Дело № 2П - 342 / 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

(РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Парфеньево                         10 ноября 2011 года

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи МАТЮХИНОЙ З.Н.

при секретаре КИРИЛЛОВОЙ Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУЗЬМИЧЁВА Г. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Парфеньевскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

КУЗЬМИЧЁВ Г.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Отделу Пенсионного Фонда РФ по Парфеньевскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями работы.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему отказали зачесть в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных установок в ОРСе Советского ЛПХ, т.к. документально не подтверждается следующее:

1.должности не соответствуют спискам профессии;

2.не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня не менее 80%;

3.не подтверждается занятость в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего именно аммиачно-холодильные установки.

По указанным основаниям в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда ему отказали.

Он с решением об отказе в назначении льготной пенсии не согласен, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности машиниста именно холодильных установок аммиачного типа в ОРСе Советского леспромхоза Парфеньевского района.

Полагая решение пенсионного органа незаконным, он просит эти периоды включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец КУЗЬМИЧЁВ Г.В. и его представитель ФИО1 исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом дополнительно пояснили, что истец работал указанный период времени именно на холодильных установках аммиачного типа, что подтверждается трудовой книжкой, удостоверениями о проверке знаний по технике безопасности при работе на холодильных установках. За вредную работу регулярно получал молоко, ему предоставлялся дополнительный отпуск.

Ответчик в лице представителя ОПФ РФ по Парфеньевскому району Костромской области ЛЕБЕДЕВОЙ О.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что при установлении льготной трудовой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии наряду с другими документами прилагаются документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Однако специальный стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвердился архивными документами, а именно: постоянная занятость в течение полного рабочего дня и характер выполняемых работ.

Так, в архивной справке указаны различные должности, причём в сокращённом варианте, но ни за какой год не указана должность машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

Не подтверждается факт работы КУЗЬМИЧЁВА Г.В. на холодильных установках аммиачного типа и удостоверением №, которое подтверждает лишь то обстоятельство, что он сдал экзамены по знанию правил по технике безопасности при работе на холодильных установках.

Также указывает на ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, а именно: характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Для назначения пенсии истцу с 22 августа 2011г. по основаниям, предусмотренным п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ему необходимо было иметь страховой стаж не менее 25 лет, в том числе стаж на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и пп.7-13 п.1 названного Закона) периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Указанным Списком № 2 право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено машинистам холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки (23200000-14341).

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения её постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что согласно записи в трудовой книжке КУЗЬМИЧЁВ Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом холодильных установок аммиачного холодильника в ОРСе Советского ЛПХ; ДД.ММ.ГГГГ он переведён в коммерческо-торговый отдел Советского леспромхоза машинистом холодильных установок базы.

Однако из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей занятость на соответствующих видах работ КУЗЬМИЧЁВА Г.В., он значился:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, исходя из архивной справки, КУЗЬМИЧЁВ Г.В. получал заработную плату за выполнение работ в качестве машиниста холодильных установок, мастера холодильных установок, машиниста-кочегара, за 1987г. должность не указана. Данные профессии не предусмотрены Списком № 2.

В судебном заседании были непосредственно исследованы книги приказов по личному составу ОРСа Советского леспромхоза, имеющиеся в архиве.

Книга приказов за 1982г. отсутствует.

В книге приказов за 1983г. значится приказ о предоставлении КУЗЬМИЧЁВУ Г.В. - машинисту аммиачных холодильных установок ежегодного и дополнительного отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Книга приказов за 1984г. отсутствует.

В книге приказов за 1985г. значится приказ о предоставлении КУЗЬМИЧЁВУ Г.В. - машинисту холодильных установок аммиачного холодильника ежегодного и дополнительного отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В книге приказов за 1986г. имеется аналогичный приказ о предоставлении истцу как машинисту аммиачного холодильника ежегодного и дополнительного отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В этой же книге приказов имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ о направлении КУЗЬМИЧЁВА Г.В. для работы в совхоз с ДД.ММ.ГГГГ

(по какой период времени продолжалась работа в совхозе, данных не имеется).

В книге приказов за 1987г. по приказу от ДД.ММ.ГГГГ о выплате компенсации за работу сверхнормальной продолжительности рабочего времени за сентябрь-октябрь 1987г. КУЗЬМИЧЁВ Г.В. значится как машинист холд.установок.

По приказу ДД.ММ.ГГГГ КУЗЬМИЧЁВУ Г.В. - машинисту холодильных установок аммиачного холодильника предоставлен отпуск на 24 рабочих дня за отработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ о вознаграждении по итогам работы за 1986г. КУЗЬМИЧЁВ Г.В. значится как машинист холодильных установок.

В книге приказов за 1988г. имеется приказ о предоставлении КУЗЬМИЧЁВУ Г.В. - машинисту холодильных установок аммиачного холодильника ежегодного отпуска на 24 рабочих дня за проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В книге приказов за 1989г. в приказе от ДД.ММ.ГГГГ КУЗЬМИЧЁВ Г.В. значится как машинист холодильных установок.

По приказу от ДД.ММ.ГГГГ об установлении новых окладов значатся

машинисты холодильных установок (без фамилий) с доплатой за вредные условия труда.

По приказу от ДД.ММ.ГГГГ КУЗЬМИЧЁВУ Г.В. предоставлен как машинисту аммиачного холодильника ежегодный отпуск на 24 рабочих дня за период работы с 1402.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ «машинистам холодильника и водяного отопления Румянцеву, Кузьмичёву, Усольцеву повысить ответственность за работой холодильных установок и котлов водяного отопления.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ «Машинистов холодильных установок с 10 ноября с.г. перевести на круглосуточное дежурство и обеспечить: отопление складов, конторы, подогрев воды для заводки автомашин».

Книга приказов за 1990г.:

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ за появление на работе в нетрезвом состоянии машинисту КУЗЬМИЧЁВУ Г.В… рабочий день 26 февраля считать прогулом.

По приказу от ДД.ММ.ГГГГ КУЗЬМИЧЁВУ Г.В. - машинисту холодильных аммиачных установок предоставлен ежегодный отпуск на 24 рабочих дня за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ1г.

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве из отпуска КУЗЬМИЧЁВ Г.В. значится как машинист холодильных установок.

По приказу от ДД.ММ.ГГГГ «у машиниста холодильных установок КУЗЬМИЧЁВА ГВ.В. смену 10 августа с.г. считать прогулом на почве пьянки...»

По приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к установлена рабочая смена машинистам холодильных установок с 6 часов утра до 10 часов вечера с ДД.ММ.ГГГГ

По приказу от ДД.ММ.ГГГГ «в связи с наступлением резких похолоданий и во избежание выхода из строя системы отопления машинистам холодильных установок, в том числе КУЗЬМИЧЁВУ Г.В. с 22 октября с.г. организовать круглосуточное отопление складов, конторы и подогрев воды для автотранспорта…

Книга приказов за 1991г.:

В приказах 1991г. по должностным окладам значится «машинист холодильных установок» с доплатой за вредные условия.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ - машинисту холодильных установок Кузьмичёву Г.В. ДД.ММ.ГГГГ считать прогулом за появление в нетрезвом состоянии.

Книга приказов за 1992г.:

В приказах 1992г. по должностным окладам значится «машинист холодильных установок» с доплатой за вредные условия.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ группа рабочих, в том числе машинист холодильных установок КУЗЬМИЧЁВ Г.В. переведены грузчиками сроком на 3 месяца. 26 марта считать прогулом…

Приказ об отпуске от ДД.ММ.ГГГГ - КУЗЬМИЧЁВ Г.В. значится как машинист холодильных установок.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ - «Кузьмичеву Г.В. приступить к обязанностям машиниста холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ

Книга приказов за 1993г. ТКО ОАО «Советский ЛПХ»:

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении машинисту холодильных установок базы коммерческо-торгового отдела леспромхоза КУЗЬМИЧЁВУ Г.В. очередного отпуска.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ о переводе машинистов холодильных установок (в т.ч. Кузьмичёва Г.В.) на пятнадцати часовой рабочий день до ДД.ММ.ГГГГ

Книга приказов за 1994г.:

Приказ о предоставлении отпуска КУЗЬМИЧЁВУ Г.В. - машинисту холодильных установок.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ о переводе истца сторожем базы с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, исходя из приказов, у КУЗЬМИЧЁВА Г.В. были совмещения профессий (отопление, подогрев воды), перевод на работу в качестве грузчика, работа в совхозе, имелись прогулы, т.е. за указанный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выполнял работы как по основной профессии, так и по другим.

При этом совместительства профессий у него не было, указанные работы он выполнял в течение своего рабочего времени, т.е. это можно квалифицировать как совмещение различных профессий.

При таких обстоятельствах суд считает, что факт выполнения истцом обязанностей машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно - холодильные установки, в течение полного рабочего времени, не установлен.

Сама по себе запись о приёме на работу не свидетельствует о том, что весь этот период времени КУЗЬМИЧЁВ Г.В. работал именно в таких условиях, поскольку в силу приведённых выше норм право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется не только в зависимости от наименования профессии или должности, включённой в Списки, но и в зависимости от характера работы и условий, при которых выполнялась работа.

В суд не представлено никаких документов, свидетельствующих о работе КУЗЬМИЧЁВА Г.В. именно на холодильных аммиачных установках.

Из ответа отдела по делам архивов администрации Парфеньевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в архив штатные расписания, табеля учёта рабочего времени, книги приказов за 1982г. и 1984г., или какие-либо другие документы постоянных сроков хранения не поступали.

Не подтверждается факт работы КУЗЬМИЧЁВА Г.В. на холодильных аммиачных установках и удостоверениями.

Удостоверения № от 1986г., удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение от 1992г. подтверждают лишь тот факт, что Кузьмичёв Г.В. сдал экзамены по знанию правил по технике безопасности при работе на холодильных установках.

Доводы истца о том, что за работу во вредных условиях труда ему предоставлялось молоко, дополнительный отпуск и т.п., не являются основанием для удовлетворения требований истца, т.к. у рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, а поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. Предоставление дополнительных льгот (сокращённый рабочий день, дополнительный отпуск), которыми пользуется более широкий круг работников, не может являться основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку №2.

В качестве доказательств истец ссылается на показания свидетелей.

В судебном заседании была допрошена свидетель ФИО2, которая показала, что она работала в ОРСе Советского ЛПХ с 1969г., на базе ОРСа     работал КУЗЬМИЧЁВ Г.В. на аммиачных холодильниках, за вредность получал молоко.

Однако данные показания свидетеля в качестве допустимого доказательства не могут быть приняты судом.

Согласно п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 24.07.2009г.) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данным законом установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

ПОД ХАРАКТЕРОМ РАБОТЫ ПОНИМАЮТСЯ ОСОБЕННОСТИ УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ФУНКЦИИ.

Так, в Списках № 1 и № 2, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 6 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение.

Федеральный закон от 24 июля 2009г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010г.

Ст.60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В связи с указанным после 1 января 2010г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п.3 ст.13 ФЗ от 17.12.2001г. 3 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 24.07.2009г).

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом достаточных и допустимых доказательств подтверждения характера и условий его работы в должности машиниста холодильных аммиачных установок не представлено. Его доводы о работе на данных установках постоянно в течение полного рабочего дня опровергаются исследованными доказательствами (архивными документами), из которых не просматривается факт постоянной, в течение полного рабочего дня, работы по должности машиниста холодильных установок, обслуживающего именно аммиачно-холодильные установки.

Поэтому исковые требования КУЗЬМИЧЁВА Г.В. о включении периодов работы в специальный стаж и назначении льготной пенсии с момента его обращения в ОПФ по Парфеньевскому району, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

В иске КУЗЬМИЧЁВА Г. В. к ГУ - Отделу Пенсионного фонда России по Парфеньевскому району Костромской области о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нейский районный суд с. Парфеньево в течение 10 дней со дня его полного изготовления.

Председательствующий: (З.Н.МАТЮХИНА)