Дело № 2п - 213 - 2011 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Парфеньево 03 августа 2011 года Нейский районный суд Костромской области в составе: председательствующего Султыговой Н.Б., при секретаре Мироновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горохова С. Н. о признании бездействия сотрудников ОГИБДД ОВД по Парфеньевскому муниципальному району Костромской области незаконным и возложении обязанности на ГИБДД выдать ему водительские права, У С Т А Н О В И Л: Горохов С.Н. обратился в суд с заявлением о признании бездействия сотрудников ОГИБДД ОВД по Парфеньевскому муниципальному району Костромской области незаконным и возложении обязанности выдать ему водительские права, мотивируя свое заявление тем, что по постановлению мирового судьи судебного участка № 45 Парфеньевского района Костромской области от 01.03.2011 года № 7 - 84 - 2011 года он был лишен права управления транспортными средствами на срок 4 месяца. Постановление вступило в законную силу 12.03.2011 года. Срок наказания истек 12 июля 2011 года. Он обратился в ОГИБДД Парфеньевского района за водительским удостоверением. Сотрудники ОГИБДД водительское удостоверение ему не возвратили без указания причин, что существенно нарушает его права. В судебное заседание заявитель Горохов С.Н. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявление поддерживает полностью. На предварительных слушаниях заявитель Горохов С.Н. заявление поддержал и пояснил, что у него были изъяты водительские права сотрудниками ГИБДД Грязовецкого РОВД при составлении протокола. Он ходатайствовал о рассмотрении его дела по месту жительства. Протокол был направлен в мировой суд с. Парфеньево, где был и рассмотрен. Ему было наложено наказание в виде лишения права управления сроком на 4 месяца. Срок наказания истек 12 июля 2011 года. Он обратился к сотрудникам ГИБДД Парфеньевского района, где ему пояснили, что его водительских прав у них нет, и чтобы он получал их там, где у него изъяли. Это он считает незаконным, так как в месте исполнения постановления об административном правонарушении должны находиться его права, поэтому он просит признать незаконным отказ в выдаче водительских прав и обязать ОГИБДД выдать ему водительские права. Представитель ОВД по Парфеньевскому району Костромской области Васюнин С.В. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела. На предварительных слушаниях представитель ОВД Вавюнин С.В. с заявлением Горохова С.Н. был не согласен, так как изъяли его водительское удостоверение в ГИБДД МОВД «Гязовецкий» Вологодской области, пусть их там ему выдадут. Он согласен, что ОГИБДД ОВД по Парфеньевскому району Костромской области исполняло постановление мирового судьи судебного участка № 45 Парфеньевского района № 7-84/2011 года от 01.03.2011 года. При исполнении постановления об административном правонарушении с лишением права управления транспортными средствами изымается водительское удостоверение. Так как водительское удостоверение было изъято в ГИБДД МОВД «Грязовецкий» Вологодской области, он не принимал мер к изъятию водительского удостоверения у Горохова С.Н. В Инструкции нигде не написано, что он должен запрашивать удостоверение от органа, изъявшего водительское удостоверение. В настоящее время он запросил водительское удостоверение из ГИБДД МОВД «Грязовецкий». Как оно придет по почте, то выдадут его Горохову С.Н. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В силу со ст. 254 ч. 1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая - то обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В силу ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. В судебном заседании установлено, что заявитель Горохов С.Н. обратился в ОГИБДД ОВД по Парфеньевскому району 12 июля 2011 года за получением его водительского удостоверения, изъятого ОГИБДД МОВД Грязовецкий 21.01.2011 года, то есть срок для обращения в суд Гороховым С.Н. не нарушен, так как заявление было подано в установленный трехмесячный срок для обжалования. В судебном заседании установлено, что по постановлению мирового судьи судебного участка № 45 Парфеньевского района Костромской области № 7-84/2011 года от 01.03.2011 года Горохов С.Н. был привлечен к административной ответственности по ст. 12.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок четыре месяца. 14 марта 2011 года постановление мирового судьи было направлено начальнику Парфеньевского РОВД для исполнения. В сопроводительном письме мировой судья указал, что согласно материалам дела водительское удостоверение на имя Горохова С.Н. № находится в картотеке ГИБДД МОВД «Грязовецкий» Вологодской области. В силу ч. 1 ст. 32.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения. В части 4 указанной статьи предусмотрено, что по истечению срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду наказания, подлежат возврату по его требованию в течение одного рабочего дня. Письмом МВД РФ от 18.06.2003 года № 13/ц-72 (ред. от 01.10.2007) «О направлении Методических рекомендаций» были направлены в органы внутренних дел Методические рекомендации по организации деятельности подразделений Госавтоинспекции при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. Согласно п. 51, 52 указанных рекомендаций исполнение постановления о лишения права управления транспортными средствами производится путем изъятия водительского или временного разрешения на право управления транспортным средством, выданного взамен утраченного водительского удостоверения; по истечению срока лишения права управления транспортными средствами водителю в течение одного рабочего дня после его обращения возвращается водительское удостоверение. В судебном заседании установлено, что исполнением постановления о лишении Горохова С.Н. права управления транспортными средствами на 4 месяца занималось ОГИБДД ОВД по Парфеньевскому району Костромской области по месту жительства Горохова С.Н. Согласно методическим рекомендациям на ОГИБДД по месту исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами лежала обязанность по изъятию и возвращению водительского удостоверения водителю. Как установлено, по месту исполнения постановления о лишении водительских прав отсутствовало водительское удостоверение Горохова С.Н., так как оно находилось в картотеке ОГИБДД МОВД «Грязовецкий» Вологодской области согласно письму мирового судьи, направившего постановление на исполнение в ОВД по Парфеньевскому району. Так как обязанность по выдаче водительского удостоверения лежит на органе, исполнявшем административное наказание, то суд приходит к выводу, что и на этом органе (на ОВД по Парфеньевскому району) лежит обязанность по запросу водительского удостоверения от того органа, где оно находится в картотеке. Доводы представителя ОВД по Парфеньевскому району Костромской области Васюнина С.В. о том, что ОГИБДД МОВД «Грязовецкий» также исполняет постановление мирового судьи в отношении Горохова С.Н. не соответствуют закону, так как исполнение производится по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности, поэтому на ОГИБДД ОВД по Парфеньевскому району лежит обязанность по получению и выдаче после окончания срока отбытия административного наказания водительского удостоверения Горохову С.Н. Анализируя имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что обязанность по выдаче водительского удостоверения Горохову С.Н. лежит на ОГИБДД ОВД по Парфеньевскому району, поэтому бездействие сотрудников ОГИБДД ОВД по Парфеньевскому району является незаконным, поэтому заявление Горохова С.Н. подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 258, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие сотрудников ОГИБДД ОВД по Парфеньевскому муниципальному району Костромской области по организации работы по выдаче водительского удостоверения Горохову С. Н. после окончания срока отбытия административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на 4 месяца по постановлению мирового судьи судебного участка № 45 Парфеньевского района Костромской области от 01.03.2011 года № 7 - 84 - 2011 года. Обязать ОВД по Парфеньевскому муниципальному району Костромской области выдать водительское удостоверение Горохову С. Н. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нейский районный суд в селе Парфеньево в течение 10 суток с момента оглашения. Председательствующий Н.Б. Султыгова