П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 7П- 10/ 2010
« 30» июля 2010 года с. Парфеньево
Судья Нейского районного суда Костромской области, расположенного по адресу: Костромская область Парфеньевский район, с. Парфеньево, проезд Сырзавода, д. 25 НЕФЁДОВА Л. А.
рассмотрев административный материал в отношении гражданина (ки)
ГАРАЕВА Т. Ш.О.
У С Т А Н О В И Л:
ГАРАЕВ Т. Ш.О. в период с 24.06.2010 года по 27.06. 2010 года на территории Парфеньевского района (27.06. 2010 года в посёлке НОВОСЁЛОВО Парфеньевского района) с целью извлечения дохода, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не являясь работником юридического или физического лица, имеющих право в соответствии с законодательством РФ заниматься заготовкой и приёмом лома чёрных металлов, осуществлял деятельность по заготовке и приёму от населения лома чёрных металлов. Своими действиями ГАРАЕВ Т.Ш.- О. нарушил Правила обращения с ломом и отходами чёрных металлов и их отчуждения (утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001г № 369).
ГАРАЕВ Т.Ш.О. в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещён надлежащим образом.
В письменных объяснениях ГАРАЕВ пояснял, что с 24 июня 2010 года он занимается заготовкой лома чёрных металлов на территории Костромской области, в том числе в Парфеньевском районе. При помощи местного населения он узнаёт где можно взять лом чёрных металлов, находит его, разрезает. Иногда закупает бытовой лом у населения. Собранный лом он отвозит в ООО «МЕТАЛЛ- ХОЛДИНГ», расположенный в г. КОСТРОМА. Сдаёт его по договору поставки и получает за это денежные средства, которые являются источником его существования. Лицензии на заготовку и реализацию лома чёрных металлов у него нет. Работником организации или предпринимателем, имеющим такую лицензию, он не является. Накладные на перевозку, удостоверение о взрывоопасности лома ему даёт ООО «Металл-холдинг». Заготовив лом, он ставит в них количество перевозимого груза.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:
В соответствии с п. 82 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ подлежит лицензированию заготовка, переработка и реализация лома черных металлов.
Согласно Правил обращения с ломом и отходами чёрных металлов и их отчуждения (утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 года № 369): приём лома чёрных металлов вправе осуществлять юридические лица и индивидуальные предприниматели в порядке, установленном Правилами и имеющие соответствующую лицензию. Физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы.
При транспортировке лома и отходов черных металлов организация - перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами:
путевой лист;
транспортная накладная;
удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме согласно приложению.
В Положении о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома чётных металлов (утверждено Постановлением Правительства РФ от 14.12. 2006г. № 766) под заготовкой лома черных металлов понимаются сбор, покупка лома черных металлов у юридических и физических лиц и транспортировка заготовленного лома черных металлов грузовым автомобильным транспортом, под переработкой лома черных металлов - процессы хранения, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования лома черных металлов, под реализацией лома черных металлов - продажа или передача заготовленного и (или) переработанного лома черных металлов на возмездной или безвозмездной основе.
В судебном заседании установлено, что:
-ГАРАЕВ не является индивидуальным предпринимателем;
-не работает по трудовому договору в предприятии или у индивидуального предпринимателя имеющих лицензию на заготовку, переработку и отчуждение лома чёрных металлов;
-осуществлял приём лома от населения;
-заготавливал (подбирал бесхозяйный лом на свалках и др. местах) лом с целью его дальнейшей реализации;
-осуществлял транспортировку лома без предусмотренных законом документов, т.к. предъявленные им документы были не заполнены;
Вина ГАРАЕВА Т.Ш-О подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:
- сообщением главы Ширского сельского поселения ФИО1 том, что в с. НОВОСЁЛОВО режут металлолом;
- объяснением ФИО2 о том, что он помогал ГАРАЕВУ в погрузке заготовленного лома чёрных металлов;
-сообщением директора Департамента экономического развития, промышленности и торговли ФИО3 об отсутствии лицензии за заготовку, переработку и реализацию лома чёрных и цветных металлов у ГАРАЕВА Т.Ш-О;
-сообщением заместителя управления Федеральной налоговой службы ФИО4 о том, что ГАРАЕВ не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;
- копией договора № 1 от 24 июня 2010 года о поставке ГАРАЕВЫМ Т.Ш-О ООО « МЕТАЛЛ-ХОЛДИНГ» лома и отходов чёрных металлов;
-копией удостоверения № 26/345/07 ООО « МЕТАЛЛ ХОЛДИНГ» о пожаро- взрывобезопасности лома и отходов чёрных металлов;
-копией доверенности № 1 от 24 июня 2010 года;
-копией товаротранспортной накладной № 010908;
-копией лицензии № 58 от 03 июля 2008 года, выданной ООО «МЕТАЛЛ ХОЛДИНГ»;
В действиях ГАРАЕВА Т. Ш.О. усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 14. 26 КОАП РФ-нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и чёрных металлов (приёма, учёта, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2, ч.2 ст.8.6 и ч.2 ст. 8.31 КОАП РФ.
Так же действия ГАРАЕВА Т.Ш.О. содержат признаки правонарушения, предусмотренного ст. 14. 1 ч. 1 КОАП РФ-осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Решая вопрос о назначении наказания судья учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность: ГАРАЕВ ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет.
На основании ст. 23.1 ч. 1, 2, 14.26, 14.1 ч. 1 Ко АП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь ГАРАЕВА Т. Ш.О. к административной ответственности по ст. ст. 14.1 ч. 1 и 14.26 КОАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КОАП назначить ГАРАЕВУ Т. Ш.О. наказание в виде административного штрафа в сумме 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в доход государства.Штраф подлежит перечислению:
Банк получателя ГРКЦ ГУ банка России по Костромской области
БИК 043469001
Получатель уфк по Костромской области (УВД Костромской области)
Сч. № 40101810700000010006
ИНН 4401005116
КПП 440101001
Код бюджетной классификации 188 1 16 90050 05 0000 140
Код ОКАТО 34234 828001
Постановление может быть обжаловано в Костромской облсуд через Нейский райсуд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья: Л.А. НЕФЁДОВА
Постановление вступило в законную силу 17 августа 2010 года.