2-22/2012г в з/с 21.02.2012г решение - в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц об устранении нарушений Правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок



                                                            Р Е Ш Е Н И Е

                                              Именем Российской Федерации

с.Партизанское                     20 января 2012 г.

        Партизанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гиля П.И., при секретаре Богдановой И.В., с участием помощника прокурора Партизанского района Гостюхиной О.У.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Партизанского района Красноярского края в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «Богуславская СОШ» Красноярского края об устранении нарушений Правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок, содержания и реализации энергоносителей,

                                                          у с т а н о в и л :

В суд с указанным выше исковым заявлением обратился прокурор Партизанского района Красноярского края с требованиями: признать бездействие Муниципального казенного образовательное учреждение «Богуславская средняя общеобразовательная школа» по исполнению Правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок, содержания и реализации энергоносителей незаконным, обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Богуславская средняя общеобразовательная школа» в течение 3 месяцев устранить нарушения требований законодательства об энергетике, об энергоснабжении: обеспечить учреждение электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников электропитания, определить порядок выполнения работ в электроустановках, утвердить перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, составить список лиц, которым разрешается единоличный осмотр электроустановок.

       Свои требования прокурор мотивировал тем, чтов ходе прокурорской проверки в образовательных учреждениях района на предмет соблюдения законодательства об электроэнергетике, соблюдения Правил устройства электроустановок, Правил технической эксплуатации электроустановок, соответствия категории электроприемников по надежности электроснабжения, наличия и готовности резервных источников электропитания в условиях бесперебойного энергоснабжения на объектах второй категории - школьных электрокотельных, установлено, что в МКОУ «Богуславская СОШ» не утвержден электротехнический персонал, не составлен список лиц, имеющих право оперативных переговоров и право оперативных переключений, не обеспечено ведение журнала учета присвоения группы 1 по электробезопасности в соответствии с требованиями Правил, электроустановка не укомплектована в полном объеме испытанными защитными средствами согласно нормам комплектации.

       Кроме того, в Учреждении не определен порядок выполнения работ в электроустановках, не утвержден перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, не составлен список лиц, которым разрешается единоличный осмотр электроустановок.

       Проверка показала, что действующая схема электроснабжения в МКОУ «Богуславская СОШ» не соответствует второй группе электроприемников.

       Согласно договору о закреплении имущества на праве оперативного управления № 87 от 13.12.2005 г. КУМИ передал МОУ «Богуславская СОШ» и закрепил на праве оперативного управления котельную, расположенной по адресу: Партизанский район, д. Богуславка, <адрес>, общей площадью 45,6 кв.м.

        В соответствии с условиями указанного договора учреждение обязано поддерживать муниципальное имущество в исправном состоянии, осуществлять за свой счет текущий и капитальный ремонт. Нести затраты по содержанию, эксплуатации имущества. Согласно акту приема-передачи муниципального имущества, закрепляемого за муниципальным образовательным учреждением «Богуславская СОШ» на праве оперативного управления (приложение к договору), стороны претензий по состоянию переданного имущества не имели.

        Однако учреждение не исполняет обязанности по нормативной эксплуатации имущества в соответствии с договором и федеральным законодательством.

        В соответствии со ст. 6 Федеральногозаконаот 26.03.2003 года№ 35-ФЗ «Обэлектроэнергетике»однимизобщихпринциповорганизации экономическихотношенийиосновыгосударственнойполитикивсфере электроэнергетикиявляетсяобеспечениебесперебойногоинадежного функционированияэлектроэнергетики.

        Вместе с тем, нарушение МКОУ «Богуславская СОШ» правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок, содержания и реализации энергоносителей может привести к невозможности осуществления образовательного процесса, массовому простою педагогического и технического персонала и другим негативным последствиям, в том числе нарушению нормальной деятельности значительного количества сельских жителей, а также создает угрозу жизни и безопасности детей, находящихся в учреждении МКОУ «Богуславская СОШ» и неопределенного круга лиц.

         В судебном заседании участвующий в деле прокурор заявленные требования поддержал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

       Представитель ответчика МКОУ «Богуславская СОШ» в судебное заседание не прибыл, ответчик был извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, ввиду чего, в силу ч.3, ч.4 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

         От третьего лица Енисейского межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Ростехнадзора в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица и направлении копии решения суда, ввиду чего, в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя данного третьего лица.

         Представитель третьего лица Администрации Партизанского района в судебное заседание не прибыл, третье лицо извещено судом о времени и месте рассмотрения дела, ввиду чего, в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя данного третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, в том числе прокурора, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

           В соответствии со ст. 6 Федеральногозаконаот 26.03.2003 года№ 35-ФЗ «Обэлектроэнергетике»однимизобщихпринциповорганизации экономическихотношенийиосновыгосударственнойполитикивсфере электроэнергетикиявляетсяобеспечениебесперебойногоинадежного функционированияэлектроэнергетики.

           В соответствии с п. 1.2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 6 для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя (кроме граждан-владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В) соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя.

          Пунктом 1.2.7. Правил назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности.

         Согласно п. 1.2.2 Правил Потребитель обязан обеспечить подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности; разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала;

         В соответствии с п. 2.2.21 Правил в распределительных устройствах должны находиться электрозащитные средства и средства индивидуальной защиты (в соответствии с нормами комплектования средствами защиты), защитные противопожарные и вспомогательные средства (песок, огнетушители) и средства для оказания первой помощи пострадавшим от несчастных случаев.

        Пунктом 1.5.27 Правил руководитель Потребителя утверждает список работников, имеющих право выполнять оперативные переключения. Список работников, имеющих право ведения оперативных переговоров, утверждается ответственным за электрохозяйство и передается энергоснабжающей организации и субабонентам.

        В соответствии с п. 1.4.4. Правил неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы; удостоверение не выдается.

        Согласно п.1.2.18, 1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 г. № 204 электроприемники школьной электрокотельной относятся ко второй категории надежности электроснабжения.

        Электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

        Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

        Судом установлено, и не отрицается ответчиком, что, в нарушение указанных норм, в МКОУ «Богуславская СОШ» не утвержден электротехнический персонал, не составлен список лиц, имеющих право оперативных переговоров и право оперативных переключений, не обеспечено ведение журнала учета присвоения группы 1 по электробезопасности в соответствии с требованиями Правил, электроустановка не укомплектована в полном объеме испытанными защитными средствами согласно нормам комплектации, не определен порядок выполнения работ в электроустановках, не утвержден перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, не составлен список лиц, которым разрешается единоличный осмотр электроустановок, действующая схема электроснабжения в МКОУ «Богуславская СОШ» не соответствует второй группе электроприемников.

       Согласно договору о закреплении имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ КУМИ <адрес> передал МКОУ «Богуславская СОШ» и закрепил на праве оперативного управления котельную, расположенной по адресу: <адрес>, д. Богуславка, <адрес> общей площадью 45,6 кв.м.

        В соответствии с условиями указанного договора учреждение обязано поддерживать муниципальное имущество в исправном состоянии, осуществлять за свой счет текущий и капитальный ремонт. Нести затраты по содержанию, эксплуатации имущества. Согласно акту приема-передачи муниципального имущества, закрепляемого за муниципальным образовательным учреждением «Богуславская СОШ» на праве оперативного управления (приложение к договору), стороны претензий по состоянию переданного имущества не имели.

         Нарушение МКОУ «Богуславская СОШ» правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок, содержания и реализации энергоносителей может привести к невозможности осуществления образовательного процесса, массовому простою педагогического и технического персонала и другим негативным последствиям, в том числе нарушению нормальной деятельности значительного количества сельских жителей, а также создает угрозу жизни и безопасности детей, находящихся в учреждении МКОУ «Богуславская СОШ» и неопределенного круга лиц.         

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                р е ш и л :

         Иск прокурора Партизанского района Красноярского края в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «Богуславская СОШ» удовлетворить.

        Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Богуславская средняя общеобразовательная школа» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства об энергетике, об энергоснабжении: обеспечить учреждение электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников электропитания, определить порядок выполнения работ в электроустановках, утвердить перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, составить список лиц, которым разрешается единоличный осмотр электроустановок.

       Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.

Председательствующий: судья                                                                              П.И. Гиль