Дело № 2П- 25 /2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Парфеньево 05 апреля 2011 г.
Нейский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи НЕФЁДОВОЙ Л.А.
с участием зам. прокурора ШВЕДЧИКОВА С,А.
при секретаре КИРИЛЛОВОЙ Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности НЕЙСКОГО межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «НЕЙСКОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ» об обязании принятия мер, направленных на устранение нарушений норм и правил пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. НЕЙСКОГО межрайонного прокурора обратился с иском в суд в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «НЕЙСКОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ» об обязании принять меры, направленные на устранение нарушений норм и правил пожарной безопасности. В обоснование заявленных требований указывает следующее:
Прокуратурой в ходе проведённой проверки были выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в деятельности МУП «НЕЙСКОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ». Проверкой установлено, что помещения профилактория МУП «НЕЙСКОЕ АТП» и административные помещения данного предприятия не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в комплексе с системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией. Несмотря на неоднократные указания на данные нарушения в предписаниях территориального подразделения МЧС - ОГПН НЕЙСКОГО района ГУ МЧС РОССИИ по КОСТРОМСКОЙ области, данные нарушения не устранены до настоящего времени.
В судебном заседании зам. прокурора ШВЕДЧИКОВ С.А. исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просил суд обязать МУП «НЕЙСКОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ» устранить выявленные нарушения в срок до 31 декабря 2011 года.
Представитель МУП «НЕЙСКОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ» ОБЫДЕННОВ В.А. обоснованность и законность заявленных требований признал и пояснил, что возглавляемое им предприятие является муниципальным, учреждено администрацией г. НЕИ и НЕЙСКИЙ район. Данное предприятие является убыточным, т.к. из разрешённых видов деятельности оно занимается только перевозкой пассажиров. В 2010 году общая сумма убытков по предприятию составила более 300 тыс. рублей. Он неоднократно обращался к учредителю с просьбой выделить средства на установку пожарной сигнализации на предприятии, но денежных средств так и не получил. Считает, что самостоятельно возглавляемому им предприятию эту проблему не решить.
Представитель третьего лица на стороне ответчика- администрации Муниципального образования «Город НЕЯ и НЕЙСКИЙ район» О.Б. САДИКОВ в судебное заседание не явился. Просил данное гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации. В письменном отзыве признал обоснованность требований прокурора и считает, что оборудовать здание и помещение профилактория автоматической пожарной сигнализацией, административные помещения- автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией МУП «НЕЙСКОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ» обязано за счёт собственных средств.
Выслушав участников процесса, представителя отделения надзорной деятельности НЕЙСКОГО района ГУ МЧС РОССИИ по КОСТРОМСКОЙ области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц…
В силу ст. 37 ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, представлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях.
Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, которые обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Пунктом 10 Правил…. установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители и должностные лица организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности - должны обеспечивать своевременное исполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В силу п. 14 (п. 4 таблицы 1) Норм пожарной безопасности( 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими устройствами пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» и п. 6.3 ВСН 01-89 «Предприятия по обслуживанию автомобилей» здания и сооружения для автомобилей подлежат защите автоматически пожарными сигнализациями
Согласно п. 14 (п. 38 таблицы 3) Норм пожарной безопасности (110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими устройствами пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. 5.1 (п. 15 таблицы 2) НПБ 104-03 «СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЭВАКУАЦИЕЙ ЛЮДЕЙ ПРИ ПОЖАРАХ В ЗДАНИЯХ И СООРУЖЕНИЯХ" (НПБ 104-03) помещения административного и общественного назначения подлежат защите автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей и управления эвакуацией людей при пожаре.
В судебном заседании установлено, что в течение длительного времени, несмотря на неоднократные предписания уполномоченных должностных лиц ТО ГПН, муниципальное унитарное предприятие не исполняет требования законодательства о пожарной безопасности, т.к. помещение профилактория МУП «НЕЙСКОЕ АТП» не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, а административные помещения МУП «НЕЙСКОЕ АТП» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в комплексе с системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией.
Доводы представителя ответчика о том, что предприятие является убыточным и не имеет средств для установления пожарной сигнализации и помещение, подлежащее оборудованию пожарной сигнализацией, имеет значительный процент износа- судом оценены.
При вынесении решения суд учитывает, что в соответствии с п. 1.3 Устава МУП «НЕЙСКОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ», утверждённого постановлением № 166 от 05.04.2004 (с последующими дополнениями и изменениями), предприятие является юридически лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчётный и иные счета в банках.
Согласно п. 2.1 Устава, предприятие создано в целях обеспечения потребности населения города и района в автотранспортных услугах, получения прибыли и реализации на этой основе социальных и экономических интересов членов трудового коллектива и Собственника предприятия. За предприятием для реализации уставных видов деятельности закреплено имущество на праве хозяйственного ведения( п. 3.1 Устава)
В соответствии с ч.7 ст. 114 ГК РФ).
Аналогичную норму содержит ст.7 ФЗ РФ от 14.11.202г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»
В силу вышеизложенного, МУП «НЕЙСКОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ» как самостоятельное юридическое лицо, имеющее обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчётный и иные счета, должно устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности.
Срок, предложенный, прокурором (до 31.12. 2011 года) суд считает разумным.
Так как в силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц…, то государственная пошлина должна быть взыскана с МУ «НЕЙСКОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ» в сумме 200 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление И.О. НЕЙСКОГО межрайонного прокурора к МУП « НЕЙСКОЕ АВТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ» об обязании принятия мер, направленных на устранение нарушений норм и правил пожарной безопасности - УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «НЕЙСКОЕ АВТОТРАНСПОРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ », распол. по адресу <адрес> в срок до 31.12.2011 года:
-оборудовать помещение профилактория МУП «НЕЙСКОЕ АВТОТРАНСПОРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ» автоматической пожарной сигнализацией;
-оборудовать административные помещения МУП «НЕЙСКОЕ АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ» автоматической пожарной сигнализацией в комплексе с системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Взыскать с МУП «НЕЙСКОЕ АВТОРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ» в пользу бюджета ПАРФЕНЬЕВСКОГО муниципального района госпошлину в сумме 200 (двести) руб.
Решение может быть обжаловано в КОСТРОМСКОЙ областной суд через НЕЙСКИЙ районный суд в с. ПАРФЕНЬЕВО в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий: НЕФЁДДОВА Л.А.
Решение вступило в законную силу 16 апреля 2011 года.