Дело № 2-10/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Панкрушиха 20 января 2010 года
Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Кирьяновой И.Н.,
при секретаре Пашковой Л.Г.,
с участием помощника прокурора Панкрушихинского района Вервейн О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Панкрушихинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию сельское поселение «Железнодорожный сельсовет» Панкрушихинского района Алтайского края о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Панкрушихинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию сельское поселение «Железнодорожный сельсовет» Панкрушихинского района Алтайского края о понуждении к совершению действий, ссылаясь на то, что прокуратурой района при проведении проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности на объектах культурно-массового назначения выявлены нарушения в деятельности Берёзовского сельского клуба, а именно: не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; эксплуатация электропроводки производится на скрутках; не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения; ответственное лицо за пожарную безопасность не прошло обучение; не произведен ремонт автоматической пожарной сигнализации. Берёзовский сельский клуб является структурным подразделением муниципального образования сельское поселение «Железнодорожный сельсовет». В соответствии с п.2.1 Положения о полномочиях Железнодорожного сельсовета в сфере культуры, принятого Решением Совета депутатов Железнодорожного сельсовета от 09 марта 2005 года № № финансовое обеспечение деятельности учреждений культуры является расходными обязательствами муниципального образования «Железнодорожный сельсовет». Нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, которые были установлены в деятельности Берёзовского сельского клуба, препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга людей. Прокурор просил обязать муниципальное образование сельское поселение «Железнодорожный сельсовет» Панкрушихинского района Алтайского края устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности.
В судебном заседании помощник прокурора Вервейн О.А. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнив их, пояснив, что 18 января 2010 года инспектором ГПН по поручению прокуратуры района была проведена повторная проверка в Берёзовском сельском клубе. В ходе проверки было установлено, что выявленные ранее нарушения правил пожарной безопасности частично устранены, а именно: ответственное за пожарную безопасность лицо прошло обучение, произведен ремонт автоматической пожарной сигнализации. Остальные нарушения не устранены до настоящего времени. Просила обязать муниципальное образование сельское поселение «Железнодорожный сельсовет» Панкрушихинского района Алтайского края в срок до 1 мая 2010 года произвести замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; устранить скрутки электропроводки; произвести работу по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачного помещения.
Представитель ответчика Гаврюшенко Т.Н. в суде исковые требования признала частично, пояснив, что в декабре 2009 года в Берёзовском сельском клубе была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности. В ходе проверки были выявлены нарушения, указанные в исковом заявлении. В настоящий момент частично нарушения устранены, а именно: ответственное за пожарную безопасность лицо прошло обучение; произведен ремонт автоматической пожарной сигнализации. На устранение остальных нарушений в бюджете муниципального образования отсутствую денежные средства. Она неоднократно обращалась в администрацию района с вопросами о выделении денег на указанные нужды из бюджета района, но денег не дали. За счет собственных доходов муниципального образования устранить все выявленные нарушения невозможно.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает уточненные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Преамбулой к Федеральному закону «О пожарной безопасности» предусмотрено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
В соответствии со ст.37 указанного выше закона руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно ст.34 названного закона граждане имеют право на: защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В силу ст.20 данного закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 предусмотрено, что настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Пункты 36 и 57 Правил предусматривают, что нарушения огнезащитных покрытий, строительных конструкций, горючих отделочных и теплозащитных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться.
Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно.
Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.
Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Акт проверки, проведенной инспектором ТО ГПН № 6 по Панкрушихинскому району Суковатцыным А.В., от 10 декабря 2009 года свидетельствует о том, что в Берёзовском сельском клубе выявлены нарушения Правил пожарной безопасности.
Из акта контрольной проверки от 18 января 2010 года видно, что выявленные ранее нарушения Правил пожарной безопасности частично не устранены, а именно: не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; электропроводка на скрутках; не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения.
Согласно п.2.1. Положения о полномочиях Железнодорожного сельсовета в сфере культуры, утвержденного решением Железнодорожного сельского Совета депутатов Панкрушихинского района № № от 09 марта 2005 года финансовое обеспечение учреждений культуры является расходными обязательствами муниципального образования «Железнодорожный сельсовет».
Нарушение требований пожарной безопасности в деятельности Берёзовского сельского клуба препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 0,0 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Панкрушихинского района удовлетворить.
Обязать муниципальное образование сельское поселение «Железнодорожный сельсовет» Панкрушихинского района Алтайского края в срок до 1 мая 2010 года устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в помещении Берёзовского сельского клуба, а именно:
1) произвести замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки в соответствии с требованиями п.57 ППБ 01-03;
2) устранить скрутки электропроводки, соединения выполнить в распределительных коробках спайкой, опресовкой или болтами в соответствии с требованиями п.57 ППБ 01-03;
3) произвести работу по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачного помещения в соответствии с требованиями п.36 ППБ 01-03.
Взыскать с муниципального образования сельское поселение «Железнодорожный сельсовет» Панкрушихинского района Алтайского края государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 0,0 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения суда через Панкрушихинский районный суд.
Председательствующий И.Н. Кирьянова