Дело № 2п - 214 - 2011 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Парфеньево 18 августа 2011 года Нейский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Султыговой Н.Б., при секретаре Мироновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой М. Е. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по Парфеньевскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, У С Т А Н О В И Л: Зайцева М.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по Парфеньевскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая на то, что ей отказали в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, исключив из стажа работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды семинаров и совещаний. Она не согласна с этим, так как она проработала 25 лет учителем, в этот период согласно п. 7 должностной инструкции она должна была повышать квалификацию и быть на семинарах и совещаниях, куда направлялась по приказу руководителя. За период времени нахождения на курсах повышения квалификации, совещаниях и семинарах за ней сохранялась ее зарплата, поэтому она считает незаконным исключение из стажа работы эти периоды с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 14.06 по ДД.ММ.ГГГГ, с 04 по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 по ДД.ММ.ГГГГ, с 22.06 по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 по ДД.ММ.ГГГГ, с 24.10 по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому она просит эти периоды включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию и обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Парфеньевскому району назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Зайцева М.Е. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик - представитель ОПФ РФ по Парфеньевскому району Костромской области Григорьева О.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Любая другая деятельность, не связанная с преподавательской деятельностью, не может рассматриваться, как основание для назначения досрочной трудовой пенсии и не может быть включена в специальный стаж, поэтому Зайцевой М.Е. и не зачтены в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, семинарах и совещаниях, так как в этот период она не занималась педагогической деятельностью. Они согласны, что за период нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и совещаниях Зайцевой М.Е. сохраняли зарплату и перечисляли страховые взносы в пенсионный фонд. Выслушав участников процесса, свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В силу подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 вышеуказанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2002 года № 781 с последующими изменениями «О списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых насчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях по старости в Российской Федерации». В силу п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных вышеуказанным постановлением, в стаж работы засчитывается работа на должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций: общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы)… В пункте 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. В судебном заседании установлено, что Зайцева М.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Зайцева М.Е. обратилась с заявлением в ОПФ РФ по Парфеньевскому району за назначением пенсии. ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов назначения, перерасчета и выплаты пенсий ОПФ РФ по Парфеньевскому району отказала Зайцевой М.Е. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, так как согласно приложению к уточняющей справке, выданной Парфеньевским РОО имеются периоды, исключаемые работодателем, в общей сложности 3 месяца 2 дня, когда Зайцева М.Е. была на курсах повышения квалификации, семинарах и совещаниях: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу Министерства образования и науки от 24.03.2010 года № 209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» предусмотрено в п. 17, что аттестация с целью подтверждения соответствия педагогических работников занимаемой должности проводится один раз в пять лет. В п. 19 указано, что основанием для проведения аттестации является представление работодателя. Пункт 20 предусматривает, что представление должно содержать информацию о прохождении педагогическим работником повышения квалификации, в том числе по направлению работодателя… Статьей 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» предусмотрено право педагогических работников на повышение квалификации не реже одного раза в пять лет. Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные нормы содержались в ст. 112 КЗОТ РФ, действующего до введения в действие Трудового кодекса РФ. В письме Минобрнауки РФ, Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 18.08.2010 года № 03-52/46 «О направлении Разъяснений по применению порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» (вопрос 34) указано, что в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В судебном заседании установлено, что за период нахождения истца Зайцевой М.Е. на курсах повышения квалификации, семинарах и совещаниях, работодателем производилось перечисление страховых сумм в Пенсионный фонд, что не отрицается представителем отдела Пенсионного фонда РФ по Парфеньевскому району. Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что она работает <данные изъяты> в Парфеньевской средней школе, а также учителем <данные изъяты>. Преподаватель школы обязан повышать квалификацию, поэтому по приказу отдела образования, учитель обязан выезжать на курсы повышения квалификации. Зайцева М.Е. была на курсах повышения квалификации, семинарах и совещаниях по приказам заведующего отделом образования, за этот период за ней сохранялась заработная плата, выплачивались командировочные расходы, производились перечисления в пенсионный фонд. Без повышения квалификации учителя могут не аттестовать, что может повлечь за собой негативные последствия для него, так как его могут уволить за несоответствием занимаемой должности. Кроме того, учитель по возвращению с курсов выполняет учебную программу в течение учебного года, чтобы учащиеся в полном объеме прошли курс по предмету. С 2008 года в приказах о направлении на курсы стали указывать фразу с последующей отработкой. А ранее это не указывалось, но преподаватель по предметам во всех классах выполнял программу учебного года, то есть дополнительно проводил уроки, чтобы восполнить те часы, когда он был на курсах. За этим строго следят и отчитываются перед завучем школы и отделом образования каждую учебную четверть и год. Анализируя имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что периоды нахождения Зайцевой М.Е. на курсах повышения квалификации, на совещаниях и семинарах для повышения квалификации должны быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поэтому исковые требования Зайцевой М.Е. подлежат удовлетворению в части включения в педагогический стаж работы время нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и совещаниях. В судебном заседании установлено, что комиссией по рассмотрению вопросов назначения, перерасчета и выплаты пенсий Отдела Пенсионного фонда РФ по Парфеньевскому району от ДД.ММ.ГГГГ исчислен стаж работы, включенный в педагогический стаж в размере <данные изъяты> В судебном заседании установлено, что подлежит включению в педагогический стаж работы за период нахождения Зайцевой М.Е. на курсах повышения квалификации, совещаниях и семинарах - всего <данные изъяты> Как установлено судом, на момент обращения Зайцевой М.Е. в пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии педагогический стаж ее работы составлял <данные изъяты> поэтому исковые требования Зайцевой М.Н. о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 1. Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по Парфеньевскому району Костромской области зачесть Зайцевой М. Е. в педагогический стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды нахождения ею: А). На курсах повышения квалификации: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Б). Периоды нахождения на семинарах и совещаниях: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 2. Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по Парфеньевскому району Костромской области назначить Зайцевой М. Е. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нейский районный суд в селе Парфеньево в течение 10 дней со дня его оглашения. Председательствующий: Н.Б. Султыгова