Дело № 2П-32/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Парфеньево 20 апреля 2011г.
Нейский районный суд Костромской области в составе:
Председательствующего МАТЮХИНОЙ З.Н.
С участием помощника прокурора ШИХМАГОМЕДОВОЙ Н.Ш.
При секретаре КИРИЛЛОВОЙ Е.Ю.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Парфеньевского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница с.Парфеньево» Парфеньевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Парфеньевского района, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к МУЗ «Центральная районная больница с.Парфеньево» Парфеньевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия в срок до 25 мая 2011г.
В обоснование заявленных требований указывает следующее:
В ходе прокурорской проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства было установлено, что МУЗ «ЦРБ с.Парфеньево» нарушает требования указанного законодательства.
После проверки Роспотребнадзора в 2008г. ответчиком не устранены некоторые нарушения санитарных норм и правил, а именно: не произведена полностью замена столов в клинической лаборатории; на пищеблоке отсутствуют условия для хранения хлебобулочных изделий (хранение осуществляется на столе отпуска готовых блюд в отделения); отсутствует гардеробная для персонала.
Указанные нарушения оказывают негативное влияние на медицинскую деятельность, ставится под угрозу здоровье людей, поэтому прокурор в своих исковых требованиях к ответчику просит устранить указанные нарушения закона и провести организационно-хозяйственные мероприятия: заменить столы в клинической лаборатории, создать необходимые условия для хранения хлебобулочных изделий на пищеблоке и оборудовать помещение гардеробной для персонала.
В судебном заседании помощник прокурора ШИХМАГОМЕДОВА Н.Ш. иск поддержала частично в части оборудования гардеробной для персонала больницы, от остальных требований отказалась в связи с их выполнением до судебного разбирательства.
Представитель МУЗ «ЦРБ с.Парфеньево» ТОРОПОВ С.А. исковые требования прокурора признал частично, пояснив при этом, что столы в клинической лаборатории полностью заменены, хлебобулочные изделия хранятся в специальных шкафах, а что касается гардеробной, то у персонала больницы имеются платяные шкафы в кабинетах. Если нужно делать общую гардеробную, то для этого в больнице нет помещения. Реконструкция помещения под эти цели потребует значительного финансирования, которое идёт из местного бюджета, наличие сметы и необходимость времени для самой реконструкции (перепланировки).
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц…
Согласно ст.11 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» (утверждены Верховным Советом РФ 22.07.1993г. № 5487-1) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается проведением государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, системой государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также комплексом других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством РФ, субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.
В силу ст.17 Основ граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу ст.11 данного закона юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений органов и должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с нормами ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Согласно положений п.п.1.1, 1.2 п.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемиологическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.
В соответствии с требованиями п.п.15.11, п.п.15.11.1, п.п.15.11.2, п.п.15.11.3 СанПиН 2.1.3.26-30-10 для персонала стационаров предусматривается устройство гардеробных с душем и туалетом.
В нарушение указанных требований гардеробная для персонала в больнице отсутствует.
Исходя из того, что указанные нарушения санитарных правил нарушают права неопределённого круга лиц на благоприятные условия труда, заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Решая вопрос о сроках исполнения, суд считает разумным согласованный в судебном заседании между сторонами срок до 01 июня 2012г., учитывающий существенные проблемы с финансированием соответствующих расходов.
При взыскании судебных расходов (государственной пошлины) суд исходит из того, что данный иск неимущественного характера предъявлен в защиту интересов граждан (физических лиц), поэтому госпошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 200 (двести) рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница с.Парфеньево» Парфеньевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия - УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница с.Парфеньево» Парфеньевского муниципального района Костромской области провести организационно-хозяйственные мероприятия в части оборудования помещения гардеробной для персонала больницы.
Указанные мероприятия провести в срок до 01 июня 2012г.
Взыскать с МУЗ ЦРБ с.Парфеньево» госпошлину в сумме 200 (двести) рублей в доход бюджета муниципального образования «Парфеньевский район».
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нейский районный суд с.Парфеньево в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: (МАТЮХИНА З.Н.)