ДЕЛО № 2П- 94/ 2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2011 года с. Парфеньево
НЕЙСКИЙ районный суд КОСТРОМСКОЙ области в составе:
председательствующего судьи НЕФЁДОВОЙ Л.А.
с участием прокурора КЛИМОВА А.А.
при секретаре КИРИЛЛОВОЙ Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ПАРФЕНЬЕВСКОГО района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации ПАРФЕНЬЕВСКОГО муниципального района, муниципальному образовательному учреждению «ПОТРУСОВСКАЯ основная общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения в области пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ПАРФЕНЬЕВСКОГО района обратился с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации ПАРФЕНЬЕВСКОГО муниципального района, муниципальному образовательному учреждению «ПОТРУСОВСКАЯ основная общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения в области пожарной безопасности.
В обосновании исковых требований прокурор указал, что в ходе проведённой прокуратурой совместно ТО НД ПАРФЕНЬЕВСКОГО района проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности муниципального образовательного учреждения «ПОТРУСОВСКАЯ основная общеобразовательная школа» установлено, что школа осуществляет свою деятельность с нарушениями требований пожарной безопасности, а именно:
- в нарушение п. 98 ППБ 01-03 автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находится в неисправном состоянии;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, СО 158-34.21.122-2003 устройство молниезащиты на здании находится в неисправном состоянии;
- в нарушение п. 60 ППБ 01-03 в помещениях допускается эксплуатация светильников без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией;
- в нарушении п. 2 ППБ 01-03, п.2.1.11 ППБ 101-89, п. 6.18 СНиП 21-01-97 на дверях коридора, тамбурах отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах( дальняя лестничная клетка);
- в нарушение п. 44 ППБ 01-03 окна чердачного помещения школы не остеклены;
- в нарушение п. 69 ППБ 01-03 на котлах в котельной допускается сушка пиломатериалов.
В судебном заседании прокурор КЛИМОВ А.А. исковые требования уточнил. Пояснил, что прокуратура просит обязать МОУ «ПОТРУСОВСКАЯ ООШ» устранить указанные в исковом заявлении нарушения ( кроме обязания оборудовать двери коридора, тамбуров, приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах и требования не допускать сушки на котлах в котельной пиломатериалов). Для устранения указанных нарушений считает необходимым установить МОУ «ПОТРУСОВСКАЯ ООШ» срок до 01 сентября 2011 года. Администрацию ПАРФЕНЬЕВСКОГО муниципального района считает необходимым обязать в тот же срок профинансировать указанные мероприятия.
Представитель ответчика- <данные изъяты> МОУ«ПОТРУСОВСКАЯ ООШ» ШУШКОВ Б.И. исковые требования прокурора признал. В судебном заседании пояснил, что часть нарушений ими в настоящее время устранены: двери оборудованы устройствами для самозакрывания. Кочегар, сушивший для личных нужд в котельной школы пиломатериал, предупреждён о недопустимости данных действий. Остальные нарушения они планируют устранить до 01 сентября 2011 года.
Представитель администрации ПАРФЕНЬЕВСКОГО муниципального района - <данные изъяты> СОМОВА М.П. исковые требования прокуратуры признала и пояснила, что до начала учебного года, т.е. до 01.09.2011 года, указанные нарушения школа постарается устранить. Администрацией денежные средства на данные цели будут выделяться. Просила установить срок для выполнения пункта о замене светильников, эксплуатируемых без защитных плафонов, примерно до 01 декабря 2011 года.
Представитель ТО НД ПАРФЕНЬЕВСКОГО района ЛАЗАРЕВ О.В. исковые требования прокурора поддержал и пояснил, что все, установленные при проверках, нарушения необходимо устранить до 01 сентября 2011 года. Перенос срока по замене светильников он считает нецелесообразным, т.к. частыми причинами возникновения пожаров является их эксплуатация. Если же срок перенести, то светильники будут эксплуатироваться всю осень.
Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав свобод и интересов неопредёлённого круга лиц.
В соответствии со ст. ст. 34, 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества на случай пожара. Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, представлять по требованию должных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятии.
Согласно ст. 38 вышеназванного закона ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества и лица, уполномоченные владеть пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенными ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Согласно ст. 20 данного закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержание требования пожарной безопасности….
Во исполнение требований данного федерального закона МЧС РОССИИ издан приказ от 18.06.2003 года № 313, которым утверждены Правила пожарной безопасности в РФ( ППБ 01-03), которые обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Пунктом 10 Правил пожарной безопасности… установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно п. 44 Правил пожарной безопасности в РФ окна чердаков, технических этажей и подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты.
В силу п. 60 Правил пожарной безопасности… при эксплуатации действующих электроустановок запрещается:…. эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
Пункт 98 Правил пожарной безопасности…гласит, что установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.
Из п. 3 Правил пожарной безопасности…. следует, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций( утверждена Приказом Минэнерго РФ от 30 июня 2003 года № 280) распространяется на все виды зданий, сооружений и промышленные коммуникации независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.
В судебном заседании установлено, что в МОУ «ПОТРУСОВСКАЯ ООШ» в нарушение вышеуказанных норм закона:
- автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находится в неисправном состоянии,
-устройство молниезащиты на здании находится в неисправном состоянии, т.к. не соответствует требованиям Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций,
- в помещениях школы допускается эксплуатация светильников без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией,
-окна чердачного помещения школы не остеклены.
Исходя из изложенного, суд считает, что исковые требования прокурора ПАРФЕНЬЕВСКОГО района к МОУ «ПОТРУСОВСКАЯ основная общеобразовательная школа», заявленные в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, так как не устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье детей - учащихся данного учебного заведения.
На администрацию ПАРФЕНЬЕВСКОГО муниципального района, как на учредителя данного учебного заведения, финансируемого из бюджета, должна быть возложена обязанность профинансировать мероприятия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.
Так как в силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц…, то государственная пошлина должна быть взыскана МОУ «ПОТРУСОВСКАЯ основная общеобразовательная школа» в сумме 200 руб. Органы местного самоуправления от уплаты государственной пошлины освобождены.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора ПАРФЕНЬЕВСКОГО района удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образовательного учреждения «ПОТРУСОВСКАЯ основная общеобразовательная школа» в срок до 01 сентября 2011 года устранить нарушения в области пожарной безопасности, а именно:
- устранить неисправность автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;
- устранить неисправность устройства молниезащиты;
- не допускать эксплуатацию светильников без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией;
- остеклить окна чердачного помещения школы.
Администрацию ПАРФЕНЬЕВСКОГО муниципального района обязать в срок до 01 сентября 2011 года профинансировать мероприятия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в деятельности МОУ «ПОТРУСОВСКАЯ основная общеобразовательная школа».
Взыскать с МОУ «ПОТРУСОВСКАЯ основная общеобразовательная школа» государственную пошлину в сумме 200 рублей в доход бюджета муниципального образования «ПАРФЕНЬЕВСКИЙ район».
Решение может быть обжаловано в КОСТРОМСКОЙ облсуд через НЕЙСКИЙ райсуд в с. ПАРФЕНЬЕВО в течение 10 суток со дня его принятия.
Судья: Л.А. Нефёдова