Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 декабря 2010 г.с. Партизанское
Судья Партизанского районного суда Красноярского края Гиль П.И.,
с участием представителя Администрации Богуславского сельсовета Партизанского района Винниченко А.Г., представителей Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю по доверенности Копейкиной Л.В., Воропаевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Администрации Богуславского сельсовета Партизанского района на постановление по делу об административном правонарушении от 19.10.2010 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №117 в Партизанском районе в отношении Администрации Богуславского сельсовета Партизанского района по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 117 в Партизанском районе от 19 октября 2010 года Администрация Богуславского сельсовета Партизанского района, как юридическое лицо, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в 10000 рублей.
Администрация Богуславского сельсовета Партизанского района обратилась в Партизанский районный суд с жалобой с требованием об отмене указанного постановления, мотивируя свои требования тем, что земельный участок, в отношении которого было внесено неисполненное предписание ни на каком праве Администрации не принадлежит.
В судебном заседании глава Богуславского сельсовета как глава администрации поддержала требование об отмене обжалуемого постановления мотивируя доводами, изложенными в жалобе.
В судебном заседании представители Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю по доверенности Копейкина Л.В. пояснила, что по результатам внеплановой проверки 7.10.2010 года в отношении Администрация Богуславского сельсовета Партизанского района было установлен факт неисполнения предписания №30-118 от 20 апреля 2010 года – не очищен до 01.10.2010 года земельный участок, расположенный в 1500 метров от д.Богуславка от бытовых отходов, ввиду неисполнения законного предписания уполномоченного органа в установленный срок был составлен протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Суд приходит к выводу о том, что основания для привлечения Администрации Богуславского сельсовета Партизанского района к административной ответственности имелись так как факт неисполнения законного предписания уполномоченного органа в установленный срок в данном случае имел место. Предписание уполномоченного органа не обжаловалось, не признавалось незаконным но не было исполнено. Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Довод о том, что земельный участок, в отношении которого было внесено неисполненное предписание ни на каком праве Администрации не принадлежит, не имеет юридического значения к рассматриваемому делу так как направлен на опровержение законности внесенного и не исполненного предписания, что предполагает иную судебную процедуру. В настоящее время предписание не обжаловано и не оспорено в судебном порядке либо ином порядке и не признано незаконным а потому должно быть исполнено.
Кроме того, в силу требований ст.42 Земельного Кодекса РФ, в том числе лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред земле как природному объекту а так же соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Судом установлено, и не отрицается главой Администрации Богуславского сельсовета Партизанского района что образовавшаяся свалка бытовых отходов фактически была санкционирована постановлениями администрации, определившими для населения именно данный земельный участок для свалки бытовых отходов для населения.
Ввиду изложенного, постановление мирового судьи законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КОАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Жалобу Администрации Богуславского сельсовета Партизанского района на постановление по делу об административном правонарушении от 19.10.2010 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №117 в Партизанском районе в отношении Администрации Богуславского сельсовета Партизанского района по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ оставить без удовлетворения а обжалуемое постановление без изменения.
Решение вступает в силу незамедлительно с момента вынесения.
СудьяП.И. Гиль