ДЕЛО № 2-70 / 2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 апреля 2010 года с. Парфеньево
Парфеньевский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи НЕФЁДОВОЙ Л.А.
с участием прокурора КЛИМОВА А.А.
при секретаре КИРИЛЛОВОЙ Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Парфеньевского района в интересах неопределённого круга лиц к Парфеньевскому филиалу государственного предприятия «Костромахозлес» об обязании провести аттестацию рабочих мест,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Парфеньевского района обратился с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Парфеньевскому филиалу ГП «КОСТРОМАХОЗЛЕС» об обязании провести аттестацию рабочих мест.
В обосновании своих исковых требований прокурор указал, что прокуратурой в ходе проведённой проверки выявлено, что в Парфеньевском филиале ГП «КОСТРОМАХОЗЛЕС», осуществляющего производство с вредными условиями труда, в нарушение ст. 22, 212 Трудового Кодекса РФ не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Несоблюдение требований трудового законодательства, по мнению истца, создает угрозу повышенного производственного травматизма, а также способствует возникновению чрезвычайных ситуаций на производстве, что нарушает права работников организации на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В судебном заседании прокурор КЛИМОВ А.А. заявление поддержал в части. Так как ответчиком добровольно выполнено требование о создании аттестационной комиссии организации, назначен её председатель и ответственное лицо за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда, издан приказ и определены (путём заключения договора) сроки и график проведения работ по аттестации, то от данного искового требования он отказался. Просил суд обязать ответчика в срок до 31 декабря 2010 года определить фактические значения опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах, тяжесть и напряжённость труда, провести инструментальные измерения уровней производственных факторов с занесением данных в протокол; провести оценку травмобезопасности рабочих мест путём проведения проверки соответствия производственного оборудования, приспособлений и инструментов, а также средств обучения и инструктажа требованиям нормативно правовых актов с занесением данных в протокол; провести оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты и эффективности средств индивидуальной защиты, оформив протокол; провести оценку фактического состояния условий труда на рабочих местах в соответствии с ГИГИЕНИЧЕСКИМИ критериями оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на основе сопоставления результатов измерений всех опасных и вредных факторов производственной среды, тяжести и напряжённости трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами; установить класс опасности или дать заключение о полном соответствии рабочего места требованиям безопасности; результаты оценки фактического состояния условий труда на рабочем месте занести в КАРТУ аттестации рабочих мест по условиям труда, с дачей аттестационной комиссией заключения о результатах аттестации.
Представитель ответчика ИШКОВ А.В. исковые требования прокурора признал и пояснил, что в настоящее время организация составила перечень всех рабочих мест и выявила опасные и вредные факторы производственной среды, подлежащие инструментальной оценке, приказом создана аттестационная комиссии, назначен председатель и ответственный за составление ведение и хранение аттестации рабочих мест. Также они заключили договор с исследовательской лабораторией государственной экспертизы условий труда. Аттестация рабочих мест в зимний период уже проведена, теперь необходимо провести аттестацию в летний период.
Заслушав участвующих лиц, показания специалиста по труду администрации Парфеньевского муниципального района ХВОСТОВОЙ Г.И., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав свобод и интересов неопредёлённого круга лиц.
Согласно ст. 37 п. 3 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены ….
Ст. 219 ч. 1 абз. 1 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что каждый работник имеет право на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
Согласно ст. 209 ч. 12 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда производится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере труда.
Ст. 210 ч. 1 абз. 6 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст. 211 ч. 2 Трудового кодекса РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Статьей 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя (ч. 1). Работодатель обязан обеспечить:
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте (ч. 2 абз. 3),
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда (ч. 2 абз. 9).
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14 марта 1997 года № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» утверждено Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Пунктом 1.2 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В судебном заседании установлено, что Парфеньевский филиал ГП « КОСТРОМАХОЗЛЕС» занимается предпринимательской деятельностью, в том числе, осуществлением воспроизводства лесов, осуществлением рубок промежуточного и главного пользования, переработкой и реализацией заготовленной древесины.
Как установлено в судебном заседании Парфеньевский филиал ГП «КОСТРОМАХОЗЛЕС» при осуществлении своей деятельности использует труд работников, и вступает с ними в трудовые отношения. При этом в организации не полностью принимаются меры к выполнению соответствующих требований по охране труда на каждом рабочем месте, в том числе и проведение аттестации 31 рабочего места по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Исходя из изложенного, суд считает, что исковое заявление прокурора Парфеньевского района в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению, так как не проведение в полном объеме аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает гарантированное Конституцией РФ право работающих в Парфеньевском филиале ГП «КОСТРОМАХОЗЛЕС» на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности и гигиены.
Так как в силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц…, то государственная пошлина должна быть взыскана с Парфеньевского филиала ГП «КОСТРОМАХОЗЛЕС» в сумме 200 руб.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Парфеньевского района удовлетворить.
Обязать Парфеньевский филиал государственного предприятия «КОСТРОМАХОЗЛЕС», распол. по адресу: ... в срок до 31 декабря 2010 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда на предприятии, выполнив следующие мероприятия:
- определить фактические значения опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах, тяжесть и напряжённость труда, провести инструментальные измерения уровней производственных факторов с занесением данных в соответствующий протокол;
- провести оценку травмобезопасности рабочих мест путём проведения проверки соответствия производственного оборудования, приспособлений и инструментов, а также средств обучения и инструктажа требованиям нормативно правовых актов с занесением данных в соответствующий протокол;
- провести оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты и эффективности средств индивидуальной защиты, оформив соответствующий протокол;
- провести оценку фактического состояния условий труда на рабочих местах в соответствии с ГИГИЕНИЧЕСКИМИ критериями оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на основе сопоставления результатов измерений всех опасных и вредных факторов производственной среды, тяжести и напряжённости трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами:
-установить класс опасности или дать заключение о полном соответствии рабочего места требованиям безопасности;
- результаты оценки фактического состояния условий труда на рабочем месте занести в КАРТУ аттестации рабочих мест по условиям труда, с дачей аттестационной комиссией заключения о результатах аттестации.
Взыскать с Парфеньевского филиала ГП «КОСТРОМАХОЗЛЕС» государственную пошлину в сумме 200 рублей в доход бюджета муниципального образования «Парфеньевский район».
Решение может быть обжаловано в Костромской облсуд через Парфеньевский райсуд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: Л.А. Нефёдова
Решение вступило в законную силу 20 апреля 2010 года.