Дело № 7.1-10-2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
20 мая 2010 года с. Парфеньево
Судья Парфеньевского районного суда Костромской области Султыгова Н.Б.,
при секретаре Мироновой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Лобачева А. Г. на постановление № 7 - 134/2010 мирового судьи судебного участка № 45 Парфеньевского района Костромской области Коровкиной Ю.В. от 22 апреля 2010 года, которым
Лобачев А. Г., Дата обезличена года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца,
У С Т А Н О В И Л :
В жалобе Лобачев А.Г. просит об отмене постановления № 7 - 134/2010 мирового судьи судебного участка № 45 Парфеньевского района Костромской области о привлечении его к ответственности по ст. 12.15 ч. 4 КоАП, назначении наказания в виде лишения права управления транспортным средством на четыре месяца и прекращении дела за отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что данное постановление является необоснованным, так как нельзя рассматривать рапорт инспектора ДПС как доказательство его вины, в материалах видиозаписи дорожный знак 3.20 не просматривается, копия карты места расположения дорожных знаков и протокол об административном правонарушении не может служить надлежащим доказательством. Кроме того, ему не были разъяснены права, предусмотренные 25.1 КоАП РФ, при составлении протокола, в копии протокола, выданного ему, не указана статья закона, по которой он привлекается в административной ответственности, и суд не дал надлежащую оценку тому факту, что протокол об административном правонарушении имеет различия с копией протокола и совершена приписка, что лишает его права на защиту.
В судебном заседании Лобачев А.Г. жалобу поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе, и пояснил, что его позицию изложит его представитель Ковнерев А.М.
Представитель Лобачева А.Г. Ковнерев А.М. в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме на том основании, что изложено в жалобе, и просил отменить постановление мирового судьи о привлечении Лобачева к административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.
Проверив материалы дела, заслушав Лобачева А.Г., его представителя Ковнерева А.М., свидетелей, судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене вследствие существенных нарушений процессуальных норм о всестороннем, полном и объективном рассмотрении, а производство по делу - прекращению.
Согласно ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должна быть указана статья Кодекса РФ об административном правонарушении, по которой нарушитель привлекается к административной ответственности.
В судебном заседании Лобачев А.Г. и его представитель Ковнерев А.М. представили копию протокола об административной правонарушении, которую выдали Лобачеву А.Г. сотрудники ГИБДД после составления протокола. При его изучении в судебном заседании установлено, что в протоколе не указана статья КоАП РФ, по которой предусмотрена административная ответственность за совершенное Лобачевым административное правонарушение.
Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ.
Нельзя считать восполнением указанного недостатка процедуры привлечения Лобачева А.Г. к административной ответственности вручение 19 апреля 2010 года в мировом суде ксерокопии протокола об административном правонарушении от 01.03.2010 года с приписанной статьей, по которой Лобачев привлекался к административной ответственности, так как законодатель предусмотрел иной порядок внесения изменений в протокол об административном правонарушении.
Кроме того, ходатайство Лобачева А.Г. о направлении протокола об административном правонарушении от 01.03.2010 года для рассмотрения в суд по месту его жительства рассмотрено ненадлежащим лицом, так как определение от 03.03.2010 года вынесено от имени и.о. мирового судьи судебного участка № 31 п. Судиславль и Судиславского района Перфильевой Н.В. (вводная и описательная), а разрешено мировым судьей Рубликовым И.Ю. (резолютивная часть), поэтому суд считает, что в нарушении ст. 29.4 КоАП РФ незаконно в дальнейшем вынесено мировым судьей судебного участка № 45 Парфеньевского района определение от 22.03.2010 года о принятии материалов административного дела к производству мирового судьи Коровкиной Ю.В., назначении рассмотрения по протоколу и дальнейшее вынесение постановления 22.04.2010 года в отношении Лобачева А.Г.
Перечисленные процессуальные нарушения являются существенными, что повлекли нарушение права Лобачева А.Г. на защиту и не позволили всесторонне, объективно и полно рассмотреть дело, поэтому постановление мирового судьи подлежит отмене в силу ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ.
Что касается доводов жалобы Лобачева А.Г. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ, то они не обоснованы, так как мировым судьей аргументировано с учетом имеющихся доказательств обоснована вина Лобачева А.Г. в совершении указанного правонарушения.
Однако, принимая во внимание, что согласно ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ (в редакции до 21.04.2010 года) срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет два месяца и окончился 19 мая 2010 года, то в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ истечение такого срока является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Поэтому производство по делу подлежит прекращению по этому основанию.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 ч. 1 п.п. 3 и 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 45 Парфеньевского района Костромской области Коровкиной Ю.В. от 22 апреля 2010 года в отношении Лобачева А. Г. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении Лобачева А.Г. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Парфеньевского районного суда
Костромской области Н.Б. Султыгова
Решение вступило в законную силу 20 мая 2010 года.