ДЕЛО № 2-71 / 2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 апреля 2010 года с. Парфеньево
Парфеньевский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи НЕФЁДОВОЙ Л.А.
с участием прокурора КЛИМОВА А.А.
при секретаре КИРИЛЛОВОЙ Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Парфеньевского района в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью « ДРЕВТОРГ» об обязании провести аттестацию рабочих мест,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Парфеньевского района обратился с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ДРЕВТОРГ» об обязании провести аттестацию рабочих мест.
В обосновании своих исковых требований прокурор указал, что прокуратурой в ходе проведённой проверки выявлено, что в ООО «ДРЕВТОРГ», осуществляющего производство с вредными условиями труда, в нарушение ст. 22, 212 Трудового Кодекса РФ не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Несоблюдение требований трудового законодательства, по мнению истца, создает угрозу повышенного производственного травматизма, а также способствует возникновению чрезвычайных ситуаций на производстве, что нарушает права работников организации на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В судебном заседании прокурор КЛИМОВ А.А. заявление поддержал в части. Так как ответчиком часть требований исполнена добровольно, то он просил суд обязать ответчика в срок до 31 декабря 2010 года определить фактические значения опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах, тяжесть и напряжённость труда, провести инструментальные измерения уровней производственных факторов с занесением данных в протокол; провести оценку травмобезопасности рабочих мест путём проведения проверки соответствия производственного оборудования, приспособлений и инструментов, а также средств обучения и инструктажа требованиям нормативно правовых актов с занесением данных в протокол; провести оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты и эффективности средств индивидуальной защиты, оформив протокол; провести оценку фактического состояния условий труда на рабочих местах в соответствии с ГИГИЕНИЧЕСКИМИ критериями оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на основе сопоставления результатов измерений всех опасных и вредных факторов производственной среды, тяжести и напряжённости трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами; установить класс опасности или дать заключение о полном соответствии рабочего места требованиям безопасности; результаты оценки фактического состояния условий труда на рабочем месте занести в КАРТУ аттестации рабочих мест по условиям труда, с дачей аттестационной комиссией заключения о результатах аттестации.
Представитель ответчика ЛИХАЧЁВ А.Н. исковые требования прокурора признал. В судебном заседании пояснил, что исковые требования выполнены предприятием частично, т.к. предприятие новое, какова будет штатная численность работающих точно неизвестно.
Заслушав участвующих лиц, показания специалиста по труду администрации Парфеньевского муниципального района ХВОСТОВОЙ Г.И., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав свобод и интересов неопредёлённого круга лиц.
Согласно ст. 37 п. 3 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены ….
Ст. 219 ч. 1 абз. 1 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что каждый работник имеет право на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
Согласно ст. 209 ч. 12 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда производится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере труда.
Ст. 210 ч. 1 абз. 6 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст. 211 ч. 2 Трудового кодекса РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Статьей 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя (ч. 1). Работодатель обязан обеспечить:
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте (ч. 2 абз. 3),
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда (ч. 2 абз. 9).
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14 марта 1997 года № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» утверждено Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Пунктом 1.2 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В судебном заседании установлено, что ООО «ДРЕВТОРГ» занимается предпринимательской деятельностью. При осуществлении своей деятельности использует труд работников (10 рабочих мест) и вступает с ними в трудовые отношения. При этом в организации не полностью принимаются меры к выполнению соответствующих требований по охране труда на каждом рабочем месте, в том числе и проведение аттестации имеющихся в организации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Исходя из изложенного, суд считает, что исковое заявление прокурора Парфеньевского района в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению, так как не проведение в полном объеме аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает гарантированное Конституцией РФ право работающих в ООО «ДРЕВОРГ» на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Так как в силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц…, то государственная пошлина должна быть взыскана с ООО «ДРЕВТОРГ» в сумме 200 руб.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Парфеньевского района удовлетворить.
Обязать общество о ограниченной ответственностью «ДРЕВТОРГ», расположенное по адресу ... в срок до 31 декабря 2010 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда на предприятии с последующей сертификацией организации работ по охране труда, выполнив следующие мероприятия:
- определить фактические значения опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах, тяжесть и напряжённость труда, провести инструментальные измерения уровней производственных факторов с занесением данных в соответствующий протокол;
- провести оценку травмобезопасности рабочих мест путём проведения проверки соответствия производственного оборудования, приспособлений и инструментов, а также средств обучения и инструктажа требованиям нормативно правовых актов с занесением данных в соответствующий протокол;
- провести оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты и эффективности средств индивидуальной защиты, оформив соответствующий протокол;
- провести оценку фактического состояния условий труда на рабочих местах в соответствии с ГИГИЕНИЧЕСКИМИ критериями оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на основе сопоставления результатов измерений всех опасных и вредных факторов производственной среды, тяжести и напряжённости трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами;
-установить класс опасности или дать заключение о полном соответствии рабочего места требованиям безопасности;
- результаты оценки фактического состояния условий труда на рабочем месте занести в КАРТУ аттестации рабочих мест по условиям труда, с дачей аттестационной комиссией заключения о результатах аттестации.
Взыскать с ООО «ДРЕВТОРГ» государственную пошлину в сумме 200 рублей в доход бюджета муниципального образования «Парфеньевский район».
Решение может быть обжаловано в Костромской облсуд через Парфеньевский райсуд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: Л.А. Нефёдова
Решение вступило в законную силу 20 апреля 2010 года.