РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 января 2012 г. с. Партизанское Партизанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гиля П.И., при секретаре Богдановой И.В., с участием ответчика СЕВ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства социальной политики Красноярского края к СЕВ, БЛН о взыскании суммы неосновательного обогащения, у с т а н о в и л : Министерство социальной политики Красноярского края обратилось в Партизанский районный суд с иском к СЕВ с требованием взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 1475857 рублей 44 коп. на счет министерства социальной политики Красноярского края для возврата в доход краевого бюджета. В обосновании заявленных требований истцом указано, что, в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон о ветеранах), статьями 7, 9 Закона Красноярского края от 18.02.2010 № 10-4386 «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (далее - Закон края от 18.02.2010 № 10-4386), разделами 4, 7 долгосрочной целевой программы «Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на 2009-2010 годы», утвержденной постановлением Правительства края от 16.12.2008 №242-п, Порядком и условиями улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с долгосрочной целевой программой «Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на 2009-2010 годы», утвержденными постановлением Правительства края от 25.02.2009 № 86-п, приказами министерства социальной политики Красноярского края (далее - министерство) от 13.12.2010 № 569-ОД и № 570-ОД, вдове участника Великой Отечественной войны (далее - вдова участника ВОВ) ЛГП (проживавшей по адресу <адрес>, пе<адрес>) была предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения в собственность (далее - ЕДВ) в размере 1 475 857, 44 рублей, в том числе за счет средств субвенции, поступившей из Федерального фонда компенсаций федерального бюджета, 1094 400, 00 рублей, за счет средств краевого бюджета 381 457,44 рублей. В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Закона края от 18.02.2010 № 10-4386 предоставление ветерану ЕДВ осуществляется в безналичной форме путем перечисления министерством денежных средств на лицевой счет продавца, открытый им в российской кредитной организации, на основании договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 14,12.2010 между СЕВ (продавец) и ЛГП (покупатель), в лице ее дочери БЛН, действующей на основании распоряжения администрации Кировского района в г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении БЛН опекуном над недееспособной ЛГП» (далее - распоряжение), заключен договор купли-продажи однокомнатной квартиры общей площадью 31,6 кв. м по адресу <адрес> (далее - договор купли-продажи). ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному Территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния <адрес>, ЛГП, 1920 года рождения, умерла. На основании зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним договора купли-продажи ЕДВ в указанном выше размере была перечислена на счет продавца квартиры СЕВ (платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ X" 35761 и №). Информация о том, что вдова участника ВОВ ЛГП ДД.ММ.ГГГГ умерла, поступила в министерство ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, БЛН после смерти своей матери и подопечной ЛГП, используя утратившее силу распоряжение, ДД.ММ.ГГГГ от имени и в интересах умершей получила в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю свидетельство о государственной регистрации права собственности умершей на однокомнатную квартиру по адресу <адрес>, после чего представила его в министерство для перечисления ЕДВ. Согласно пункту 4 договора купли-продажи право собственности на приобретаемую квартиру возникает у покупателя с момента государственной регистрации данного договора и перехода права собственности по данному договору в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>. В пункте 3 договора купли-продажи сказано, что расчет между покупателем (ЛГП, чьи интересы представляла БЛН на основании распоряжения) и продавцом (СЕВ) будет произведен путем перечисления министерством ЕДВ в размере 1 475 857, 44 рублей, предоставленной в безналичной форме покупателю на расчетный счет продавца в пятидневный срок со дня предъявления в министерство договора купли-продажи, зарегистрированного в соответствии с российским законодательством. Исполнение договора купли-продажи сторонами до государственной регистрации перехода права собственности на покупателя не является основанием для изменения отношений с третьими лицами в отношении предмета договора купли-продажи. Государственная регистрация сделки по договору купли-продажи и регистрация права произведены ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, мера социальной поддержки по выплате ЕДВ неразрывно связана с личностью лица, которому она предоставлена, и осуществляется в строго предусмотренном порядке, а именно, выплачивается непосредственно продавцу по сделке, покупателем которой выступает лицо, имеющее право на такую выплату, в частности ЛГП, которая умерла до регистрации договора купли-продажи, то есть до наступления момента, с которым связана обязанность министерства произвести выплату ЕДВ. Сам факт смерти одного из участников сделки не препятствует регистрации договора купли-продажи при условии принятия и исполнения его условий правопреемником (наследником) умершего. Однако у министерства нет обязанности производить оплату по договору за БЛН или других наследников, если они приняли права и обязанности после смерти ЛГП, поскольку в силу части 2 статьи 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя. Факт регистрации договора купли-продажи после смерти ЛГП и условие данного договора о перечислении ЕДВ на счет продавца СЕВ не имеют правового значения, так как эти условия обязательны только для сторон по сделке - продавца и покупателя, к которым министерство не относится. Условие о перечислении ЕДВ после регистрации договора купли-продажи является порядком реализации меры социальной поддержки, предусмотренной Федеральным законом о ветеранах для вдовы участника ВОВ, и является обязательством министерства пред ЛГП, но не перед ее наследниками и продавцом. Таким образом, право на получение мер социальной поддержки в виде ЕДВ имела только ЛГП, и это право связано с ее личностью (как вдова участника ВОВ). В связи с ее смертью (ДД.ММ.ГГГГ) до регистрации договора купли-продажи (до наступления предусмотренного законом основания для перечисления ЕДВ) обязательство министерства по предоставлению ей ЕДВ было прекращено. Соответственно, министерство не обязано было производить оплату по договору купли-продажи за наследников умершей, к которым переходят права и обязанности ЛГП, после ее смерти. ДД.ММ.ГГГГ ЕДВ в размере 1 475 857, 44 рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе за счет субвенции, поступившей из Федерального фонда компенсаций федерального бюджета, была безосновательно (во исполнение уже несуществующего обязательства) перечислена на счет продавца квартиры СЕВ (платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ № и №). Так, СЕВ получила от министерства 1 475 857, 44 рублей бюджетных средств, как показано выше, без установленных правовыми актами или сделкой оснований и в силу статьи 1102 ГК РФ обязана возвратить министерству денежные средства в указанном размере (неосновательное обогащение). Неосновательным обогащением СЕВ (посредством неправомерных действий БЛН) Красноярскому краю и Российской Федерации причинен существенный ущерб в размере 1 475 857, 44 рублей. Взыскание ущерба (возмещение причиненных убытков) следует рассматривать как способ возмещения вреда. Согласно статье 1102 ГК РФ правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ «Обязательства вследствие неосновательного обогащения», применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом Определением Партизанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к рассмотрению дела в качестве соответчика привлечена БЛН В письменных возражениях на иск(л.д.51-52) ответчик БЛН просит в иске отказать ввиду того, что указанные в иске денежные средства были перечислены в соответствии со ст. 23.2 Федерального Закона от 12-01.1995 года № 5-ФЗ, статьями 7,9 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», ее матери ЛГП. Так, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Министерства социальной политики Красноярского края № 569-ОД ветерану Великой Отечественной войны ЛГП была предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения в собственность.ДД.ММ.ГГГГ ЛГП приобрела квартиру в <адрес>- 49-43. продавцом которой являлась СЕВ В этот же день договор купли - продажи был передан на регистрацию в управление Федеральной службы государственной регистрации. ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи был зарегистрирован в установленном законом порядке и было выдано свидетельство о праве собственности на указанную выше квартиру на имя ЛГП. ДД.ММ.ГГГГ ЛГП умерла, которая при жизни, ДД.ММ.ГГГГ перевезла свои вещи и необходимую для проживания мебель в полученную квартиру. Наследником по закону ЛГП являлась она БЛН По решению суда Свердловского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в г. Красноярске была включена в наследственную массу, данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве собственности БЛН на вышеуказанную квартиру. Продавец СЕВ не знала, что скончалась ЛГП БЛН ни одного закона не нарушила, ни одного неправомерного действия не допустила, волеизъявление ЛГП было выполнено незамедлительно, еще перед ее смертью, документы по квартире находились в работе. В конце 2010 года - начале 2011 года Министерство социальной политики отчиталось о выделении денежных средою на приобретение квартиры ЛГП-.о чем имеется письмо из администрации Кировского района г. Красноярска от 31-01.2011года. В суд от истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии истца, истец на заявленных требованиях настаивает в полном объеме, ввиду чего, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. От ответчика БЛН поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, ввиду чего, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие данного ответчика. Ответчик СЕВ в судебном заседании с иском не согласна, просит отказать в иске ввиду того, что квартиру она продала на законных основаниях, истец требует с нее вернуть денежные средства за квартиру, которая, в настоящее время унаследована и продана другому лицу, то есть квартиру либо денежные средства ей теперь никто не вернет а она будет выплачивать со своей пенсии долг всю оставшуюся жизнь. Требования, заявленные к ней считает незаконными и несправедливыми, она ничего не нарушала и не скрывала, ее действия были открытыми и добросовестными, считает, что истец должен разбираться с БЛН, оформлявшей все документы. Суд, исследовав доказательства по делу и дав им оценку, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Истцом выдвинуты исковые требования ввиду неосновательного обогащения ответчика СЕВ Согласно ст.1102 лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. То есть, в качестве основания приобретения имущества в данной статье названы закон, нормативные правовые акты и сделка. Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ комиссией по вопросу обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из числа ветеранов Великой Отечественной войны решено предложить министерству социальной политики предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения ЛГП, как вдове участника Великой Отечественной войны в размере 1 475 857, 44 рублей, в том числе за счет средств субвенции, поступившей из Федерального фонда компенсаций федерального бюджета, 1094 400, 00 рублей, за счет средств краевого бюджета 381 457,44 рублей(л.д.7). Приказами министерства социальной политики Красноярского края от 13.12.2010 года №569-ОД и №570-ОД предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения в собственность ЛГП, как вдове участника Великой Отечественной войны в общей сумме в 1 475 857, 44 рублей(л.д.9-11). ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком СЕВ (продавец) и ЛГП (покупатель), в лице ее дочери БЛН(ответчиком по делу), действующей на основании распоряжения администрации Кировского района в г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении БЛН опекуном над недееспособной ЛГП», был заключен договор купли-продажи однокомнатной квартиры общей площадью 31,6 кв. м по адресу <адрес>(л.д.12-13). В п.3 данного договора указано, что расчет между Покупателем и Продавцом будет произведен путем перечисления министерством социальной политики Красноярского края социальной выплаты в размере 1475857 рублей 44 коп., представленной в безналичной форме Покупателю на расчетный счет Продавца в пятидневный срок со дня предъявления в министерство договора купли-продажи квартиры, зарегистрированного в соответствии с действующим законодательством. Указанный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, исходя из свидетельства о государственной регистрации права(л.д.14). Исходя из платежных поручений(л.д.15-16), денежные средства за проданную квартиру в размере 1475857 рублей 44 коп. были перечислены министерством социальной политики Красноярского края на счет Продавца СЕВ(ответчик по делу). Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.19), выданному Территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по Ленинскому району г. Красноярска, ЛГП умерла ДД.ММ.ГГГГ. В данном случае Продавцом СЕВ денежные средства получены на основании сделки - договора купли-продажи квартиры, зарегистрированного в установленном законе порядке. Министерство социальной политики Красноярского края, в свою очередь, при перечислении денежных средств действовало на основании представленного договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном порядке и в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», статьями 7, 9 Закона Красноярского края от 18.02.2010 № 10-4386 «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», разделами 4,7 долгосрочной целевой программы «Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на 2009-2010 годы», утвержденной постановлением Правительства края от 16.12.2008 №242-п, Порядком и условиями улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с долгосрочной целевой программой «Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на 2009-2010 годы», утвержденными постановлением Правительства края от 25.02.2009 № 86-п, приказами министерства от 13.12.2010 № 569-ОД и № 570-ОД. Пунктами 4 и 5 ст. 9 Закона Красноярского края от 18.02.2010 N 10-4386 (ред. от 06.10.2011) "О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" определено, что предоставление ветерану единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения осуществляется в безналичной форме путем перечисления министерством денежных средств на лицевой счет продавца, открытый им в российской кредитной организации, на основании договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, не позднее 5 дней со дня поступления в министерство документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, на основании приказа министерства. Истцом не предоставлено суду доказательств признания указанного договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ответчиками и зарегистрированного в установленном порядке, недействительной либо ничтожной сделкой а также данных об отмене приказов министерства социальной политики Красноярского края от 13.12.2010 № 569-ОД и № 570-ОД, на основании которых были перечислены ответчику денежные средства. Таким образом, довод истца о неосновательном обогащении ответчика и его обязанности возвратить, на основании ст.1102 ГК РФ суд не может принять, как не доказанный. Довод истца о том, что у министерства нет обязанности производить оплату по договору за БЛН или других наследников, если они приняли права и обязанности после смерти ЛГП, поскольку в силу части 2 статьи 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, к которым относится право на единовременную денежную выплату, как вдове участника Великой Отечественной войны суд не может принять во внимание ввиду того, что решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 19 мая 2011 года, вступившим в законную силу, квартира по адресу <адрес> включена в наследственную массу, оставшуюся после смерти ЛГП(л.д.26-28), на указанное наследство в виде квартиры ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону на БЛН, как наследника умершей(л.д.29). Исходя из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.55), собственником квартиры значится ответчик БЛН Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.56) собственником квартиры по адресу <адрес>, на основании договора дарения, является БДН На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Отказать в удовлетворении иска Министерства социальной политики Красноярского края к СЕВ, БЛН о взыскании суммы неосновательного обогащения. Меры по обеспечению иска в виде в виде запрета регистрационных действий органами Росреестра по отчуждению квартиры, по адресу: <адрес> отменить. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд. Председательствующий: судья П.И. Гиль