ДЕЛО № 7.1П-25/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
09 ноября 2010 года с. Парфеньево
НЕЙСКИЙ районный суд КОСТРОМСКОЙ области в составе:
председательствующего судьи НЕФЁДОВОЙ Л.А.
при секретаре КИРИЛЛОВОЙ Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КОБЗЕВА В. В. на постановление от 15 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией при администрации ПАРФЕНЬЕВСКОГО муниципального района КОСТРОМСКОЙ области,
У С Т А Н О В И Л:
КОБЗЕВ В. В. обратился в суд с жалобой на постановление от 15 октября 2010 года, вынесенное административной комиссией при администрации ПАРФЕНЬЕВСКОГО муниципального района КОСТРОМСКОЙ области, которым на него был наложен административный штраф в сумме 2000 рублей. Данное постановление он считает необоснованным, т.к. собаку он содержит на цепи. Выходила она за забор, т.к. перед этим он распилил одну часть для того чтобы затащить на территорию своего участка стоявшую технику. При проведении проверки он объяснил, что на следующий день все недостатки будут устранены, что и сделал. Но срок для исправления недостатков ему не дали.
В судебном заседании заявитель КОБЗЕВ В. В. доводы заявления поддержал и пояснил, что часть нарушений, указанных в постановлении админисративной комиссии действительно имелась, но он принимал меры к их исправлению. Забор (один пролёт) он распилил примерно за месяц до проверки для того чтобы поставить на территорию своего участка трактор и машину, которые находились в неисправном состоянии и он их ремонтировал. Ему долго не удавалось договориться с трактором для того чтобы затащить технику, но 15 октября ( в день рассмотрения протокола административной комиссией ) техника уже стояла за забором. Траву он скашивает периодически, но так как недалеко от забора находятся большие колеи, то он скашивает траву примерно на 1-2 метра от забора. Кряжи в фасадной части у него не хранятся. Собака действительно из-за того, что был распилен пролёт выходила за пределы его земельного участка, но собака находится на цепи и она у него спокойная. Считает его деяние малозначительным, поэтому постановление просит отменить.
Представитель административной комиссии ПАРФЕНЬЕВСКОГО муниципального района ФИО1 считает заявление КОБЗЕВА не подлежащим удовлетворению. На момент проверки все указанные в постановлении нарушения имели место. Данные обстоятельства подтверждаются представленными фотографиями и показания ФИО2 и ФИО7 Деяние КОБЗЕВА он не считает малозначительным, но считает возможным с учётом имущественного положения заявителя назначенный штраф снизить.
Исследовав доводы заявителя КОБЗЕВА В.В., заслушав представителя административной комиссии ФИО1, лицо составившее протокол ФИО7, свидетелей ФИО3, ФИО6, ФИО4, исследовав материал об административном правонарушении, судья приходит к следующему:
В силу ст. 14 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях нарушение установленного законом Костромской области и( или) нормативно правовыми актами органов местного самоуправления порядка( правил) содержания домашних животных влечёт предупреждение ли наложение административного штрафа на граждан в размере до 2 тысяч рублей.
Правила содержания животных в НИКОЛО-ПОЛОМСКОМ сельском поселении( утверждены решением Совета депутатов НИКОЛО-ПОЛОМСКОГО сельского поселения № 63 от 25 апреля 2007 года) предусматривают обязанность владельцев животных принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность людей и других животных, не допуская агрессивного поведения животных в общественных местах, вывешивать предупреждающую надпись о наличии собаки в частном домовладении.
Согласно ст. 16 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях нарушение установленных законом Костромской области и (или) нормативно правовыми актами органов местного самоуправления правил содержания территории, прилегающей к частному домовладению, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей.
В силу ст. 16 Положения «Об обеспечении чистоты на территории ПАРФЕНЬЕВСКОГО муниципального района»( утверждены решением Совета депутатов № 207 от 20 июня 2008 года) собственники частных домовладений обязаны не допускать хранения техники, механизмов, автомобилей в том числе разукомплектованных на прилегающей территории.
В судебном заседании установлено, что КОБЗЕВ В.В. допустил длительное( более одного месяца) хранение разукомплектованной техники(трактора и машины) на прилегающей территории к его квартире и допустил нарушение содержания собаки, не обеспечив её безопасное содержание, т.к. собака выходила за пределы его земельного участка, чем была создана угроза здоровью проходящих по общественному месту( <адрес>) людей.
Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО5, объяснениями ФИО7 и доказательствами, содержащими в деле об административном правонарушении в отношении КОБЗЕВА В.В.
По мнению суда, в судебном заседании факт совершения КОБЗЕВЫМ В.В. правонарушения, предусмотренного ст. 16 и ч. 1 ст. 14 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях нашёл своё подтверждение.
В тоже время суд считает что КОБЗЕВУ В.В. наказание назначено без учёта личности правонарушителя, а именно административной комиссией не учтены требования ст. 4.1 ч. 2 КОАП РФ, предусматривающие, что при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность.
В силу ст. 4.2 КОАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относятся: раскаянье лица, совершившего административное правонарушение, предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причинённого ущерба или устранение причинённого вреда.
При назначении наказания КОБЗЕВУ В.В. не учтено, что он к административной ответственности привлекается впервые, в содеянном раскаялся, вредные последствия фактически сразу же после составления протокола устранил, не имеет дохода.
Следовательно, назначенное КОБЗЕВУ В.В. наказание в виде максимального штрафа в сумме 2000 руб., по мнению суда, подлежит снижению.
Требования КОАП РФ в ходе производства по делу не нарушались.
Протокол составлен и рассмотрен уполномоченными лицами. Порядок рассмотрения дела не нарушен.
С учётом вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.9 КОАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление, вынесенное административной комиссией при администрации ПАРФЕНЬЕВСКОГО муниципального района КОСТРОМСКОЙ области от 15 октября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении КОБЗЕВА В. В. изменить, снизив КОЗБЕВУ В.В. назначенное наказание в виде штрафа до 200 руб.
Решение может быть обжаловано в КОСТРОМСКОЙ облсуд через НЕЙСКИЙ райсуд в с. ПАРФЕНЬЕВО в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья : Л.А. НЕФЁДОВА.
Решение вступило в законную силу 20 ноября 2010 года.