ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Парабель "дата скрыта"

Парабельский районный суд Томской области,

в составе председательствующего судьи Репецкого Е.Н.,

с участием представителя истца Зибзеевой И.В.,

представителя ответчика ГУ УПФРФ в Парабельском районе Томской области Боровковой О.А.,

при секретаре Захариной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Зибзеева В.Н. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Парабельском районе Томской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Зибзеев В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Парабельском районе Томской области (далее – УПФРФ), в котором просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, работавшему в горячих цехах, а также имеющему необходимый стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; обязать ответчика включить в специальный «северный» стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы в навигации с 1991 по 1994 год - 1 год за каждую навигацию; обязать ответчика назначить и выплачивать ему пенсию со дня обращения "дата скрыта"; взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату госпошлины.

В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика от "дата скрыта" истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и с данным решением он не согласен, считает, что на момент подачи заявления имел необходимый «северный» трудовой стаж, так как в этот стаж подлежит включению весь период его работы в плавсоставе речного флота на теплоходе П. Парабельского прорабства Колпашевского техучастка Обского БУПа, и УПФРФ необоснованно исключило из «северного» стажа периоды межнавигационных отпусков.

В судебном заседании представитель истца Зибзеева И.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Боровкова О.А. исковые требования не признала. В отзыве указала, что у истца отсутствует необходимый 20-летний стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как из этого стажа исключаются периоды межнавигационных отпусков с 1991 по 1994 год. Оснований для включения в специальный стаж указанных истцом периодов межнавигационных отпусков нет, так как работа в этот период не осуществлялась.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного 60-летнего возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в горячих цехах и имеют страховой стаж 20 лет.

В случае, если указанный льготный стаж составляет не менее половины установленного срока, трудовая пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждый год такой работы.

На "дата скрыта" период работы Зибзеева В.Н. в горячих цехах, дающий право на уменьшение пенсионного возраста в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет 7 лет 1 месяц 9 дней; общий страховой стаж составляет 27 лет 11 месяцев 8 дней (согласно справке УПФРФ от 15.08.2011).

Данные обстоятельства сторонами признаются и в силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ суд считает их установленными.

При этом установленный законом 60-летний возраст возникновения права на пенсию снижается для истца на 7 лет и составляет 53 года.

Согласно пункту 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При соблюдении указанных условий трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (статья 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено, что Зибзеев В.Н. на момент его обращения в УПФРФ "дата скрыта" имел необходимый 20-летний стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и к нему применимы указанные положения закона о снижении пенсионного возраста еще на пять лет.

Зибзеев В.Н. "дата скрыта" достиг необходимого возраста 48 лет (53 года минус пять лет равно 48 лет), на "дата скрыта" имеет общий страховой стаж 27 лет 11 месяцев 8 дней, из которых 20 лет 2 месяца 25 дней проработал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (Парабельский район Томской области).

При этом суд полагает, что в период работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, подлежат включению следующие периоды работы истца:

1.      09.07.1990 – 08.10.1990 в кооперативе «Таёжном»;

2.      13.02.1991 – 13.02.1995 на теплоходе «Путейский-153» Парабельского прорабства Колпашевского техучастка (Колпашевского района водных путей) Обского БУПа;

3.      20.02.1995 – 03.03.2011 в РНУ «Парабель» (за исключением периодов с 17-го по 21.10.2005 и с 14-го по 26.04.2008).

Данные периоды подтверждаются сведениями трудовой книжки ЗибзееваВ.Н., справкой Колпашевского района водных путей, уточняющей особый характер работы и условия труда, а также сведениями о стаже из пенсионного дела УПФРФ по не оспариваемым сторонами периодам работы в кооперативе и РНУ Д.

Зибзеев В.Н. с 13.02.1991 по 13.02.1995 работал на постоянной основе на должности плавсостава речного флота – помощника старшины-моториста на теплоходе Парабельского прорабства водных путей П. который не относится к портовым, работающим постоянно на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Данный факт сторонами не оспаривается.

При этом суд полагает, что истец работал на должностях плавсостава на постоянной основе, перерывов в трудовой деятельности не имел, и в указанный период работал с выполнением нормы рабочего времени полные навигационные периоды с начала первой навигации по день увольнения и потому имеет право на включение в специальный «северный» стаж периодов межнавигационных отпусков из расчета одна полная навигация – один год работы.

Как следует из пояснений истца Зибзеева В.Н. и уточняющей справки Колпашевского района водных путей и судоходства, истец все четыре навигации 1991 - 1994 годов работал полный навигационный период, так как его отзывали из межнавигационного отпуска не позднее дня открытия навигации, а очередной отпуск предоставлялся только после закрытия навигации на данном участке водных путей. При таких обстоятельствах указание в справке Колпашевского района водных путей на то, что Зибзеев В.Н. отработал в 1992-1994 годах неполные навигации является неправомерным, так как не соответствует фактическим обстоятельствам.

Таким образом, за четыре полные навигации Зебзеев В.Н. имеет право на включение в его льготный стаж четырех полных лет работы.

При этом при подсчете специального стажа истца суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 разъяснения Минтруда РФ «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001», утвержденного постановлением Минтруда РФ № 70 от 17.10.2003, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Работа Зибзеева В.Н. в плавсоставе имела место до 01.01.2002 – момента вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и, следовательно, его специальный трудовой стаж подлежит исчислению на основании статьи 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Данной нормой предусмотрено, что подсчет трудового стажа в льготном порядке для работников водного транспорта производится следующим образом: полный навигационный период на водном транспорте засчитывается за год работы.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее – Правила), при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренным настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ, в том числе: подпункт 1 – работы в горячих цехах; подпункт 9 – работа в плавсоставе на судах речного флота; подпункт 11 – работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п. 3 Правил суммирование указанных периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11, периодов работ, указанных в подпунктах 1 и 9.

Как следует из пояснений истца весь период работы в плавсоставе он проживал и работал в Парабельском районе, судно приписано в г. Колпашево.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" (в редакции Постановления Совмина СССР от 03.01.1983 №12) Парабельский, Колпашевский районы, город Колпашево Томской области, то есть местности, где проживал и работал Зибзеев В.Н. и где был приписан теплоход «Путейский-153», отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, оба льготных условия работы, а именно работа полные навигации и работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период работы истца в плавсоставе в 1991-1995 годах были соблюдены, и потому этот период входит в «северный» стаж в полном объеме, включая периоды межнавигационных неоплачиваемых отпусков.

Ссылки представителя ответчика Боровковой О.А. на пункт 5 Правил, исключающий, по ее мнению, возможность включения в льготный стаж периодов межнавигационных отпусков без сохранения заработной платы, являются необоснованными.

Пункт 5 Правил предписывает исчислять и засчитывать в стаж периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке и не позволяет по смыслу абзаца второго включать в этот стаж периоды неоплачиваемых отпусков только в том случае, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Такое исключение указано в п. 13 Правил, где периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Аналогичное правило содержала и ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которая, как указано выше, подлежит применению при подсчете льготного стажа Зибзеева В.Н.

Таким образом, суд включает периоды межнавигационных отпусков истца в «северный» стаж в полном объеме.

С учетом изложенного суд считает, что льготный стаж истца на момент его обращения в Пенсионный фонд РФ "дата скрыта" составлял 20 лет 2 месяца 25 дней.

Таким образом, все условия досрочного назначения пенсии Зибзееву В.Н. в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27, пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» соблюдены и ответчиком должна быть назначена истцу досрочная трудовая пенсия.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что Зибзеев В.Н. обратился в орган пенсионного фонда "дата скрыта", следовательно, пенсия должна быть назначена с этого дня.

Согласно статье 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату госпошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зибзеева В.Н. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Парабельском районе Томской области удовлетворить.

Признать за Зибзеевым В.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Парабельском районе Томской области включить в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы Зибзеева В.Н. с 13.02.1991 по 13.02.1995 включительно в полном объеме из расчета 1 год за каждую навигацию, то есть как 4 года стажа, назначить и выплачивать пенсию Зибзееву В.Н. с "дата скрыта".

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Парабельском районе Томской области в пользу Зибзеева В.Н. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения с подачей жалобы через Парабельский районный суд.

Судья подпись Е.Н. Репецкий