Дело № 2п - 37 - 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Парфеньево 18 мая 2011 года
Нейский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Султыговой Н.Б.,
с участием помощника прокурора Парфеньевского района Шихмагомедовой Н.Ш.,
при секретаре Кирилловой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Парфеньевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского района Костромской области о возложении обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов культурного наследия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Парфеньевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского района Костромской области о возложении обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов культурного наследия: Церкви Рождества Христова, расположенной в селе Парфеньево, ул. Комсомольская, и Церкви расположения (Макарьевской, летней), расположенной в селе Парфеньево, обосновывая свои требования тем, что в нарушение требований ФЗ РФ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Парфеньевского сельского поселения не принимает мер по постановке на учет бесхозяйных объектов культурного наследия, что может повлечь за собой разрушение их, изменение облика и интерьера в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды и иных негативных последствий, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на доступ и сохранение объектов культурного наследия.
В судебном заседании помощник прокурора Парфеньевского района Шихмагомедова Н.Ш. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив и уточнив, что Церковь Рождества Христова, расположенная в селе Парфеньево, ул. Комсомольская, без номера, объявлена объектом - памятником истории и культуры по постановлению главы администрации области от 1993 года; Церковь Ризоположения (Макария Унженского), находящаяся на Соборной горе на ул. Ленина, дом 20-а, в селе Парфеньево, на основании Указа Президента Российской Федерации от 20.02.1995 года признана объектом исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения. Данные объекты ни у кого не находятся в собственности, являются бесхозяйными, что влечет за собой их утрату и разрушение. Поэтому данные объекты должны быть поставлены на учет как бесхозяйные, чтобы потом появился у них собственник, который примет меры по сохранению объектов культурного наследия. Прокуратура согласна со сроком до -1 января 2012 года.
Ответчик - глава администрации Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского района Костромской области Захаров Е.В. в судебном заседании согласен с исковыми требованиями прокурора и пояснил, что в срок до 01.01.2012 года они примут меры по постановке на учет этих объектов культурного наследия, как бесхозяйных.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу ст. 14 с. 1 п. 13 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится также сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
Согласно ст. 50 вышеуказанного закона собственность поселений составляют объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством РФ.
В силу ст. 13 ч. 1 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия являются, в том числе и местные бюджеты.
Согласно статьи 33 вышеуказанного Федерального закона объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которой они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с пунктами 2, 4, 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года № 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется территориальным органом Федеральной регистрационной службы в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. На учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались, на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
В судебном заседании установлено, что Церковь Рождества Христова, расположенная в селе Парфеньево, ул. Комсомольская, без номера, объявлена объектом - памятником истории и культуры по постановлению главы администрации области от 30.12.1993 года № 598; Церковь Ризоположения (Макария Унженского), находящиеся на Соборной горе на ул. Ленина, дом № 20-а, в селе Парфеньево, на основании Указа Президента Российской Федерации от 20.02.1995 года признана объектом исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.
Согласно справкам, представленным территориальным агентом по управлению федеральным имуществом в Костромской области, департаментом по управлению собственностью Костромской области, реестру муниципальной собственности Парфеньевского муниципального района Костромской области, главой администрации Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского района Костромской области Церковь Рождества Христова и Церковь Ризоположения (Макария Унженского) не находятся ни в чей собственности на балансе в казне не состоят.
Как установлено в судебном заседании, данные объекты культурного наследия длительное время не имеют собственника.
В судебном заседании установлено, что непринятие администрацией Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского района Костромской области мер по постановке на учет бесхозяйных объектов культурного наследия может повлечь за собой их разрушение, изменение облика и интерьера в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных последствий, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на доступ и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), поэтому исковое заявление прокурора района подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:Исковое заявление прокурора Парфеньевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского района Костромской области о возложении обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов культурного наследия - удовлетворить.
Обязать в срок до 01 января 2012 года администрацию Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского района Костромской области произвести действия по постановке на учет бесхозяйных объектов культурного наследия: Церкви Рождества Христова, расположенной в селе Парфеньево Костромской области, ул. Комсомольская, и Церкви Ризоположения (Макария Унженского), расположенной в селе Парфеньево Костромской области, ул. Ленина, дом 20-а, на Соборной горе.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нейский районный суд в селе Парфеньево в течение 10 суток со дня провозглашения.
Председательствующий Н.Б. Султыгова