Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Партизанское 17 февраля 2011 г.
Партизанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гиля П.И., при секретаре Богдановой И.В., с участием ответчика индивидуального предпринимателя Сапронова Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Заозерном к индивидуальному предпринимателю Сапронову Геннадию Алексеевичу об устранении нарушений санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился истец с указанным выше исковым заявлением с требованиями обязать ответчика устранить:
1. Нарушение пунктов 5.3, 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части оборудования помещения для подготовки пищевых продуктов к продаже (фасовочного помещение) двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.
2. Нарушение пунктов 8.4, 8.18 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-. эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пункта 12.6 СП 3,1.086-96 «Сальмонеллез», в части раздельного проведения подготовки, взвешивания и упаковки сырых и готовых к употреблению продуктов в ходе реализации путем создания специализированных отделов для реализации фруктов, сырых продуктов (мяса птицы, рыбы, и др.) и полуфабрикатов из них раздельно от готовых к употреблению продуктов в магазине «Надежда».
3. Нарушение пункта 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части организации в магазине «Надежда» регулярной централизованной стирки санитарной одежды.
4. Нарушение требования пункта 1.3. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 2.3.6.2203-07. Изменения № 1 к СП 2.3,6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части реализации в магазине «Надежда» ассортимента продовольственного сырья и пищевых продуктов, соответствующих виду и типу организации торговли, планировке и техническим возможностям организаций торговли обеспечивающих требуемые условия приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдения правил личной гигиены работниками, при подготовке пищевых продуктов к реализации.
5. Нарушение пункта 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части обеспечения расположения помещений в организации торговли - магазине «Надежда» с учетом поточности, отсутствием встречных потоков и перекреста сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведения 25 ноября 2009 года планового мероприятия по надзору в отношении ответчика, осуществляющего предпринимательскую деятельность в сфере торговли, были выявлены многочисленные нарушения санитарного законодательства, создающие угрозу причинения вреда здоровью и жизни людей в магазине «Надежда», расположенном по адресу <адрес>.
По результатам надзорного мероприятия в адрес ответчика 25 ноября 2009 года было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 01 декабря 2010 года. При проведении 21 декабря 2010 года внеплановой проверки установлено, что ряд нарушений, выявленных при первоначальной проверке и отраженных в предписании от 25 ноября 2009 года не устранены.
Так, не исполнен пункт 2 предписания - в нарушение пунктов 5.3, 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части организации в магагазине «Надежда» специализированных изолированных отделов, и специально оборудованных помещений для подготовки пищевых продуктов к продаже; масло-жировых, рыбы, овощей и др., с оборудованными двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.
Не исполнен пункт 3 предписания - в нарушение пунктов 8.4, 8.18 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пункта 12.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-96 «Сальмонеллез», в части раздельного проведения подготовки, взвешивания и упаковки сырых и готовых к употреблению продуктов в ходе реализации путем создания специализированных отделов для реализации фруктов, сырых продуктов (мяса птицы, рыбы, и др.) и полуфабрикатов из них раздельно от готовых к употреблению продуктов в магазине «Надежда». Подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению продуктов, фруктов по настоящее время осуществляется с одного рабочего места.
Не исполнен пункт 7 предписания – в нарушение пункта 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части организации в магазине «Надежда» регулярной централизованной стирки санитарной одежды.
Не исполнен пункт 8 предписания – в нарушение требования пункта 1.3. СП 2.3.6.1066-01 «Сани-тарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 2.3.6.2203-07. Изменения № 1 к СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части реализации в магазине «Надежда» ассортимента продовольственного сырья и пищевых продуктов, соответствующего виду и типу организации торговли, планировке и техническим возможностям организаций торговли обеспечивающих требуемые условия приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдения правил личной гигиены работниками, при подготовке пищевых продуктов к реализации.
Не исполнен пункт 10 предписания – в нарушение пункта 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части обеспечения расположения помещений в организации торговли магазине «Надежда» с учетом поточности, отсутствием встречных потоков и перекреста сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров.
В суд поступило ходатайство истца о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, на заявленных требованиях истец настаивает.
Ответчик Сапронов Г.А. иск признал, факт наличия выявленных нарушений не отрицает, просит установить реальные сроки для устранения выявленных нарушений санитарного законодательства.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В силу статьи 8 федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. При этом, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Судом установлено, что ответчик, осуществляющий предпринимательскую деятельность в сфере торговли не устранил часть нарушений санитарного законодательства в магазине «Надежда», расположенном по адресу <адрес>, выявленных и отраженных в предписании от 25 ноября 2009 года, а именно:
Не исполнен пункт 2 предписания - в нарушение пунктов 5.3, 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части организации в магагазине «Надежда» специализированных изолированных отделов, и специально оборудованных помещений для подготовки пищевых продуктов к продаже; масло-жировых, рыбы, овощей и др., с оборудованными двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.
Не исполнен пункт 3 предписания - в нарушение пунктов 8.4, 8.18 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пункта 12.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-96 «Сальмонеллез», в части раздельного проведения подготовки, взвешивания и упаковки сырых и готовых к употреблению продуктов в ходе реализации путем создания специализированных отделов для реализации фруктов, сырых продуктов (мяса птицы, рыбы, и др.) и полуфабрикатов из них раздельно от готовых к употреблению продуктов в магазине «Надежда». Подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению продуктов, фруктов по настоящее время осуществляется с одного рабочего места.
Не исполнен пункт 7 предписания – в нарушение пункта 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части организации в магазине «Надежда» регулярной централизованной стирки санитарной одежды.
Не исполнен пункт 8 предписания – в нарушение требования пункта 1.3. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 2.3.6.2203-07. Изменения № 1 к СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части реализации в магазине «Надежда» ассортимента продовольственного сырья и пищевых продуктов, соответствующего виду и типу организации торговли, планировке и техническим возможностям организаций торговли обеспечивающих требуемые условия приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдения правил личной гигиены работниками, при подготовке пищевых продуктов к реализации.
Не исполнен пункт 10 предписания – в нарушение пункта 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части обеспечения расположения помещений в организации торговли магазине «Надежда» с учетом поточности, отсутствием встречных потоков и перекреста сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров.
Факт не выполнения ответчиком предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме в установленный срок – до 1 декабря 2010 года, подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.22-26), протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.27-30).
Кроме того, ответчик в судебном заседании факт наличия в магазине «Надежда» не устраненных нарушений признает полностью. Возражений на иск от ответчика не поступило. Оснований, позволяющих ответчику не исполнять указанные в предписании уполномоченного органа требования санитарно-эпидемиологических норм суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Заозерном к индивидуальному предпринимателю Сапронову Геннадию Алексеевичу об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить полностью..
Обязать индивидуального предпринимателя Сапронова Геннадия Алексеевича в течении 6-ти(шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить в магазине «Надежда», расположенном по адресу <адрес> следующие нарушения:
1. Нарушение пунктов 5.3, 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части оборудования помещения для подготовки пищевых продуктов к продаже (фасовочного помещение) двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.
2. Нарушение пунктов 8.4, 8.18 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-. эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пункта 12.6 СП 3,1.086-96 «Сальмонеллез», в части раздельного проведения подготовки, взвешивания и упаковки сырых и готовых к употреблению продуктов в ходе реализации путем создания специализированных отделов для реализации фруктов, сырых продуктов (мяса птицы, рыбы, и др.) и полуфабрикатов из них раздельно от готовых к употреблению продуктов в магазине «Надежда».
3. Нарушение пункта 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части организации в магазине «Надежда» регулярной централизованной стирки санитарной одежды.
4. Нарушение требования пункта 1.3. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 2.3.6.2203-07. Изменения № 1 к СП 2.3,6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части реализации в магазине «Надежда» ассортимента продовольственного сырья и пищевых продуктов, соответствующих виду и типу организации торговли, планировке и техническим возможностям организаций торговли обеспечивающих требуемые условия приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдения правил личной гигиены работниками, при подготовке пищевых продуктов к реализации.
5. Нарушение пункта 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части обеспечения расположения помещений в организации торговли - магазине «Надежда» с учетом поточности, отсутствием встречных потоков и перекреста сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Партизанский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: судья П.И. Гиль