П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с. Партизанское 25 января 2011 г. Судья Партизанского районного суда Красноярского края Гиль П.И. У С Т А Н О В И Л : Государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю Волчок В.А. при проведении 16 декабря 2010 года надзорных мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований в сфере ветеринарии в ООО «Искра», юридический адрес: Красноярский край, Партизанский район, с.Вершино-Рыбное, <адрес>, обнаружено: - использование ООО «Искра» при выращивании свиней лекарственных средств импортного производства, не зарегистрированных в Российской Федерации(13 наименований) - в нарушение ст.13 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"; - не проведение дератизационные мероприятий(не представлены документы, подтверждающие их проведение) - в нарушение ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", п.п.1.1., 1.2,1.3 "Ветеринарно-санитарных правил по организации и проведению дератизационных мероприятий" (утв. Минсельхозом РФ 14.03.2001 N 13-5-02/0043); - отсутствие плана проведения дезинфекций в нарушение ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии», п.1.11 «Ветеринарно-санитарные правила для специализированных свиноводческих предприятий» (утв. Госагропромом СССР 04.11.1986г.), п.1.3 «Инструкции по дезинфекции на предприятиях по производству мяса свинины на промышленной основе»; - отсутствует специальный журнал посещения посторонних лиц - в нарушение ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии», п.3.1.1 «Ветеринарно-санитарные правил для специализированных свиноводческих предприятий» (утв. Госагропромом СССР 04.11.1986г.); - отсутствие емкости для сбора последов и мертворожденных плодов - в нарушение ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии», п.5.12 «Ветеринарно-санитарные правил для специализированных свиноводческих предприятий» (утв. Госагропромом СССР 04.11.1986г.). По фактам выявленных нарушений Государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю был составлен протокол об административном правонарушении от 17 декабря 2010 года в отношении юридического лица ООО «Искра» по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, предусматривающей, в том числе наказание в виде административного приостановления деятельности. Временный запрет деятельности в отношении юридического лица ООО «Искра» не вводился В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Искра» не явился, судом лицо, привлекаемое к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела уведомлено своевременно и надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении дела в суд не поступило, ввиду чего дело рассмотрено в отсутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности. В судебном заседании представитель Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю ФИО1, действующий по доверенности, суду пояснил, что ООО «Искра» применяло незарегистрированные в РФ лекарственные препараты которые в настоящее время изъяты, по данным препаратам будет проведена экспертиза, до проведения экспертизы и выяснения степени опасности использованных при выращивании свиней препаратов, реализация свиней в пищевых целях недопустима, ввиду чего просит применить в отношении ООО «Искра» временное приостановление деятельности по реализации свиней. Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю, нахожу, что инкриминируемое ООО «Искра» правонарушение имело место. В соответствии с ч.1 ст.10.6 КоАП РФ - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", владельцы животных несут ответственность за здоровье, содержание и использование животных и обязаны, в том числе: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства. В силу ст.13 указанного Закона, Государственный ветеринарный надзор осуществляется, в том числе за применением в ветеринарии биологических, химических и других лекарственных средств для животных. Статьей 13 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" определено, что лекарственные препараты вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Судом установлен факт использования ООО «Искра» при выращивании свиней лекарственных средств импортного производства, не зарегистрированных в Российской Федерации(13 наименований) - в нарушение ст.13 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств". Данный факт также подтверждается объяснением законного представителя юридического лица, отраженном в протоколе об административном правонарушении(л.д.7), согласно которого : «Врач с Вьетнама выписал эффективные Вьетнамские лекарства для лечения свиней, применение лекарственных препаратов и выявленных нарушений будет исключено». Кроме того, в отношении ООО «Искра» с достоверностью установлен факт: - не проведения дератизационных мероприятий - в нарушение ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", п.п.1.1., 1.2,1.3 "Ветеринарно-санитарных правил по организации и проведению дератизационных мероприятий" (утв. Минсельхозом РФ 14.03.2001 N 13-5-02/0043); - отсутствия плана проведения дезинфекций в нарушение ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии», п.1.11 «Ветеринарно-санитарные правила для специализированных свиноводческих предприятий» (утв. Госагропромом СССР 04.11.1986г.), п.1.3 «Инструкции по дезинфекции на предприятиях по производству мяса свинины на промышленной основе»; - отсутствия специального журнала посещения посторонних лиц - в нарушение ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии», п.3.1.1 «Ветеринарно-санитарные правил для специализированных свиноводческих предприятий» (утв. Госагропромом СССР 04.11.1986г.). Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий и находящихся там вещей(л.д.3), протоколом изъятия лекарственных средств(л.д.4), актом проверки(л.д8-9), протоколом об административном правонарушении от 17 декабря 2010 года(л.д.5-7). Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст..28.2. КоАП РФ а именно, в протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и иные установленные данной статьей требования. При составлении протокола об административном правонарушении требования ч. 4.1. КоАП РФ административным органом соблюдены. Нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, были выявлены в отношении ООО «Искра» 16 декабря 2010 года. С составлением рассматриваемого судом протокола об административном правонарушении, ООО «Искра», инспектором Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Согласно представленного акта(от 18.01.2011 года) проверки исполнения выданного 16 декабря 2010 года предписания, нарушения в виде не проведения дератизационных мероприятий, отсутствия плана проведения дезинфекций, отсутствия специального журнала посещения посторонних лиц - не устранены. Определяя наказание за совершенное административное правонарушение, суд исходит из того, что не проведение ООО «Искра» дезинфекционных и дератизационных мероприятий, использование в лечении свиней незарегистрированных лекарственных средств неизвестного происхождения и состава, создаёт реальную угрозу причинения вреда здоровью населения и возникновения массовых инфекционных или не инфекционных заболеваний(отравлений), при использовании продукции общества в качестве продукта питания и считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности в части реализации продукции животноводства.. Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью ООО «Искра», юридический адрес: Красноярский край, Партизанский район, с.Вершино-Рыбное, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ и назначить в отношении данного юридического лица административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части деятельности по реализации продукции(свиней) сроком на 50 суток, то есть до 16 марта 2011 года включительно. В указанный период запрещается деятельность ООО «Искра» по реализации произведенной обществом продукции животноводства(свиней) для использования в качестве продуктов питания. Разъяснить ООО «Искра», что, согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. Т.е. ООО «Искра» необходимо представить доказательства проведения дезинфекционных и дератизационных мероприятий и документы, подтверждающие безопасность для жизни и здоровья населения выявленных лекарственных средств, использованных при производстве продукции свиноводства. Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Партизанский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Судья П.И. Гиль
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Искра», юридический адрес: Красноярский край, Партизанский район, с.Вершино-Рыбное, ул.Береговая, 55,