П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

      с. Партизанское                                                                                 31 марта 2011 г.

      Судья Партизанского районного суда Красноярского края Гиль П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица - муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Звёздочка», составленный государственным инспектором отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства службы по контролю в области образования Красноярского края,

                                               У С Т А Н О В И Л :

         В Партизанский районный суд для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении и материал об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, составленный государственным инспектором отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства службы по контролю в области образования Красноярского края в отношении юридического лица - муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Звёздочка», юридический адрес: с.Партизанское, ул.Гагарина, 43.

         Из поступившего протокола об административном правонарушении(л.д.3-6) и административного материала, следует, что, согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензий службы по контролю в области образования Красноярского края, срок действия лицензии на право ведения образовательной деятельности серии А № 172808 (рег. № 860), выданной Главным управлением образования Красноярского края МДОУ детскому саду «Звездочка» истек 17.10.2010 года, иных лицензий на право ведения образовательной деятельности МДОУ детскому саду «Звездочка» не выдавалось, что подтверждается выпиской сведений из реестра лицензий службы по контролю в области образования Красноярского края от 18.03.2011 № 847(л.д.11).

        Вместе с тем, МДОУ детский сад «Звездочка» продолжает ведение образовательной деятельности, что подтверждается сведениями о сети образовательных учреждений Партизанского района Красноярского края, утверждённой постановлением администрации Партизанского района Красноярского края от 27.09.2010 № 662-п. Факт ведения образовательной деятельности без обязательного разрешения - лицензии подтверждён МДОУ детским садом «Звездочка» и его учредителем администрацией Партизанского района Красноярского края 15.02.2011 года.

        В судебном заседании заведующая МДОУ детский сад «Звездочка» Кальбина Н.В. пояснила, что были предприняты меры для своевременного получения лицензии. Сбор документов был начат в мае 2010 года, однако для получения заключения ГПН о соблюдении требований пожарной безопасности пришлось принять дополнительные меры к получению целого ряда документов: акт проверки, технического плана на объект с поэтажными планами; технического паспорта; кадастрового паспорта земельного участка; договора о закреплении имущества на праве оперативного управления; свидетельства о государственной регистрации права на имущество; свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок. Просит, при назначении данное учесть как смягчающее обстоятельство.

          Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд усматривает в действиях юридического лица - МДОУ детский сад «Звездочка» признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)», исходя из следующего.          

          В соответствии с пп. 105 п. 1. ст. 17 Федерального закона от 08-08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для осуществления образовательной деятельности требуется лицензия.

          В соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» по образовательной деятельности положением о лицензировании образовательной деятельности устанавливается перечень работ и услуг.

          В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» особенности лицензирования образовательной деятельности устанавливаются федеральными законами, регулирующими отношения в указанной сфере деятельности.

          Исходя из с п. 1 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года № 277 лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений и образовательных организаций, созданных в иных организационно-правовых формах, а также научных организаций, реализующих в соответствии с законодательством Российской Федерации основные и (или) дополнительные образовательные программы, а также программы профессиональной подготовки.

          Судом установлено, и не отрицается представителем юридического лица, что МДОУ детский сад «Звездочка» с 17.10.2010 года по настоящее время осуществляет образовательную деятельность без специального разрешения (лицензии).

          Также судом установлено, что администрацией данного юридического лица предпринимались меры к получению лицензии, по объективным причинам лицензия не получена, что не свидетельствует об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, так как такие документы, как технический паспорт, кадастровый паспорт земельного участка. договора о закреплении имущества на праве оперативного управления, свидетельство о государственной регистрации права на имущество, свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок возможно было получить заблаговременно. Определяя наказание в отношении юридического лица - МДОУ детский сад «Звездочка», суд считает возможным ограничиться наказанием в виде предупреждения.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

                                           П О С Т А Н О В И Л :

      Юридическое лицо - МДОУ детский сад «Звездочка»(юридический адрес Красноярский край, Партизанский район, с.Партизанское, ул.Гагарина, 43) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить в отношении данного юридического лица административное наказание в виде предупреждения.

        Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Партизанский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                                                       П.И. Гиль