено. Выслушав участвующего в деле прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего. В соответствии с п.п. 7.2, 7.3 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Минсельхозпродом РФ ДД.ММ.ГГГГ N 13-7-2/469, все действующие и закрытые скотомогильники должны быть взяты на учет ФИО1 государственными ветеринарными инспекторами районов, на которых возложены обязанности по осуществлению контроля за ветеринарным состоянием указанных объектов не менее 2 раз в год. При выявлении нарушений контролирующий орган выдает предписание об их устранении или запрещает эксплуатацию скотомогильника. В силу п. 5.6, 6.7, 6.8 указанных Правил территория скотомогильника должна быть огорожена глухим забором высотой не менее 2 метров, осевшие насыпи старых могил на скотомогильниках подлежат обязательному восстановлению. Высота кургана должна быть не менее 0,5 метров над поверхностью земли. В исключительных случаях с разрешения ФИО1 субъекта допускается использование скотомогильника для промышленного строительства при условии, что с момента последнего захоронения прошло 25 лет, проведения дезинфекционных работ и отрицательного лабораторного анализа проб почвы и гуммированного остатка на сибирскую язву. Из представленных материалов судом установлено, что на территории Минского сельсовета имеется скотомогильник, расположенный в 1,2 км. от <адрес> ФИО1 <адрес>, площадью 500 кв.м., что подтверждается ветеринарно-санитарной карточкой(л.д.7), актом выбора и обследования земельного участка для скотомогильника(л.д.9). Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 государственным ветеринарным инспектором ФИО1 <адрес> ФИО4 совместно с главой Минского сельсовета ФИО1 <адрес> составлен акт о рекультивации несанкционированного скотомогильника, расположенного в 1,2 км. от <адрес> ФИО1 <адрес>, площадью 500 кв.м. (л.д.6). Действующими ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, такое мероприятие, как проведение рекультивации скотомогильников, не предусмотрено. Аналогичное разъяснение содержится в письме руководителя Управления Россельхознадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.10) в отношении составленного акта рекультивации. К полномочиям должностных лиц органов государственного ветеринарного надзора, являющихся государственными ветеринарными инспекторами, определенными ст. 9, Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4979-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ветеринарии", ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Минсельхозпродом РФ ДД.ММ.ГГГГ N 13-7-2/469, не отнесено принятие решений о рекультивации скотомогильников. Муниципальное образование, администрация сельсовета, не являются правообладателями данного скотомогильника, принятие решений по рекультивации скотомогильников не отнесены к вопросам местного значения поселений, определенных ст. 14, Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в связи с чем принимать решения относительно скотомогильника о его рекультивации глава сельсовет не имел прав и полномочий. Решение уполномоченного органа о проведении рекультивации скотомогильника не предоставлено. Ввиду изложенного, суд признает заявление прокурора обоснованным. Суд соглашается с доводами прокурора о том, что проводимая с нарушением требований законодательства в сфере ветеринарии рекультивация приведет не только к утрате имеющихся мест захоронения животных, но и, впоследствии, может явиться причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний, в том числе опасных для человека. Места захоронения животных являются потенциально опасными объектами, а их утрата может привести к негативным последствиям и нарушению прав и свобод граждан. В силу требований ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд р е ш и л : Заявление прокурора ФИО1 <адрес> признать обоснованным и удовлетворить. Признать незаконным акт от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный ФИО1 государственным ветеринарным инспектором ФИО1 <адрес> ФИО4 совместно с главой Минского сельсовета ФИО1 <адрес> о рекультивации несанкционированного скотомогильника, расположенного в 1,2 км. от <адрес> ФИО1 <адрес>, площадью 500 кв.м. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский районный суд. Председательствующий: судья П.И. Гиль