П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 7-1 / 10
05 апреля 2010 года с. Парфеньево
Судья Парфеньевского районного суда Костромской области, распол. по адресу с. Парфеньево, проезд Сырзавода, д. 25 Парфеньевского района Костромской области - НЕФЁДОВА Любовь Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Областного государственного учреждения «Парфеньевский комплексный центр социального обслуживания населения», расположенного по адресу ...
У С Т А Н О В И Л :
В период проведения проверки (с 15.03.2010 года по 31.03.2010 года) должностными лицами отделения государственного пожарного надзора Парфеньевского района соблюдения правил пожарной безопасности в здании ОГУ «Парфеньевский комплексный центр социального обслуживания населения», расп. по адресу с. Парфеньево, ул. Ленина, д. 40 Парфеньевского района Костромской области, было обнаружено, что:
- в нарушение п. 3, 33 ППБ 01-03, НПБ 115-03 в учреждении не определены для всех помещений категории по взрывопожарной и пожарной опасности, не определён класс взрывоопасных и пожароопасных зон по ПУЭ, которые надлежит обозначить на дверях помещений;
- в нарушение п. 60 ППБ 01-03, допускается эксплуатация светильников без защитных плафонов (колпаков), предусмотренных конструкцией светильника (помещение котельной);
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.18 СНиП 21-01-97 на дверях тамбура отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах;
- в нарушение п. 57 ППБ 01-03 имеются соединения электрических проводов, выполненных скруткой, не помещённые в соединительные коробки (помещение гостиной), пусковые устройства электрооборудования и устройства защиты от токов короткого замыкания в помещении котельной установлены на основании из сгораемого материала;
- в нарушение п.75 ППБ 01-03 дымовая труба котельной установки не оборудована искрогасителем;
- в нарушение п. 3, 17.2 СНиП П -35-76 котельная не оборудована противопожарным водопроводом;
- в нарушение п. 36 ППБ 01-03 нарушено огнезащитное покрытие деревянных конструкций потолочного перекрытия в котельной;
- в нарушение п.п. 3, 57 ППБ 01-03, п. 2.1. 36 ПУЭ электропроводка в кабинетах, коридорах и лестничном марше выполнена проводом непосредственно по конструкциям из сгораемых материалов;
- в нарушение п. 41 ППБ 01-03 эксплуатационные испытания наружных металлических пожарных лестниц не проведены.
Представитель ОГУ МАРКОВА Е.Ю. факт указанных нарушений правил пожарной безопасности признала. В судебном заседании пояснила, что все мероприятия, не требующие больших материальных затрат, будут устранены в ближайшее время. На выделение средств на устранение остальных нарушений в настоящее время учреждением направлена заявка в Департамент социальной защиты и часть средств им в ближайшее время будет выделено. В апреле 2010 года они планируют провести несколько мероприятий с массовым скоплением людей: с участием вдов ветеранов великой отечественной войны, детей - инвалидов. Данные мероприятия обычно проводятся у них в гостиной, расположенной на 2 этаже здания.
Представитель отделения государственного пожарного надзора Парфеньевского района МУРАЧ М.Е. в судебном заседании пояснил, что в данном учреждении большинство нарушений являются нарушениями установки и эксплуатации электрооборудования. Именно от неисправности электрооборудования велика возможность возникновения пожара.
Исследовав представленные материалы, заслушав объяснения представителя юридического лица, судья приходит к следующему:
В силу ст. 20.4 ч.1 КОАП РФ к административной ответственности может быть привлечено юридическое лицо за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11. 16 КОАП РФ.
Факт совершения данного правонарушения ОГУ «Парфеньевский комплексный центр социального обслуживания населения», по мнению суда, нашёл своё полное подтверждение, и доказывается представленными в суд материалами: актом проверки от 31 марта 2010 года и объяснением представителя юридического лица.
При принятии решения суд учитывает, что при проведении предыдущих проверок органами государственного пожарного надзора на ряд нарушений должным лицам ОГУ не указывалось. ОГУ является бюджетным учреждением, финансируемым из областного бюджета.
Решая вопрос о назначении наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, но не всего здания ОГУ «Парфеньевский комплексный центр социального обслуживания населения», а помещения где допускается массовое скопление людей - гостиной. Суд учитывает, что не устранение выявленных нарушений правил пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь посещающих данное помещение людей. Гостиная расположена на втором этаже здания. Нарушение монтажа электропроводки установлено в корридах и на лестничном марше, т.е. фактически на путях эвакуации людей. В центре социального обслуживания планируется проведение массовых мероприятий с наиболее незащищённой категорией лиц: престарелыми и детьми- инвалидами, что дополнительно является препятствием для быстрой эвакуации в случае возможного возникновения пожара. При таких обстоятельствах, мнению суда, необходимо приостановить деятельность данного помещения сроком на 20 суток.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 23.1 ч.2, 20.4 ч.1 КОАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Привлечь областное государственное учреждение «Парфеньевский комплексный центр социального обслуживания населения» к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности части здания - помещения гостиной, расположенной на втором этаже здания ОГУ по адресу: ... сроком на 20 (двадцать) суток.
Включить в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности ОГУ «Парфеньевский комплексный центр социального обслуживания населения», осуществленный с 31 марта 2010 года.
Данное постановление может быть обжаловано в Костромской облсуд через Парфеньевский райсуд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья: Нефёдова Л.А.
Постановление вступило в законную силу 16 апреля 2010 года.