Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(Данные скрыты) Парабельский районный суд Томской области в составе председательствующего Петровой С.А. с участием помощника прокурора Парабельского района Томской области Меньшова В.В. при секретаре Захариной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Парабельского района Томской области в интересах Даниловой Н.В. к областному государственному учреждению «Центр социальной поддержки населения» о признании незаконным отказа в предоставлении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет за период с (Данные скрыты) по (Данные скрыты).,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Парабельского района Томской области, действуя на основании ст.45 ГПК РФ в интересах Даниловой Н.В., получателя пособия на ребенка, обратился в суд с иском к ответчику ОГУ «ЦСПН Парабелського района» о признании незаконным отказа Даниловой Н.В. в предоставлении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет за период с (Данные скрыты). по (Данные скрыты)., и обязать ответчика выплатить пособие за указанный период в сумме (Данные скрыты) руб., ссылаясь на следующее.
Ответчик на основании заявления Даниловой Н.В., имеющей малолетнего ребенка, обратившейся к нему (Данные скрыты)., произвел ей выплату ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до полутора лет за период с (Данные скрыты). по (Данные скрыты). В дальнейшем, установив, что Данилова Н.В. является студенткой (Данные скрыты) (Данные скрыты) в устном порядке истребовал у Даниловой Н.В. выплаченную сумму в размере (Данные скрыты) руб., которую Данилова Н.В. возвратила. При этом ответчик руководствовался ст.4 Закона РФ от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», согласно которой на тот момент пособие должно было выплачиваться из средств федерального бюджета через образовательное учреждение по месту обучения.
В то же время, с 01.01.2010г. в силу Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009г. №1012н, которым утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий лицам, имеющим детей (далее Порядок), пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет должно выплачиваться органами социальной защиты населения по месту жительства.
Во исполнение указанной нормы ответчик возобновил выплату Даниловой Н.В. ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полтора лет. При этом, имея сведения о том, что по месту обучения Даниловой Н.В. ей не было выплачено пособие за период с (Данные скрыты). по (Данные скрыты)., ответчик отказался выплатить ей сумму пособия за указанный период.
В пункте 8 Порядка ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается лицу, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев соответственно со дня достижения ребенком возраста полутора лет.
Представитель ответчика Деева Н.А., действующая на основании доверенности от (Данные скрыты). №(Данные скрыты) не возражая против иска, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд на основании ст.167 ГПК РФ, предусматривающей право сторон просить о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решений суда, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
В судебном заседании процессуальный истец поддержал заявленные требования, заявлений материального истца Даниловой Н.В. об отказе от иска не поступило.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о неправомерности действий ответчика и удовлетворении иска.
В соответствии с абз.6 ст.13 Закона РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие на ребенка имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком).
Согласно ст.14 Закона №81-ФЗ указанным лицам ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.
Согласно ст.4 Закона №81-ФЗ выплата ежемесячного пособия указанным гражданам производится за счет федерального бюджета. В силу ст.17.2 настоящего Федерального закона государственное пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
Пунктами 41 и 53 действовавшего до 01.01.2010г. Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006г. №865) выплата пособия предусматривалась по месту учебы за счет средств федерального бюджета, выделяемых Фонду социального страхования Российской Федерации и передаваемых Фондом в установленном порядке органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009г. № 1144 Положение признано утратившим силу с 01.01.2010г. в связи с утверждением приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 23.12.2009г. №1012н Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Вступившим с 01.01.2010г. в действие Порядком сохраняется право указанных выше лиц на государственное пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет; предусматривается тот же источник финансирования расходов на выплату такого пособия, но выплата пособия производится в органах социальной защиты населения по месту жительства (п.п.«в» п.45 Порядка).
Право Даниловой Н.В. на государственное пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет не оспаривается: согласно свидетельству о рождении (Данные скрыты) (выдано (Данные скрыты). (Данные скрыты)) (Данные скрыты). у Даниловой Н.В. родилась дочь (Данные скрыты)
Приказом по (Данные скрыты) от (Данные скрыты). №(Данные скрыты) Даниловой Н.В., студентке гр.(Данные скрыты), предоставлен отпуск по уходу за ребёнком с (Данные скрыты). по (Данные скрыты). до достижения ребенком возраста полутора лет с выплатой пособия с (Данные скрыты). по (Данные скрыты). в размере (Данные скрыты) руб. в месяц без учета районного коэффициента.
Согласно справкам (Данные скрыты) от (Данные скрыты). пособие по уходу за ребенком Даниловой Н.В. не выплачивалось.
В справке ответчика, выданной получателю пособия Даниловой Н.В., указано, что ей выплачивается с (Данные скрыты). государственное пособие по уходу за ребенком в размере (Данные скрыты) руб., период выплаты – по (Данные скрыты).
В информационной справке ответчика от (Данные скрыты). №(Данные скрыты) сказано, что назначение Даниловой Н.В. и выплата ей пособия за период с (Данные скрыты). по (Данные скрыты). на основании поданного ею ответчику заявления от (Данные скрыты). произведено было неправомерно, в нарушение действовавшего на то время Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей. В связи с этим ей было предложено возвратить выплаченную сумму, которую она возвратила (Данные скрыты).
Принимая во внимание вышеизложенное, что вины Даниловой Н.В. в неправомерном назначении и выплате пособия ответчиком не установлено, а также недопустимость правовой неопределенности в осуществлении гражданами гарантированных государством прав и свобод, следует обязать ответчика выплатить Даниловой Н.В. сумму истребованного у неё ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере (Данные скрыты) руб., источник финансирования которого не изменился.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - ст.198, ст.103 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
признать незаконным отказ ОГУ «Центр социальной поддержки населения Парабельского района» в предоставлении Даниловой Н.В. ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет за период с (Данные скрыты). по (Данные скрыты).; обязать ОГУ «Центр социальной защиты населения Парабельского района» начислить и выплатить Даниловой Н.В., (Данные скрыты). рождения, проживающей по адресу:(Данные скрыты), ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с (Данные скрыты). по (Данные скрыты).
Взыскать с ОГУ «Центр социальной поддержки населения Парабельского района» госпошлину в размере (Данные скрыты) руб. в доход муниципального бюджета Парабельского района Томской области.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Парабельский районный суд Томской области.
Судья: