РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 ноября 2011 г. с. Партизанское Партизанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Даниловой З.Н., при секретаре Семеновой Н.А., с участием помощника прокурора Партизанского района Ивановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Партизанского района Красноярского края в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Партизанского сельсовета Партизанского района Красноярского края о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, у с т а н о в и л : В суд с указанным выше заявлением обратился прокурор Партизанского района с требованиями: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Партизанского сельсовета Партизанского района Красноярского края по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет; обязать администрацию Партизанского сельсовета Партизанского района Красноярского края создать в сети Интернет официальный сайт указанного органа местного самоуправления, а в случае отсутствия возможности, разместить на официальном сайте Красноярского края информацию о деятельности органа местного самоуправления "Партизанский сельсовет" в течение трех месяцев со дня вступления решения суда, в законную силу. Свои требования прокурор мотивировал тем, что, в ходе прокурорской проверки в администрации Партизанского сельсовета Партизанского района Красноярского края, выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции, а именно, в нарушение п.3 ст. 3, Федерального закона от 25.12.2008 № 273- ФЗ "О противодействии коррупции", п.1 ст. 4, ч.1 ст.10, ч. 2 ст. 9, ст.13, ч.ч. 7, 8 ст. 14 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", администрацией Партизанского сельсовета Партизанского района не принято должных мер для исполнения названных выше требований Ф3 №273-Ф3, Ф3 № 8-Ф3, нормативные правовые акты, регламентирующие перечни информации для опубликования в сети Интернет не разработаны и не утверждены, официальный сайт органа местного самоуправления не создан. На официальном сайте Красноярского края размещена лишь общая информация об органе местного самоуправления), что не соответствует требованиям и объему, закрепленным в ст. 13 ФЗ № 8-ФЗ. В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Согласно ч.11 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-Ф3 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации, граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Отсутствие официального сайта администрации Партизанского сельсовета Партизанского района Красноярского края с размещением информации о деятельности органов местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц, которые не имеют возможности ознакомиться с указанной информацией, что может способствовать коррупционным проявлениям. В судебном заседании помощник прокурора Партизанского района Иванова Е.А. поддержала заявленные требования, уточнив их и просит суд: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Партизанского сельсовета Партизанского района Красноярского края по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет; обязать администрацию Партизанского сельсовета Партизанского района Красноярского края создать в сети Интернет официальный сайт указанного органа местного самоуправления, а в случае отсутствия возможности, разместить на официальном сайте Красноярского края информацию о деятельности органа местного самоуправления "Партизанский сельсовет" в течение трех месяцев со дня вступления решения суда а законную силу. Судом, в силу ч.3-4 ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Партизанского сельсовета Партизанского района, извещенных своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего. В соответствии с п.3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273- ФЗ "О противодействии коррупции" (далее ФЗ № 273-ФЗ), одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Согласно п.1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее ФЗ № 8-ФЗ), основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Частью 1 статьи 10 ФЗ №8-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления, для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ № 8-Ф3, органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправлении. Перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой и сети Интернет, предусмотрен ст. 13 ФЗ № 8 - Ф3. Согласно ч.ч. 7, 8 ст. 14 ФЗ № 8-Ф3 перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. При утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации. Как установлено судом, администрацией Партизанского сельсовета Партизанского района не принято должных мер для исполнения названных выше требований Ф3 №273-Ф3, Ф3 № 8-Ф3 официальный сайт органа местного самоуправления не создан. На официальном сайте Красноярского края размещена лишь общая информация об органе местного самоуправления), что не соответствует требованиям и объему, закрепленным в ст. 13 ФЗ № 8-ФЗ. Возражений, опровергающих доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении, а также сведений, опровергающих установленные в ходе прокурорской проверки факты ответчиком суду не предоставлено, напротив, в информации главы сельсовета, данные факты нарушений подтверждаются. В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Согласно ч.11 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-Ф3 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление прокурора Партизанского района удовлетворить. Обязать администрацию Партизанского сельсовета Партизанского района Красноярского края в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: -создать в сети Интернет официальный сайт администрации Партизанского сельсовета Партизанского района, либо разместить на официальном сайте Красноярского края или на официальном сайте муниципального образования Партизанский район информацию о деятельности администрации Партизанского сельсовета Партизанского района. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский районный суд. Председательствующий: З.Н. Данилова