ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Парабель "дата скрыта"

Парабельский районный суд Томской области,

в составе председательствующего судьи Репецкого Е.Н.,

с участием истицы Грязновой И.И.,

представителя ответчика ГУ УПФРФ в Парабельском районе Томской области Боровковой О.А.,

при секретаре Захаровой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Грязновой И.И. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в П. районе Томской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Грязнова И.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в П. районе Томской области (далее – УПФРФ), указав, что по итогам заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за "№ скрыт" от "дата скрыта" ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого льготного стажа работы (30 лет), связанного с осуществлением лечебной деятельности. С данным решением она не согласна, считает, что на момент подачи заявления имела необходимый специальный стаж трудовой деятельности.

С учетом уточнения в судебном заседании просит признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с "дата скрыта", обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж периоды работы: "дата скрыта" как 1 год работы за 1 год; "дата скрыта" как 1 год работы за 1 год; "дата скрыта" как 1 год работы за 1 год; с "дата скрыта" как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; "дата скрыта" как 1 год работы за 1 год 3 месяца; "дата скрыта" как 1 год работы за 1 год 3 месяца, взыскать с ответчика сумму оплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты>

В судебном заседании Грязнова И.И. поддержала исковые требования, пояснив, что все должности фельдшера должны учитываться при назначении пенсии независимо от формы собственности учреждения. Работая фельдшером приемного покоя, фельдшером скорой помощи по приему и передаче вызовов в П. ЦРБ, она обязана оказывать медицинскую помощь больным, помогать врачам, осуществляющим медицинские манипуляции, самостоятельно делать перевязки, вести наблюдение за больными, при отсутствии выездного фельдшера оказывать медицинскую помощь гражданам, обращающимся в пункт скорой помощи. Часто случаются ситуации, когда бригада скорой помощи уезжает на вызов в дальние деревни, и она оказывает помощь больным райцентра и близлежащих деревень, а прием вызовов ведет вахтер. Таким образом, она исполняет обязанности, связанные с лечебной деятельностью, а не только по приему и передаче вызовов. Работая в должности фельдшера Колпашевского авиапредприятия, она исполняла обязанности по осмотру пилотов перед полетом, измерению у них давления, оказанию медицинской помощи, введению инъекций по назначению врача, проверке качества приготовленной пищи в столовой. Работая в должности фельдшера медпункта в Томском геофизическом тресте, она занималась осмотром водителей в начале и в конце рабочего дня, выполняла назначение врачей.

Представитель УПФРФ в П. районе Боровкова О.А. признала исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы с "дата скрыта" как 1 год работы за 1 год, "дата скрыта" как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, в остальной части исковые требования не признала, представив отзыв, из которого следует, что стаж работы истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составляет <данные изъяты>. В Списках работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, для лиц, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, которым может быть досрочно назначена трудовая пенсия по старости, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 и от 29.10.2002 № 781 (далее – Списки), должности фельдшера приемного покоя, фельдшера скорой помощи по приему и передаче вызовов, в которых Грязнова И.И. работала в спорные периоды, не поименованы, а потому включение этих периодов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не допускается. Периоды работы Грязновой И.И. в должностях заведующей медпунктом в К. авиаотряде и фельдшера медпункта в Компания А не подлежат включению в специальный стаж, так как не имеется подтверждения того, что эти медпункты являлись структурными подразделениями организаций.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости досрочно назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (статья 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В настоящий момент применяются Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 04.11.2002.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Решением УПФРФ в П. районе Томской области "№ скрыт" от "дата скрыта" истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 8).

Согласно трудовой книжке Грязновой И.И. в периоды, не включенные Пенсионным фондом в льготный стаж, истица работала в следующих должностях: с "дата скрыта" в должности заведующей медпунктом К. авиаотряда ЗСУ ГА, "дата скрыта" в должности фельдшера медпункта Компания А, с "дата скрыта" в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории К. горбольницы, "дата скрыта" в должности фельдшера приемного покоя П. райбольницы, с "дата скрыта" в должности фельдшера скорой помощи по приему и передаче вызовов, где истица работает по настоящее время (л.д. 12-19).

В судебном заседании представитель ответчика Боровкова О.А. признала исковые требования о включении в льготный стаж периода работы истицы с "дата скрыта" в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории К. горбольницы как 1 год за 1 год, а также периода работы истицы "дата скрыта" в должности медсестры палатной в гинекологическом отделении К. райбольницы Томской области как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Исходя из этого, суд удовлетворяет исковые требования в части двух данных периодов и включает их в специальный стаж Грязновой И.И. в указанном исчислении.

В Списке должностей и учреждений предусмотрены должности заведующего медицинским пунктом и фельдшера, к учреждениям отнесены больницы всех наименований. В п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Правила) в стаж работы на общих основаниях засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Согласно архивной справке "№ скрыт" от "дата скрыта" в состав К. авиаотряда ЗСУ ГА входил медпункт в "адрес скрыт" (л.д. 35). Согласно справке "№ скрыт" от "дата скрыта" филиала Компания Б Грязова И.И. работала в Компания А в "адрес скрыт" "дата скрыта" в должности фельдшера в медпункте с полным рабочим днем (л.д. 36). Из буквального толкования данных справок суд делает вывод, что медпункты, в которых работала истица, являлись структурными подразделениями К. авиаотряда ЗСУ ГУ и Компания А, в связи с чем считает необходимым включить периоды работы истицы в указанных медпунктах в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Как следует из справки "№ скрыт" от "дата скрыта" муниципального учреждения П. ЦРБ с "дата скрыта" по настоящее время Грязнова И.И. работает в П. ЦРБ в должности фельдшера приемного покоя, переименованной с "дата скрыта" как фельдшер скорой помощи по приему и передаче вызовов (л.д. 22).

Данные должности не предусмотрены Списком должностей и учреждений, однако в данном случае суд считает тождественными должность «фельдшер скорой помощи по приему и передаче вызовов» и должность «фельдшер, фельдшер скорой помощи» по следующим основаниям.

Согласно диплому "№ скрыт" от "дата скрыта" истица окончила областное медицинское училище "№ скрыт" <данные изъяты> по фельдшерской специальности и ей присвоена квалификация фельдшера (л.д.23). К диплому прилагается свидетельство о прохождении специализации и повышении квалификации Грязновой И.И. по специализации «скорая и неотложная помощь» (л.д.59, 60). Также согласно сертификату "№ скрыт" от "дата скрыта" Грязновой И.И. присвоена специальность «лечебное дело».

В штатном расписании отделения скорой и неотложной медицинской помощи МУ П. ЦРБ предусмотрены должности старшего фельдшера, трех фельдшеров и фельдшера по приему и передаче вызовов.

Из должностных инструкций фельдшера по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи МУ П. ЦРБ от "дата скрыта" следует, что в обязанности данного фельдшера входит в том числе оказание медицинской помощи больным и пострадавшим, самостоятельно обращающимся за медицинской помощью; ассистирование врачу при выполнении лечебно-диагностических манипуляций в травмпункте или проведение их самостоятельно в пределах своей компетенции; проведение экстренной профилактики столбняка при травмах; проведение экстренной профилактики клещевого энцефалита и иксодового клещевого боррелиоза; осуществление динамического наблюдения и ухода за больными, находящимися в приемном покое во внерабочее время, выходные и праздничные дни, на период отсутствия медсестры приемного покоя осуществление наблюдения за больными в приемном покое, заполнение всей учетно-отчетной документации на плановых и экстренных больных, поступающих в стационары ЦРБ; выполнение всех необходимых лечебно-диагностических манипуляций, в том числе ЭКГ, назначений врача; при необходимости обеспечение транспортировки тяжелых больных из отдаленных поселков автомобильным, водным, авиационным транспортом; при выезде бригады в отдаленные поселки, используя дежурную машину для обслуживания вызовов, оказание медицинской помощи населению райцентра, транспортирование больных в лечебные учреждения. Кроме того, приказом "№ скрыт" от "дата скрыта" муниципального учреждения П. ЦРБ на фельдшеров по приему и передаче вызовов возложена обязанность во внерабочее время с 17.00 до 9.00 часов, в выходные и праздничные дни проводить экстренную серопрофилактику против клещевого энцефалита и болезни Лайма (л.д. 56).

Из письма муниципального учреждения П. ЦРБ "№ скрыт" от "дата скрыта" следует, что должностные обязанности фельдшеров по приему и передаче вызовов расширены, в связи с чем им как и выездным фельдшерам выплачивается повышенная надбавка (л.д. 55).

Кроме того, в судебном заседании исследованы журнал вызовов скорой помощи и журнал приема амбулаторных больных скорой медицинской помощи П. ЦРБ, из которых видно, что Грязнова И.И. во время дежурства выезжает по вызовам в райцентре и других населенных пунктах района во время отсутствия выездного фельдшера, а также ежедневно принимает граждан, обратившихся в пункт скорой помощи за медицинской помощью, проводит различные медицинские манипуляции.

Таким образом, обязанности истицы непосредственно связаны с оказанием медицинской помощи и лечебной деятельностью, что подтверждается также показаниями свидетелей. А., Б., В., Г., работающие в скорой помощи П. ЦРБ, а также главврач П. ЦРБ Д., пояснили, что с "дата скрыта" создана должность фельдшера приемного покоя, которая затем переименована как фельдшер по приему и передаче вызовов, в которой работает истица. Работая в данной должности Грязнова И.И. регулярно оказывает медицинскую помощь гражданам, самостоятельно обращающимся в пункт скорой помощи, выезжает на вызовы в отсутствие выездного фельдшера. Истица принимает больных, измеряет давление, пульс, снимает кардиограмму, делает инъекции, системы, накладывает швы на раны, гипсовые повязки и оказывает иную необходимую медицинскую помощь гражданам, что подтверждается записями в журналах вызовов скорой помощи и приема амбулаторных больных скорой помощи. Все указанные обязанности были возложены на нее должностными инструкциями.

В этой связи суд, проанализировав и оценив в совокупности представленные истицей доказательства, устанавливает тождественность выполняемой ею трудовой функции должности «фельдшера приемного покоя», «фельдшера скорой помощи по приему и передаче вызовов» и должности «фельдшера», дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. При этом суд исходит из характера и специфики осуществляемой истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, в котором она работает.

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, а лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), применяется льготный порядок исчисления стажа – год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Таким образом, специальный трудовой стаж Грязновой И.И. за периоды работы в К. авиаотряде ЗСУ ГА <данные изъяты>, Томском Компания А <данные изъяты>), клинико-диагностической лаборатории К. горбольницы в исчислении как 1 год работы за 1 год <данные изъяты>, в гинекологическом отделении К. райбольницы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев <данные изъяты> в отделении скорой помощи МУ П. ЦРБ фельдшером приемного покоя и фельдшером по приему и передаче вызовов по момент обращения в Пенсионный фонд "дата скрыта" в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца <данные изъяты> при сложении с включенными ответчиком в специальный стаж периодами работы (<данные изъяты> составляет <данные изъяты>, то есть более 30 лет в городах и сельской местности, и суд признает за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что Грязнова И.И. обратилась в орган Пенсионного фонда "дата скрыта", следовательно, пенсия должна быть назначена с этого дня.

Согласно статье 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату госпошлины в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Грязновой И.И. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в П. районе Томской области удовлетворить.

Признать за Грязновой И.И., <данные изъяты>, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от "дата скрыта" №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с "дата скрыта".

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в П. районе Томской области включить в специальный стаж Грязновой И.И., дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от "дата скрыта" № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в исчислении один год работы за один год периоды работы: "дата скрыта" в должности заведующей медпунктом К. авиаотряда ЗСУ ГА, с "дата скрыта" в должности фельдшера медпункта Компания А, "дата скрыта" в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории К. горбольницы; в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) период работы с "дата скрыта" в должности медсестры палатной в гинекологическом отделении К. райбольницы Томской области; в льготном исчислении (один год работы за один год и три месяца) периоды работы: с "дата скрыта" в должности фельдшера приемного покоя П. райбольницы, "дата скрыта" в должности фельдшера скорой помощи по приему и передаче вызовов.

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в П. районе Томской области в пользу Грязновой И.И. в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Парабельский районный суд Томской области.

Судья подпись Е.Н. Репецкий