РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 декабря 2011 г. с. Партизанское Партизанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гиля П.И. при секретаре Богдановой И.В., с участием помощника прокурора Партизанского района Гостюхиной О.У., представителя ответчика по доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Партизанского района в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1 к Отделу ПФ РФ (государственного учреждения) в Партизанском районе Красноярского края о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, досрочном назначении трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л: Прокурор Партизанского района Красноярского края в интересах ФИО1 обратился в Партизанский районный суд с иском к Отделу Пенсионного Фонда РФ(ГУ) в Партизанском районе Красноярского края с требованиями: признать решение Отдела Пенсионного Фонда РФ(ГУ) в Партизанском районе Красноярского края от 26.08.2011 года об отказе в досрочном назначении пенсии ФИО1 незаконным, обязать ответчика включить периоды нахождения ФИО1 с 18.01.2006 года по 31.01.2006 года, с 22.11.2006 года по 26.11.2006 года, с 10.01.2008 года по 15.01.2008 года на курсах повышения квалификации, а также период с 01.09.2009 года по 17.08.2011 года в должности директора Хайдакской школы в педагогический стаж для назначения трудовой пенсии по старости и назначить ФИО1 трудовую пенсию с момента возникновения права на пенсию, то есть с 17.08.2011 года. Требования мотивированы тем, что ФИО1, 17.08.2011 г. обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от 26.08.2011 г. ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, ответчиком что не приняты к зачету периоды стажа: с 18.01.2006г. по 31.01.2006г., 22.11.2006г. по 26.11.2006г., 10.01.2008г. по 15.01.2008г. - курсы повышения квалификации, с 01.09.2009г. по 17.08.2011г. - работа директором Хайдакской школы, без указанных периодов стаж педагогической деятельности ФИО1 составляет 22 года 11 месяцев 19 дней, то есть для досрочного назначения пенсии ФИО1 не хватает не зачтенных ответчиком периодов. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона. ФИО1 обучалась в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении - ГОУ ДПО Красноярский краевой институт повышения квалификации. В периоды с 18.01.2006г. по 31.01.2006г., 22.11.2006г. по 26.11.2006г., 10.01.2008г. по 15.01.2008г. ФИО1 по месту работы в Хайдакской школе предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Согласно пп. «а» п.8 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (в ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1 и 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждения» списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). За периоды работы с 01.09.2009г. по 17.08.2011г. директором Хайдакской школы ФИО1 вела преподавательскую деятельность в Хайдакской школе в объеме не менее 15 часов в неделю, что подтверждается тарификационными списками за периоды работы с 2009г. по 2010г., с 2010г. по 2011 г. Кроме того, работа на 0,5 ставки директором Хайдакской школы не является основной работой ФИО1, основной работой является преподавательская деятельность - учитель начальных классов. В письменных возражениях ответчика на иск, исковые требования ответчиком не признаются в связи с тем, что курсы повышения квалификации не засчитываются в соответствии с нормативными документами в специальный стаж. Работа в должности директора школы предполагает, кроме ведения преподавательской работы не менее 6 часов в неделю(п.8 пп. «а» Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ №781 от 29.10.2002 года), выполнение должностных обязанностей руководителя в течение полного рабочего дня, то есть на 1 ставку(п.4 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, условием для зачета в специальный стаж, является работа в штатной должности. Однако документы, имеющиеся в распоряжении пенсионного органа не соответствуют перечисленным требованиям: - основной работой в штатной должности ФИО1 является работа в качестве директора школы в соответствии с приказом №213 от 28.08.2003 г. по отделу образования администрации Партизанского района, которым ФИО1 с 01.09.2003 года назначена директором школы, в расчетно-платежных ведомостях указана должность директор, по лицевым счетам начисление заработной платы производится с 01.09.2009 года по основной з/пл. директора 50% и педагогической нагрузке 100% - с 01.09.2009 года работа в качестве директора выполняется на 0.5 ставки в соответствиис тарификационными списками с 01.09.2009 года, штатным расписанием. По предоставленным истцом документам, у истца имеется 22 года 11 месяцев 19 дней специального стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение. В судебном заседании участвующий в деле прокурор настаивает на заявленных требованиях, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении, дополнив, что в спорный период с 01.09.2009 г. по 17.08.2011г. ФИО1, согласно дополнительно предоставленного из РОО приказа, работала учителем начальных классов, что является самостоятельным основанием для включения спорного периода в льготный стаж. ФИО1 полностью поддерживает исковые требования, пояснила суду, что с 1986 года она работает в школе учителем начальных классов, с 2009 года на нее возложено дополнительно исполнение обязанностей директора школы на 0.5 ставки(по приказу №143 от 24.09.2009 года). В школе за учебные периоды 2009, 2010 годов работали учителем начальных классов только она и еще один педагог, в 2011 году в школе учителем начальных классов работает только она одна, совмещая обязанности директора, в указанные 2009, 2010 учебные периоды в школе обучалось всего 5 учеников, в 2011 году обучается 3 ученика. В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 иск не признала, мотивируя доводами, изложенными в предоставленных суду письменных возражениях на иск, подтвердила, что по предоставленным истцом документам, у истца имеется 22 года 11 месяцев 19 дней специального стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение. Выслушав прокурора, представителя ответчика, истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона. Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (Определение Верховного суда РФ от 04.02.2011 №-В10-11). ФИО1 обучалась в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении - ГОУ ДПО Красноярский краевой институт повышения квалификации. В периоды с 18.01.2006г. по 31.01.2006г., 22.11.2006г. по 26.11.2006г., 10.01.2008г. по 15.01.2008г. ФИО1 по месту работы в Хайдакской школе предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. В связи с изложенным, требование о включении периода нахождения ФИО1 с 18.01.2006 года по 31.01.2006 года, с 22.11.2006 года по 26.11.2006 года, с 10.01.2008 года по 15.01.2008 года на курсах повышения квалификации в педагогический стаж для назначения трудовой пенсии по старости, подлежит удовлетворению. В силу требований п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно пп. «а» п.8 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (в ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1 и 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждения» списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). В силу п.6. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009), работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" значатся «школы всех наименований». Согласно трудовой книжки ФИО1(л.д.15), она была назначена приказом РОНО №331 от 12.08.1986 года с 15.08.1986 года учителем начальных классов в Хайдакскую восьмилетнюю школу, приказом РОО от 21.05.1996 года ФИО1 присвоена 2 квалификационная категория «Учитель», приказом РОО №213 от 28.08.2003 года определено назначить ФИО1 директором Хайдакской ОШ и учителем начальных классов. Факт работы ФИО1 учителем начальных классов в спорный период подтверждается также приказом Отдела образования администрации Партизанского района №143 от 24.09.2009 года, представленному по запросу суда, исходя из которого, ФИО1 с 01.09.2009 года назначена учителем начальных классов и на нее возложены обязанности директора школы на 0.5 ставки в порядке внутреннего совмещения. Тарификационными списками(л.д.8-10) за спорный период, в которых указано на выполнение ФИО1 работы учителем начальных классов с соответствующей учебной нагрузкой. Уточняющей справкой(л.д.16), из которой следует, что ФИО1 в должности учителя начальных классов работает с 12.08.1986 года по настоящее время с объемом учебной нагрузки 36 часов. Штатными расписаниями на 2009-2011 г.г., выписками из лицевого счета за 2009-2011 г.г. в отношении ФИО1, должностными инструкциями ФИО1 как учителя и классного руководителя Хайдакской ОШ школы. Кроме того, за периоды исполнения обязанностей директора школы в спорный период(с 01.09.2009г. по 17.08.2011г.) ФИО1 вела преподавательскую деятельность в Хайдакской школе в объеме не менее 15 часов в неделю, что подтверждается указанными выше исследованными в судебном заседании доказательствами. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск удовлетворить. Обязать Отдел Пенсионного Фонда РФ(государственное учреждение) в Партизанском районе Красноярского края включить периоды нахождения ФИО1 с 18.01.2006 года по 31.01.2006 года, с 22.11.2006 года по 26.11.2006 года, с 10.01.2008 года по 15.01.2008 года на курсах повышения квалификации, а также период с 01.09.2009 года по 17.08.2011 года в должности учителя начальных классов МОУ Хайдакская начальная общеобразовательная школа в педагогический стаж для назначения трудовой пенсии по старости и назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с 17.08.2011 года. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Партизанский районный суд. Председательствующий: судья П.И. Гиль