ДЕЛО № 2П- 14/ 2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 января 2011 года с. Парфеньево
НЕЙСКИЙ районный суд КОСТРОМСКОЙ области в составе:
председательствующего судьи НЕФЁДОВОЙ Л.А.
с участием прокурора КЛИМОВА А.А.
при секретаре КИРИЛЛОВОЙ Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ПАРФЕНЬЕВСКОГО района в интересах неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних учащихся МОУ «KKKKK основная общеобразовательная школа» к администрации ПОТРУСОВСКОГО сельского поселения о возложении обязанности по организации и обеспечению безопасности дорожного движения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ПАРФЕНЬЕВСКОГО района обратился с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних учащихся МОУ «KKKKK основная общеобразовательная школа» к администрации ПОТРУСОВСКОГО сельского поселения о возложении обязанности по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В обосновании своих исковых требований прокурор указал, что организация дорожного движения у муниципального образовательного учреждения « ПОТРУСОВСКАЯ основная общеобразовательная школа»(<адрес> не соответствует требованиям безопасности дорожного движения: предупреждению причин возникновения дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий. А именно: у <адрес>, где расположено здание школы, т.е. учреждение для несовершеннолетних, перед территорией школы, в нарушение требований ГОСТа Р 52290-2004 «ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ. ЗНАКИ ДОРОЖНЫЕ. ОБЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ»( утвержден Приказом Ростехрегулирования» от 15.12. 2004 г. № 121-ст)не установлены необходимые для безопасности дорожного движения знаки- 1.23 «ДЕТИ».
В судебном заседании прокурор КЛИМОВ А.А. исковое заявление поддержал. Пояснил, что в декабре 2010 года прокуратурой проводилась проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территориях и участках дорог, прилегающих к общественным учреждениям с массовым пребыванием несовершеннолетних. Было установлено, что около МОУ «KKKKK ООШ» не установлены знаки - 1.23 «ДЕТИ». Прокуратура просит обязать администрацию ПОТРУСОВСКОГО сельского поселения устранить данные нарушения, установив ей срок до 01 мая 2011 года.
Представитель ответчика- администрации ПОТРУСОВСКОГО сельского поселения ПАВЛОВ Г.М. исковые требования прокурора признал.
Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав свобод и интересов неопредёлённого круга лиц.
Согласно п.п. 6,12 ч.1 ст. 3 ФЗ РФ от 08.11. 2007 года № 257-ФЗ «ОБ АВТОМОЛЬНЫХ ДОРОГАХ И О ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РФ» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги- это комплекс работ по содержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 34 данного закона дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счёт средств местных бюджетов.
В силу ч.4 ст. 6, ст. 12 ФЗ РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно ст. 24 ФЗ РФ от 10.12. 1995 г. № 196-ФЗ вышеназванного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров.
В судебном заседании установлено, что администрацией ПОТРУСОВСКОГО сельского поселения у <адрес> ПАРФЕНЬЕВСКОГО района КОСТРОМСКОЙ области, где расположено учреждение для несовершеннолетних - МОУ «KKKKK основная общеобразовательная школа», не установлены знаки -1.23 «ДЕТИ».
В силу п. 5.2.25 ГОСТ Р-52289-2004 ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ. ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ ДОРОЖНЫХ ЗНАКОВ, РАЗМЕТКИ, СВЕТОФОРОВ, ДОРОЖНЫХ ОГРАЖДЕНИЙ И НАПРАВЛЯЮЩИХ УСТРОЙСТВ(утверждён ПРИКАЗОМ РОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЯ от 15.12.2004 г. № 120-ст) знак 1.23 «ДЕТИ» устанавливается перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или территорий, часто пересекаемыми детьми, независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливается с табличкой 8.2.1 на которой указывается протяжённость участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или территории, часто пересекаемой детьми. В населённых пунктах основной знак - 1.23 «ДЕТИ» устанавливают на расстоянии 90-100 м., повторный - на расстоянии не более 50м. от начала опасного участка.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Указанная норма закреплена в п. 5 ст. 7 УСТАВА муниципального образования - ПОТРУСОВСКОЕ сельское поселение ПАРФЕНЬЕВСКОГО муниципального района КОСРОМСКОЙ области.
Исходя из изложенного, суд считает, что исковое заявление прокурора ПАРФЕНЬЕВСКОГО района в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению, так как не устранение нарушений законодательства по организации и обеспечению безопасности дорожного движения у здания МОУ «KKKKK ООШ» ставит под угрозу жизнь и здоровье детей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора ПАРФЕНЬЕВСКОГО района удовлетворить.
Обязать администрацию ПОТРУСОВСКОГО сельского поселения ПАРФЕНЬЕВСКОГО района КОСТРОМСКОЙ области в срок до 01 мая 2011 года установить у <адрес> дорожные знаки 1.23 «ДЕТИ».
Решение может быть обжаловано в КОСТРОМСКОЙ облсуд через НЕЙСКИЙ райсуд в с. ПАРФЕНЬЕВО в течение 10 суток со дня его принятия.
Судья: Л.А. Нефёдова
Решение вступило в законную силу 11 февраля 2011 года.