Дело № 2п - 99 - 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Парфеньево 02 июня 2011 года
Нейский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Султыговой Н.Б.,
с участием прокурора Парфеньевского района Климова А.А.,
при секретаре Кирилловой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Парфеньевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области и муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Тополек» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об образовании,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Парфеньевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области и муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Тополек» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об образовании, обосновывая свои требования тем, что в нарушение требований ФЗ РФ «Об образовании» и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» администрацией Парфеньевского муниципального района и детского сада «Тополек» нарушается законодательство об образовании. Так, МДОУ детский сад «Тополек» в течение длительного периода времени, начиная с 22.12.2010 года, оказывает образовательные услуги несовершеннолетним воспитанникам образовательного учреждения в здании детского сада при отсутствии лицензии на осуществление образовательной деятельности, так как не были подготовлены документы руководством садика. Учредитель МДОУ детский сад «Тополек» - администрация Парфеньевского муниципального района также не принимает меры к своевременному оформлению лицензии детским садом «Тополек», так как финансирование деятельности образовательного учреждения осуществляется из бюджета Парфеньевского муниципального района Костромской области, в связи с чет самостоятельно устранить допущенное нарушение законодательства детский сад не может.
В судебном заседании прокурор Парфеньевского района Климов А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что проверка, проведенная 16.05.2011 года прокуратурой в МДОУ детский сад «Тополек», показала, что на детский сад осуществляет свою деятельность без лицензии, что является нарушением ФЗ «Об образовании» и Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 года № 174. Поэтому прокуратура района предъявила этот иск с целью устранения нарушений законодательства об образовании в детском саду «Тополек». В настоящее время администрация района профинансировала деятельность детского сада по лицензированию, поэтому он изменяет исковые требования и просит обязать МДОУ детский сад «Тополек» провести лицензирование образовательной деятельности в срок до 01 сентября 2011 года.
Ответчик - представить администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области Сомова М.П. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласна полностью и пояснила, что она согласна с предложенным сроком до 1 сентября 2011 года для устранения нарушений законодательства об образовании. Администрация района профинансировала детский сад «Тополек» в части лицензирования образовательной деятельности. Сейчас необходимо только сдать документы в лицензионный орган после получения документов на недвижимое имущество в ФРС.
Ответчик - <данные изъяты> муниципальным дошкольным учреждением детский сад «Тополек» Сироткина Н.Н. в судебном заседании согласна с исковыми требованиями прокурора и пояснила, что она провела всю работу по сбору необходимых документов для лицензирования образовательной деятельности детского сада. Администрация района профинансировала все затраты на это. Теперь необходимо получить документы на недвижимое имущество и сдать документы в лицензионный орган. Она согласна со сроком до 01 сентября 2011 года.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом. Документ, подтверждающий лицензию, имеет приложение, являющееся его неотъемлемой частью. В приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности, сведения об образовательных программах (для профессиональных образовательных программ, программ профессиональной подготовки с указанием профессий, направлений подготовки (специальностей, квалификаций), а также иные сведения, предусмотренные положением, указанным в пункте 3 настоящей статьи.
В пункте 14 ст. 33.1 вышеуказанного закона предусмотрено, что для получения лицензии, временной лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, соискатель лицензии или лицензиат представляют в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, временной лицензии или о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в котором указываются: 1) сведения, предусмотренные законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности; 2) перечень образовательных программ, заявляемых соискателем лицензии или лицензиатом для лицензирования в отношении образовательного учреждения, научной организации или иной организации и каждого их филиала (для получения лицензии, временной лицензии, для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 9 настоящей статьи); 3) сведения о прекращении реализации образовательных программ, прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления (для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 9 настоящей статьи); 4) перечень образовательных программ, которые указаны в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, и наименования которых изменены (для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 9 настоящей статьи).
Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 года № 174 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности, в пункте 8 которого предусмотрено, что для получения лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, соискатель лицензии или лицензиат представляет в лицензирующий орган заполненное по установленной форме заявление, к которому прилагаются следующие документы: а) копии учредительных документов; б) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам; г) копия документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 ст. 13 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровление детей, оказание им медицинской, лечебно - профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае аренды соискателем лицензии или лицензиатом помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей; д) подписанная руководителем соискателя лицензии или лицензиата справка о материально - техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам; е) копия положения о филиале (в случае, если соискатель лицензии или лицензиат обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале); ж) копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве соискателя лицензии или лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки); з) опись представленных документов.
В судебном заседании установлено, что в нарушение Закона РФ «Об образовании» и Положения о лицензировании образовательной деятельности, МДОУ детский сад «Тополек» осуществляет образовательную деятельность в детском саду с 24 декабря 2010 года без лицензии на осуществление образовательной деятельности, так как из - за отсутствия денежных средств руководством детского сада «Тополек» своевременно не были собраны необходимые документы для подачи заявления о выдачи лицензии. В настоящее время деньги выделены, и часть работ по лицензированию проведены.
Судом установлено, что невыполнение указанных требований о лицензировании образовательной деятельности МДОУ детский сад «Тополек» нарушает права граждан и права несовершеннолетних воспитанником детского сада, поэтому исковое заявление прокурора района подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:Исковое заявление прокурора Парфеньевского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Тополек» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об образовании, - удовлетворить.
Обязать в срок до 01 сентября 2011 года муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Тополек» получить лицензию на образовательную деятельность в детском саду.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нейский районный суд в селе Парфеньево в течение 10 суток со дня провозглашения.
Председательствующий Н.Б. Султыгова