РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Парабель "дата скрыта"
Парабельский районный суд Томской области
в составе председательствующего Репецкого Е.Н.,
с участием истца Якуниной Г.И.,
представителя ответчика администрации Парабельского сельского поселения Томской области Костарева В.Н.,
представителя третьего лица на стороне ответчика Парабельского потребительского общества Валёвой Л.А.,
при секретаре Сукманюк Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Якуниной Г.И. к администрации Парабельского сельского поселения и администрации Парабельского района о признании ее добросовестным законным владельцем и признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Якунина Г.И. обратилась с иском к администрации Парабельского сельского поселения и администрации Парабельского района о признании ее добросовестным законным владельцем и признании права собственности на земельный участок по адресу: "адрес скрыт".
В обоснование требований со ссылкой на нормы Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», статьи 1, 11.2, 20, 25, 36 Земельного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – закон № 137-ФЗ), ст. ст. 6, 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Указ Президента РФ от 25.01.1999 № 112 «О реализации конституционных прав граждан на землю», ст. 3 Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», ст. ст. 8, 234 Гражданского кодекса РФ, указала следующее.
В соответствии с п. 4 ст. 3 закона №137-ФЗ граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком.
Согласно п. 9.1 закона № 137-ФЗ граждане, которым до введения в действие Земельного кодекса РФ был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.
Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Указала, что земельный участок предоставлен ей в пользование для ведения личного подсобного хозяйства в 1982 году в момент заселения в дом по ордеру, выданному Парабельским райисполкомом на основании постановления объединенного заседания правления Парабельского райпотребсоюза и райкома профсоюза о приобретении и выделении его Якуниной Г.И. как молодому специалисту.
При этом во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нём домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ч. 5 ст.20 ЗК РФ.
Федеральный закон от 30.06.2006 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» предоставил возможность зарегистрировать право собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, если сведения о его площади, содержащиеся в представленном в соответствии с ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документе, не соответствуют данным кадастрового плана такого земельного участка.
Право собственности истицы было зарегистрировано на основании предусмотренных данной нормой документов: выписки из похозяйственной книги, и кадастрового плана земельного участка, который был закреплен за Якуниной Г.И постановлением главы Парабельского сельского поселения от "дата скрыта" об образовании земельного участка.
Указывает, что право собственности на земельный участок у неё возникло в соответствии со ст. 234 ГК РФ в силу приобретательной давности, так как она с момента вселения в дом на "адрес скрыт" добросовестно, открыто и непрерывно владела им как своим собственным имуществом в течение более 15 лет. Она платила налоги за земельный участок, провела его кадастровый учет, ухаживала за участком и произвела его улучшение.
С учетом уточнений исковых требований просит суд признать ее добросовестным законным владельцем земельного участка по адресу: "адрес скрыт" с кадастровым номером "номер скрыт", предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования "дата скрыта", и признать за ней право собственности на этот участок в силу закона и приобретательной давности.
В судебном заседании истица Якунина Г.И. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Парабельского сельского поселения Костарев В.Н. исковые требования не признал. В отзыве ответчик указал, что не имеется подтверждения того, что земельный участок был предоставлен истице для ведения личного подсобного хозяйства. Со ссылкой на ст. 36, п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ указал, что исключительное право на приватизацию земельного участка имеет Парабельское потребительское общество как собственник находящегося на спорном земельном участке дома.
Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления Росреестра по Томской области Новиков М.И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица на стороне ответчика – Парабельского потребительского общества Валёва Л.А. просила отказать в удовлетворении исковых требований, в отзыве указала, что вступившим в законную силу решением Парабельского районного суда от "дата скрыта" признана недействительной выписка из похозяйственной книги от "дата скрыта" о наличии у Якуниной Г.И. права на спорный земельный участок и признана недействительной государственная регистрация ее права собственности на участок.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения истицы, ответчиков, их представителей, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено следующее.
Парабельское ПО является собственником одноэтажного деревянного жилого дома общей площадью 77 кв.м., расположенного "адрес скрыт" Право собственности общества на данный жилой дом установлено вступившим в силу судебным актом - решением Парабельского районного суда Томской области от "дата скрыта". Данный дом располагается на земельном участке площадью 1158 кв.м. кадастровый номер "номер скрыт" и приобретен правопредшественником общества – Парабельским райпотребсоюзом за счет собственных средств у физического лица гр.В. по договору купли-продажи от "дата скрыта". Данный земельный участок вместе с домом перешел в порядке правопреемства истцу в соответствии с разделительным балансом, утвержденным постановлением общего собрания представителей Парабельского райпотребсоюза от "дата скрыта". Зарегистрировано право собственности Парабельского ПО на указанный дом.
Жилой дом был предоставлен для проживания истице как работнице Парабельского РПС в соответствии с совместным постановлением райпотребсоюза и профкома от "дата скрыта".
В исковом заявлении и уточнении к нему Якунина Г.И. просит признать ее добросовестным законным владельцем спорного земельного участка и признать за ней право собственности на этот участок.
Основанием требований истицей указано, что только она как законный владелец спорного земельного участка имеет право на переоформление права собственности на данное имущество, и факт проживания по "адрес скрыт" и законного пользования ею земельным участком и домом с "дата скрыта" установлен и не отрицается ни представителем администрации Парабельского сельского поселения, ни представителем Парабельского потребительского общества. Также указывает на неправомерность признания права собственности Парабельского ПО на жилой дом по указанному адресу.
Между тем, все указанные выше доводы истицы и правоотношения по пользованию земельным участком по "адрес скрыт" уже являлись предметом судебного рассмотрения. Вступившим в законную силу решением Парабельского районного суда Томской области от "дата скрыта" удовлетворены исковые требования Парабельского потребительского общества о признании недействительной регистрации права собственности Якуниной Г.И. на спорный земельный участок. Стороны и предмет спора при подаче нового искового заявления не изменились.
В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГПК РФ, после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
По указанным основаниям суд не принимает приведенные доводы истицы.
При оценке новых ссылок Якуниной Г.И. на положения Земельного кодекса РСФСР, утв. Верховным Советом РСФСР 01.07.1970 (далее ЗК РСФСР), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений сторон, суд исходит из следующего.
Со ссылкой на положения ЗК РСФСР Якунина Г.И. указывает, что право пользования земельным участком гр.В. прекращено после продажи дома Парабельскому райпотребсоюзу, а к покупателю и его правопреемнику Парабельскому потребительскому обществу это право не перешло.
Указание Якуниной Г.И. на ст. 136 ЗК РСФСР о недействительности сделки между гр.В. и Парабельским РПС является несостоятельным.
Действительно, в соответствии со ст. 136 ЗК РСФСР, любые сделки, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, являлись недействительными. Однако, никакой сделки, влекущей утрату у государства права собственности на спорный земельный участок, между гр.В. и Парабельским РПС совершено не было, и потому эти доводы Якуниной Г.И. не могут быть приняты во внимание.
В силу статей 9-11 ЗК РСФСР землепользователями наряду с гражданами могли являться и организации, а, значит, Парабельский РПС мог иметь земельные участки бесплатно в бессрочном (постоянном) пользовании и в силу ст. 26 ЗК РСФСР передавать их гражданам во вторичное землепользование.
Вместе с тем истцом справедливо указано, что статья 73 ЗК РСФСР не предусматривала возможности перехода права пользования приусадебным земельным участком, расположенным в сельской местности, при переходе права собственности на жилое здание. Предоставление приусадебного земельного участка лицу, к которому перешло право собственности на жилое строение, производилось на общих основаниях (ч. 2 ст. 73).
Порядок предоставления земель в пользование был предусмотрен главой II (ст. 12 – 19) ЗК РСФСР.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что ни Парабельскому РПС, ни Якуниной Г.И. спорный земельный участок, находящийся в государственной собственности, в установленном главой II ЗК РСФСР порядке не предоставлялся. Отвод участка решением и государственным актом исполнительного комитета Совета народных депутатов, как того требовали ст. ст. 12 – 13 указанного Кодекса, не осуществлялся.
Таким образом, применение Земельного кодекса РСФСР 1970 года, действовавшего на момент возникновения правоотношений сторон, не позволяет разрешить их спор.
При таких обстоятельствах суд устанавливает фактически сложившиеся правоотношения сторон, возникшие в связи с переходом прав на жилой дом и земельный участок по "адрес скрыт" от гр.В. к Парабельскому РПС и его правопреемнику Парабельскому ППО.
Суд оценивает данные отношения в свете действующего земельного и гражданского законодательства, закрепившего не только государственную, но и частную собственность на землю, а также переход права на земельный участок при переходе права собственности на недвижимое имущество, расположенное на данном участке.
Так, согласно статье 552 ГК РФ при продаже строения, находящегося на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Поскольку продавец строения гр.В. обладал правом пользования на земельный участок, то такое же право на него приобретает и покупатель строения Парабельский РПС.
Руководствуясь принципом единства судьбы земельного участка и строения (п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ), принципом судебной защиты не только права собственности, но и других вещных прав, суд приходит к убеждению, что первичное фактическое право бесплатного бессрочного (постоянного) пользования земельным участком по "адрес скрыт" возникло (в результате покупки жилого дома у гр.В.) в "дата скрыта" у Парабельского РПС, который затем передал данный участок во вторичное фактическое землепользование своему работнику Якуниной Г.И. Фактическое использование истицей спорного земельного участка с "дата скрыта" по настоящее время установлено, не оспаривается сторонами по делу, однако, оно не может служить основанием для признания права собственности Якуниной Г.И., так как это пользование носит вторичный характер, а землепользователем в соответствии с законом является правопреемник Парабельского РПС – Парабельское ППО.
При таких обстоятельствах не подлежат удовлетворению исковые требования Якуниной Г.И. о признании ее добросовестным законным владельцем спорного земельного участка как предоставленного ей на праве постоянного (бессрочного) пользования "дата скрыта", а также о признании ее права собственности на данный земельный участок.
По изложенным основаниям все остальные доводы сторон при рассмотрении данного дела юридического значения не имеют.
Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Отказать Якуниной Г.И. в удовлетворении исковых требований к администрации Парабельского сельского поселения и администрации Парабельского района о признании ее добросовестным законным владельцем и признании права собственности на земельный участок по адресу: "адрес скрыт"
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня изготовления полного текста решения с подачей жалобы через Парабельский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено "дата скрыта".
Председательствующий