Дело № 7.1-7/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
с.Парфеньево 15 марта 2010г.
Федеральный судья Парфеньевского районного суда Костромской области (с.Парфеньево, проезд Сырзавода, д.25)
МАТЮХИНА ЗОЯ НИКОЛАЕВНА,
С участием заместителя прокурора КЛИМОВА А.А.,
СУББОТИНА А.П.,
При секретаре СМИРНОВОЙ И.Б.,
Рассмотрев протест заместителя прокурора Парфеньевского района на постановление по делу об административном правонарушении в отношении СУББОТИНА А. П.
УСТАНОВИЛ:
По постановлению участкового уполномоченного ОВД по Парфеньевскому муниципальному району Костромской области капитана милиции КУСЕВИЧ А.А. от 25 ФЕВРАЛЯ 2010г. СУББОТИН А.П., Дата обезличена года рождения, привлечён к административной ответственности по ст.20.21 КОАП РФ.
По постановлению СУББОТИНУ А.П. назначен штраф в размере 1500 рублей (одна тысяча пятьсот рублей).
Заместитель прокурора Парфеньевского района КЛИМОВ А.А. обратился в суд с протестом на данное постановление, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование протеста указывает следующие доводы:
При вынесении постановления должностным лицом были нарушены требования ст.29.10 и ст.26.1 КОАП РФ.
Так, ст.29.10 КОАП РФ предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
мотивированное решение по делу…
В нарушение указанных норм в постановлении в описательно-мотивировочной части указано, что СУББОТИН А.П. с 2003г. проживает в д.Ефимово Парфеньевского района без регистрации, вследствие чего в действиях СУББОТИНА А.П. должен усматриваться состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.15 КОАП РФ, однако как в описательно-мотивировочной, так и в резолютивной части постановления СУББОТИНА А.П. привлекают к административной ответственности по ст.20.21 КОАП РФ, санкция которой не предусматривает административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Кроме того, в нарушение ст.26.1 КОАП РФ по делу об административном правонарушении в отношении СУББОТИНА А.П. не выяснены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, вследствие чего наказание назначено без учёта данных обстоятельств, т.е. решение по делу об административном правонарушении не мотивировано.
На основании изложенного заместитель прокурора КЛИМОВ А.А. просит постановление в отношении СУББОТИНА А.П. отменить и направить в тот же орган для нового рассмотрения.
В судебном заседании заместитель прокурора КЛИМОВ А.А. протест поддержал по тем же основаниям.
Участковый уполномоченный КУСЕВИЧ А.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещён.
СУББОТИН А.П. пояснил, что он действительно проживает без регистрации.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно постановления о привлечении Субботина А.П. к административной ответственности он привлечён за правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КОАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КОАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в том числе выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело…
Суд считает доводы протеста обоснованными.
Из материалов дела усматривается, что в постановлении о привлечении СУББОТИНА А.П. к административной ответственности фактически описано событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.15 КОАП РФ, однако квалификация даётся по ст.20.21 КОАП РФ, санкция которой предусматривает административное наказание в части штрафа не более 500 рублей (пятьсот рублей).
Кроме того, в постановлении не указаны обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.
Указанные обстоятельства являются существенным нарушением процессуальных требований КОАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление участкового уполномоченного ОВД по Парфеньевскому муниципальному району Костромской области капитана милиции КУСЕВИЧ А.А. от 25 февраля 2010г. № 44/175510/143 о привлечении к административной ответственности по ст.20.21 КОАП РФ СУББОТИНА А. П. с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей (одна тысяча пятьсот рублей) - ОТМЕНИТЬ и возвратить на новое рассмотрение в тот же орган.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Парфеньевский райсуд в течение 10 дней.
Федеральный судья: (МАТЮХИНА З.Н.)
Решение вступило в законную силу 26 марта 2010 года.