село Парабель "дата скрыта"

Парабельский районный суд Томской области в составе председательствующего Зебзеева Г.Н.,

с участием помощника прокурора Парабельского района Деревнина Р.С.,

представителя истца Костарева В.Н., действующего на основании доверенности <данные скрыты>

ответчика Сорокиной Т.П., являющейся одновременно законным представителем ответчика Сорокиной С.С.

ответчика Сорокина С.М.,

ответчика Соколова М.М.

представителя ответчиков Тихоновой М.Г., действующей на основании ордеров <данные скрыты>

при секретаре Захариной Т. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Парабельское сельское поселение- администрация Парабельского сельского поселения к Соколову М.М., Сорокину С.М. и членам его семьи Сорокиной Т.П., Сорокиной С.С., Еремину А.С. о выселении из жилых помещений с предоставлением других жилых помещений по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Парабельское сельское поселение-администрация Парабельского сельского поселения обратилась в суд с исками к Соколову М.М. и Сорокину С.М., проживающих по адресу: <адрес скрыт> соответственно, о выселении нанимателей и проживающих совместно с ними членов их семьи из жилых помещений с предоставлением других жилых помещений по договору социального найма, указывая, что "дата скрыта" межведомственной комиссией было произведено обследование жилых помещений многоквартирного жилого <адрес скрыт> в <адрес скрыт>. В результате обследования было установлено следующее: фундамент-монолит бетонный в многочисленных трещинах от неравномерных осадок и воздействия сил морозного пучения, стены - бревенчатые, имеют значительную степень биологического повреждения, балки чердачного перекрытия поражены гнилью, нарушены узлы их опирания на наружные стены. Существует опасность обрушения чердачного перекрытия. На основании проведенного обследования, жилой дом в <адрес скрыт> был признан аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу. "дата скрыта" общим собранием собственников жилых помещений жилого дома расположенного по адресу: <адрес скрыт> были приняты решения об участии в муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, выборе способа переселения и другие вопросы согласно повестки дня. На основании акта обследования и протокола общего собрания собственников, вышеуказанный многоквартирный жилой дом был включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2009 году, утвержденную распоряжением главы Парабельского сельского поселения от 08.07.2009 г. № 80 (далее - муниципальная программа), муниципальная программа была подготовлена в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. 185 - ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства». После подготовки муниципальной программы в адрес Фонда ЖКХ была направлена заявка Парабельского сельского поселения, в которую был включен так же и многоквартирный жилой дом по <адрес скрыт>. Рассмотрев вышеуказанную заявку, Фондом было принято положительное решение и выделены денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений для граждан. Парабельским сельским поселением денежные средства в полном объеме были израсходованы по целевому назначению. Соколову М.М. было предложено заключение договора социального найма жилого помещения (квартиры) "№ скрыт" в <адрес скрыт> Предоставленное жилое помещение расположено на первом этаже, состоит из одной комнаты, общей площадью <данные скрыты> что соответствует общей площади ранее занимаемого жилого помещения (общая площадь - <данные скрыты>.), но Соколов М.М. отказывается от предоставления ему помещения взамен жилого помещения, которое в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу. Просит суд принять решение по выселению ответчика и членов его семьи из жилого помещения в многоквартирном доме по адресу <адрес скрыт>, состоящей из одной комнаты общей площадью <данные скрыты> с предоставлением жилого помещения по адресу <адрес скрыт>, расположенной на первом этаже и состоящей из одной комнаты общей площадью <данные скрыты>

Сорокину С.М. было предложено заключение договора социального найма жилого помещения (квартиры) "№ скрыт" в <адрес скрыт>. Предоставленное жилое помещение расположено на четвертом этаже, состоит из одной комнаты, общей площадью <данные скрыты> что соответствует общей площади ранее занимаемого жилого помещения (общая площадь – <данные скрыты> но Сорокин С.М. отказывается от предоставления ему помещения взамен жилого помещения, которое в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу. Просит суд принять решение по выселению ответчика и членов его семьи из жилого помещения в многоквартирном доме по адресу <адрес скрыт>, состоящей из одной комнаты общей площадью <данные скрыты> с предоставлением жилого помещения по адресу <адрес скрыт>, расположенной на четвертом этаже и состоящей из одной комнаты общей площадью <данные скрыты>

В ходе рассмотрения дела соответчиками были привлечены члены семьи Сорокина С.М.-жена Сорокина Т.П., малолетняя дочь Сорокина С.С., пасынок Еремин А.С.

Впоследствии представитель истца свои исковые требования уточнил, просит обязать всех ответчиков освободить занимаемые ими жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес скрыт> соответственно в срок до "дата скрыта".

Определением суда от 14.02.2011 г. оба дела были соединены в одно производство.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда были привлечены собственник <адрес скрыт> вышеуказанного дома Чепарухин Д.В., проживающая в <адрес скрыт> Заугольникова Т.П., а также Еремина А.С.

Ответчик Еремин А.С., а также третьи лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомленные о рассмотрении дела, суд с учетом мнения сторон, не возражавших рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, вынес определение о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Парабельское сельское поселение – Администрации Парабельского сельского поселения Костарев В.Н., действующий на основании доверенности "№ скрыт" от "дата скрыта" на исковых требованиях настаивает в полном объеме, просит заявленные требования удовлетворить, выселить Сорокина С.М. и членов его семьи Еремина А.С., Сорокину Т.П., Сорокину С.С., а так же Соколова М.М. из квартир "№ скрыт" и

"№ скрыт" по <адрес скрыт> в <адрес скрыт> в предоставляемые им жилые помещения. Представил письменные пояснения к исковому заявлению, указывая, что "дата скрыта" с нанимателями Сорокиным С.М. и Соколовым М.М. были заключены предварительные договоры, согласно которых администрация Парабельского сельского поселения взяла на себя обязательства предоставить гражданам Сорокину С. М. и Соколову М.М. по договору социального найма соответствующие жилые помещения, в порядке ст. 86, 89 Жилищного кодекса РФ, а наниматели Сорокин С.М. и Соколов М.М. обязались освободить жилые помещения по <адрес скрыт> соответственно в <адрес скрыт> и заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение.

"дата скрыта" на основании распоряжения Главы Парабельского сельского поселения от "дата скрыта" "№ скрыт" «О заключении договора социального найма с Сорокиным С.М.. был заключен договор социального найма на жилое помещение <адрес скрыт> в <адрес скрыт>, вышеуказанный объект недвижимости является равнозначным по общей площади и количеству комнат, ранее занимаемому им жилому помещению. Несмотря на то, что с Сорокиным С.М. договор социального найма был заключен, он добровольно освободить жилое помещение <адрес скрыт> в <адрес скрыт> отказался.

Согласно заключения эксперта многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес скрыт> имеет значительные повреждения конструктивных элементов (трещины, отколы, истирание, гнилостные изменения, биологические повреждения и т.д.). В ходе проведения экспертизы более детальное исследование некоторых конструктивных элементов исследовать было не возможно, в результате чего физический износ жилого дома составил всего 46%. На вопрос о том, возможно ли безопасное проживание в здании, жилых помещениях расположенных в здании, экспертом было дано заключение о возможности проживания лишь при условии капитального ремонта основных конструктивных элементов. На вопрос № 4 является ли здание аварийным и подлежащим сносу в соответствии с действующим законодательством, требованиями строительных норм, санитарно-эпидемиологических норм экспертом ответ на поставленный вопрос представлен не был, в связи с тем, что решение данного вопроса выходит за рамки компетенции экспертов.

На территории Парабельского района утверждена межведомственная комиссия, которая осуществляет оценку соответствия помещения установленным требованиям и признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно заключения межведомственной комиссии жилой <адрес скрыт> в <адрес скрыт>, был признан непригодным для проживания из-за деформации фундамента, стен, несущих конструкций и значительной степени биологических повреждений элементов деревянных конструкций, свидетельствующих об исчерпании несущий способности и опасности обрушения.

Тем самым факт того, что жилой дом по адресу: <адрес скрыт> является непригодным для проживания подтверждается рядом представленных документов (заключение эксперта, акт обследования жилого дома специалистами ОГУП ТОЦ ТИ), а так же актом и заключением межведомственной комиссии Парабельского района, которая в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации наделена полномочиями по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания.

Своим отказом от выселения из занимаемых жилых помещений ответчики ущемляют их права, как собственника жилого помещения, а также возникновению неблагоприятных последствий, которые могут возникнуть в связи с отказом от выселения.

Ответчик Соколов М.М. с исковыми требованиями не согласен в связи с тем, что после признания дома аварийным проводился ремонт <адрес скрыт>, согласно заключению эксперта износ дома составил 46%, жилое помещение ему предоставляют меньшей площади того, в котором он проживает, кроме того в случае переселения ему негде будет хранить его имущество.

Ответчик Сорокин С.М. с исковыми требованиями не согласен в связи с тем, что в "дата скрыта" администрацией Парабельского сельского поселения был осуществлен капитальный ремонт его квартиры, полагает, что жилье пригодно для проживания, к тому же ему предлагают жилую комнату меньшей площадью, то есть <данные скрыты>., где они с учетом членов их семьи будут проживать в стеснённых условиях, в настоящее время их жилая комната составляет <данные скрыты>. Кроме этого он является <данные скрыты> поэтому ему трудно будет подниматься и спускаться в предоставляемую квартиру, расположенную на 4 этаже дома.

Ответчик Сорокина Т.П. исковые требования не признала по тем же основаниям, что и Сорокин С.М., и дополнила, что проживает она с дочерью совместно с мужем, однако по данному адресу их не прописывают.

В судебном заседании представитель ответчиков Тихонова М.Г. просит в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям. Не принималось решение органом местного самоуправления по итогам работы комиссии в нарушение Положения, Соколову предлагается меньшая площадь, малоимущей семье Сорокиных с их небольшой пенсией будут ухудшены их право на проживание, поскольку необходимо будет платить комуслуги в большем размере.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым отказать в иске, суд пришел к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания регламентируется Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение).

В соответствии с п. 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В соответствии п. 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает в том числе составление акта обследования помещения и составление комиссией заключения, при этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организацией, проводящей обследование; принятие соответствующим органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии.

Согласно акту межведомственной комиссии "№ скрыт" года жилой дом в <адрес скрыт> признан не пригодным для проживания и подлежащим сносу, износ которого составляет 100%, год ввода в эксплуатацию "дата скрыта"

Заключением межведомственной комиссии "№ скрыт" четырехквартирный жилой дом в <адрес скрыт> признан аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу. ( л.д. 5-6)

Распоряжением Главы Парабельского сельского поселения "№ скрыт" от "дата скрыта" утверждена « Муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2009 г.». В перечень многоквартирных домов согласно приложению "№ скрыт" включен дом по адресу: <адрес скрыт>. ( л.д. 29-35)

Соколов М.М. занимает однокомнатную квартиру по адресу <адрес скрыт> на основании ордера "№ скрыт" от "дата скрыта", выданного исполнительным комитетом <адрес скрыт> Согласно выписки из похозяйственной книги Соколов М.М. проживает в <адрес скрыт> один, общая площадь однокомнатной квартиры составляет <данные скрыты>

Согласно технического паспорта на однокомнатную квартиру по адресу <адрес скрыт> общая площадь жилой квартиры составляет <данные скрыты>

( л.д. 21-28)

Сорокин С.М. занимает однокомнатную квартиру по адресу <адрес скрыт> на основании ордера "№ скрыт" от "дата скрыта" выданного администрацией <адрес скрыт>, общей площадью <данные скрыты> с числом въезжающих 3.

Согласно выписки из похозяйственной книги Сорокин С.М. состоит на регистрационном учете в <адрес скрыт>, в данном же помещении зарегистрирован пасынок Еремин А.С. ( л.д. 50,60 )

"дата скрыта" между администрацией Парабельского сельского поселения и Сорокиным С.М. заключен договор социального найма "№ скрыт" о передаче нанимателю и члену семьи пасынку Еремину А.С. жилого помещения по адресу: <адрес скрыт>. ( л.д. 37-41) Согласна акта от "дата скрыта" Сорокин С.М. отказался подписать акт приема-передачи жилого помещения согласно вышеуказанного договора. (.л.д. 42)

Согласна акта "дата скрыта" Соколов М.М. отказался подписать договор социального найма жилого помещения. (.л.д. 50)

Согласно заключению эксперта "№ скрыт" от "дата скрыта" физический износ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес скрыт> составляет 46%.

Представителем истца в суд представлены акт и заключение межведомственной комиссии от "дата скрыта" Согласно акту межведомственной комиссии "№ скрыт""дата скрыта" жилой дом в <адрес скрыт> признан не пригодным для проживания и подлежащим сносу, износ которого составляет 60%, год ввода в эксплуатацию "дата скрыта".

Заключением межведомственной комиссии "№ скрыт" четырехквартирный жилой дом в <адрес скрыт> признан аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу.

На запрос суда о предоставлении результатов исследований к акту "№ скрыт" от "дата скрыта" получен ответ от заместителя Главы Парабельского района- председателя межведомственной комиссии Л. в котором сообщается, что запрашиваемые исследования не проводились. Акт "№ скрыт" составлен на основании ранее проводимых обследований без выезда комиссии на место, так как после последнего обследования никаких визуальных изменений в лучшую сторону произведено не было.

Однако согласно имеющихся в материалах дела локального сметного расчета на ремонтные работы жилого дома по адресу: <адрес скрыт> акта о приемке выполненных работ от 25.09. 2007 г. ремонтные работы в доме на сумму 51077 рублей выполнялись. ( л.д. 65-69) Таким образом представленные акты и заключения межведомственной комиссии и заключения эксперта имеют разные значения степени износа жилого дома по адресу <адрес скрыт>, однако учитывая, что акт и заключение от "дата скрыта" выполнены до производства ремонтных работ в доме, а акт и заключение от "дата скрыта" составлены без выезда комиссии на жилой дом и без исследований, суд признает физический износ жилого дома по адресу <адрес скрыт> 46% согласно заключению эксперта "№ скрыт""дата скрыта"

Согласно ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Предоставляемые ответчикам жилые помещения являются благоустроенными, находятся в одном селе, равнозначными по общей площади для ответчиков Сорокиных и Еремина А.С., однако меньшей площади для ответчика Соколова М.М., поскольку согласно кадастрового паспорта общая площадь однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес скрыт> составляет <данные скрыты> ( л.д. 11), а в соответствии выписки из похозяйственной книги, технического паспорта, заключению эксперта, общая площадь квартиры по адресу: <адрес скрыт>, в которой проживает Соколов М.М., составляет <данные скрыты> то есть предоставляется с нарушением требований ч.1 ст. 89 ЖК РФ.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием ( статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Как следует из материалов дела, в занимаемой семьей Сорокиных, состоящей из четырех человек, квартире по адресу <адрес скрыт> жилая площадь составляет <данные скрыты> однако в предоставляемой квартире, расположенной по адресу <адрес скрыт> жилая площадь составляет <данные скрыты> ( л.д. 14,37)

Согласно справки ГУ УПФР по <адрес скрыт> от "дата скрыта" Сорокин С.М. получает пенсию <данные скрыты>. ( л.д. 22) Из справки МУ <данные скрыты> ( л.д. 78)

Таким образом, предоставлением меньшей жилой площади Сорокиным С.М., Т.П., С.С. и Ерёмину А.С. в квартире, кроме того находящейся на 4 этаже, что будет препятствовать свободному передвижению Сорокина С.М., имеющего <данные скрыты> предоставляемое жилое помещение имеет худшие потребительские свойства, а условия их проживания будут ухудшены.

При таких обстоятельствах все иные доводы сторон юридического значения по данному делу не имеют.

Расходы по проведению экспертизы администрацией Парабельского сельского поселения оплачены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В иске исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Парабельское сельское поселение- администрация Парабельского сельского поселения к Соколову М.М., Сорокину С.М. и членов его семьи Сорокиной Т.П., Сорокиной С.С. Еремина А.С. о выселении из жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес скрыт> соответственно с предоставлением других жилых помещений по договору социального найма по адресу <адрес скрыт> соответственно, обязать их освободить занимаемые жилые помещения в срок до "дата скрыта" отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Томский областной суд

в течение 10 суток со дня изготовления полного текста решения с подачей жалобы

через Парабельский районный суд.

Председательствующий

Полный текст решения изготовлен "дата скрыта"