Дело № 2 - 104 - 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Парфеньево 23 июня 2010 года
Парфеньевский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего Султыговой Н.Б.,
при секретаре Мироновой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шарова М. Ю. об оспаривании требования от 16.03.2010 года, решения от 04.05.2010 года и постановления № 2 от 11.05.2010 года ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ по Парфеньевскому району Костромской области о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя - главы крестьянского хозяйства ...
У С Т А Н О В И Л:
Шаров М.Ю. обратился в суд с заявлением об оспаривании требования от Дата обезличена года, решения от Дата обезличена года и постановления от Дата обезличена года ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ по Парфеньевскому району Костромской области о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя - главы крестьянского фермерского хозяйства «...», в сумме ... рублей 19 коп. и возложении обязанности отменить данные документы и признать их незаконными, мотивируя свое заявление тем, что данные документы нарушают его гражданские права, поскольку он не является индивидуальным предпринимателем, вышел из крестьянского фермерского хозяйства, которое не прошло перерегистрацию как юридическое лицо по закону от 08.08.2001 года № 129 - ФЗ в связи, с чем оно обладает признаком недействующего юридического лица. Он не занимается предпринимательской деятельностью, поэтому на него незаконно возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, и он просит признать незаконным требование от Дата обезличена года об уплате недоимки в Пенсионный фонд по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем по состоянию на Дата обезличена года в сумме ... рублей 19 коп., а также решения от Дата обезличена года и постановления от Дата обезличена года отдела Пенсионного фонда по этому вопросу.
В судебном заседании заявитель Шаров М.Ю. заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что в 1991 году было создано крестьянское фермерское хозяйство ...». Согласно Уставу он был главой данного хозяйства. В 1999 году хозяйство прекратило свою деятельность, он сдал землю в земельный комитет. С этого периода хозяйство не функционирует. Членов в хозяйстве нет. Он также уволен из глав крестьянского фермерского хозяйства с Дата обезличена года. В крестьянском фермерском хозяйстве нет членов. В 2009 году по судебному решению его освободили от уплаты страховых взносов в связи с тем, что он не является предпринимателем и предпринимательской деятельностью не занимается, а крестьянское хозяйство «...» является недействующим юридическим лицом. КРХ «... не представляет отчетность в налоговую инспекцию с 1999 года, не прошло перерегистрацию в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 года, обладает признаками недействующего юридического лица, подлежащего ликвидации в административном порядке. Это подтверждается справкой из налоговой инспекции. Изменение правового статуса КФР «...» не осуществлялось, поэтому его расценивать в качестве индивидуального предпринимателя нельзя. Он не является страхователем, то есть лицом, обязанным уплачивать взносы по пенсионному страхованию. Он просит признать незаконным требование Пенсионного фонда от Дата обезличена года об уплате страховых взносов, так как оно выдано на его имя. В дальнейшем было вынесено решение и постановление отдела Пенсионного фонда по Парфеньевскому району о взыскании страховых взносов в сумме ... рублей 19 коп. на его имя. Поэтому его обязывает служба судебных приставов уплатить страховые взносы, он вынужден обратиться в суд с оспариванием действий отдела Пенсионного фонда по Парфеньевскому району, так как вынесенные им документы ущемляют его права.
Представитель ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ по Парфеньевскому району ФИО2 в судебном заседании с заявлением Шарова М.Ю. не согласна, так как требование, решение и постановление о взыскании с главы крестьянского фермерского хозяйства «... страховых взносов принято в пределах компетенции их отдела. Шаров М.Ю. является главой крестьянского хозяйства «...» с 1991 года, зарегистрирован в Пенсионном фонде Дата обезличена года. КФР «... является юридическим лицом, что подтверждает справка из налоговой инспекции. Не осуществление деятельности хозяйством не освобождает страхователя от установленных обязанностей перед ПФР. Независимо от того, в какой форме КФР существует, в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, главы крестьянских хозяйств уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в установленном порядке. Поэтому главам крестьянских хозяйств, не уплатившим взносы, должны направляться требования по взысканию недоимки. Заявитель Шаров М.Ю. не исполнил свою обязанность по уплате страховых взносов в ПФР за 2009 год, поэтому ему было выставлено требование Номер обезличен от Дата обезличена года об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд в сумме ... руб. и пени в сумме ... руб. 19 коп. В установленный срок требование не было выполнено, поэтому Дата обезличена года вынесено решение Номер обезличен и Дата обезличена года постановление Номер обезличен о взыскании недоимки в сумме ... рублей 19 коп. с главы КФР «... Шарова М.Ю. Постановление направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Пенсионный фонд по Парфеньевскому району просит отказать Шарову М.Ю. в удовлетворении его заявления.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу ст. 254 ч. 1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая - то обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В судебном заседании установлено, что заявитель Шаров М.Ю. узнал о нарушении своего права в мае 2010 года, когда его вызвали в службу судебных приставов для принудительного исполнения постановление ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ по Парфеньевскому району от Дата обезличена года, то есть срок для обращения в суд Шаровым М.Ю. не нарушен, так как заявление было подано в установленный трехмесячный срок для обжалования.
В судебном заседании установлено, что в отношении Шарова М.Ю. как главы КФР «...» было вынесено требование от Дата обезличена года об уплате страховых взносов и пени за 2009 год в общей ... рублей 19 коп., которое М. Ю. не было исполнено. Руководителем отдела Пенсионного фонда РФ по ...у вынесено решение Номер обезличен от Дата обезличена года и постановление Номер обезличен от Дата обезличена года о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с главы КФР «Риск» Шарова М.Ю. в сумме ... рублей 19 коп.
В судебном заседании установлено, что требование, решение и постановление о взыскании недоимки по страховым взносам были приняты руководителем Отдела ПФ РФ по Парфеньевскому району в пределах полномочий в соответствии с п. 4 Положения о государственном учреждении Отделе Пенсионного фонда РФ по Парфеньевскому району и ст. 25.1 ФЗ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
В судебном заседании установлено, что Шаров М.Ю. с Дата обезличена года не является главой крестьянского хозяйства «... об этом имеется запись в трудовой книжке о его увольнении с этой должности. В качестве индивидуального предпринимателя он не зарегистрирован согласно справке налоговой инспекции от Дата обезличена года за Номер обезличен.
Доводы представителя ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ по Парфеньевскому району ФИО2 о том, что настоящее дело подведомственно арбитражному суду несостоятельны, так как Шаров М.Ю. оспаривает действия должностных лиц, как физическое лицо, которое не занимается предпринимательской деятельностью, и на которого возложена обязанность по уплате страховых взносов, хотя он не является главой КФР «... с Дата обезличена года.
Согласно Уставу крестьянского фермерского хозяйство «...» крестьянское хозяйство зарегистрировано постановлением главы администрации Парфеньевского района от Дата обезличена года за Номер обезличен. Главой крестьянского хозяйства являлся Шаров М.Ю. Крестьянское хозяйство является юридическим лицом.
Согласно ст. 26 п. 3 ФЗ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 ст. 5 настоящего закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих лиц.
В судебном заседании установлено, что уполномоченное лицо юридического лица крестьянского хозяйства «Риск» в течение шести месяцев со дня вступления Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не представило сведения о крестьянском хозяйстве «...», зарегистрированного до вступления Федерального закона № 129-ФЗ, и в государственном реестре юридических лиц о крестьянском хозяйстве «...» сведения отсутствуют согласно справке налоговой инспекции № 5 по Костромской области от 22.06.2010 года. Крестьянское хозяйство «... последнюю отчетность представило в 1998 году.
Исходя из ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующим моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы об отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что крестьянское хозяйство «...» не прошло перерегистрацию в соответствии с ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц», не было включено в единый государственный реестр юридических лиц, приобрело статус недействующего юридического лица, так как с 1999 года не представляло отчетность и не осуществляло операций по банковским счетам. В КФР «...» не осталось ни одного члена крестьянского хозяйства.
Анализируя имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Шаров М.Ю. не является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, так как в качестве индивидуального предпринимателя он не зарегистрирован, крестьянское хозяйство «...», главой которого он был до увольнения в 2002 году, является недействующим юридическим лицом. Поэтому выставление требования об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд конкретно Шарову М.Ю. нарушает его права, так как он не является участником крестьянского хозяйства «...» с Дата обезличена года.
Как установлено судом, требование от Дата обезличена года, решение от Дата обезличена года и постановление от Дата обезличена года ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ по Парфеньевскому району Костромской области об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя - главы крестьянского хозяйства «... Шарова М.Ю. в сумме ... рублей 19 коп., вынесены с нарушением законодательства в отношении лица, который не является участником недействующего крестьянского хозяйства «...» или индивидуальным предпринимателем, поэтому они не соответствуют закону и подлежат отмене, а заявление Шарова М.Ю. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 258, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Шарова М. Ю. об оспаривании требования от Дата обезличена года, решения от Дата обезличена года и постановления от Дата обезличена года ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ по Парфеньевскому району Костромской области от Дата обезличена года о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя - главы крестьянского фермерского хозяйства «...», - удовлетворить.
Признать незаконным требование ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ по Парфеньевскому району Костромской области Номер обезличен от Дата обезличена года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов страхователем по состоянию на Дата обезличена года, выставленное главе крестьянского хозяйства «...» Шарову М. Ю.
Признать незаконным решение Номер обезличен и постановление Номер обезличен ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ по Парфеньевскому району Костромской области о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя - главы крестьянского хозяйства «... Шарова М. Ю. в ... рублей 19 копеек.
Возвратить заявителю Шарову М. Ю. излишне уплаченную государственную пошлину в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Парфеньевский районный суд в течение 10 суток с момента его оглашения.
Председательствующий Н.Б. ФИО5