Дело № 2-20
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 марта 2010 года. с. Панкрушиха
Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Колесникова В.В. при секретаре Коротких Л.П. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бухтеева Владимира Станиславовича к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ( МЧС России), Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащите) о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца,
У с т а н о в и л:
Бухтев В.С. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам. Требования мотивированы следующим. Он проживал в селе <адрес> Курьинского района Алтайского края с 01 января 1961 года по 31 декабря 1963 года. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ село <адрес> является населенным пунктом, население которого получило в следствие ядерного испытания 29 августа 1949 года суммарную эффективную дозу облучения. В соответствии с законодательством он имеет право на льготы. Соответствующие документы ГУ « Главалтайсоцзащита» были направлены в МЧС РФ, но до настоящего времени удостоверение ему не выдали.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования.
Представитель ответчика МЧС Росси в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.
Представитель ответчика ГУ « Главалтайсоцзащита» в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия.
Представитель третьего лица в суд не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьего лица.
Заслушав объяснения истца, изучив материал дела, суд находит требования Бухтеева В.С. подлежащими удовлетворению.
На основании Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10 февраля 2002 года № 2-ФЗ государством за гражданами, проживающими в период с 1949 по 1963 гг. в населённых пунктах на территории РФ и за её пределами, включённых в утверждаемые Правительством РФ перечни населённых пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и которые получили суммарную (накопительную) дозу облучения более 5 сЗв (бэр), признано право на возмещение вреда здоровью посредством предоставления мер социальной поддержки.
Распоряжением Правительства РФ от 10 февраля 1994 года № 162-р (в ред. 08 февраля 2002 года № 156-р) был утверждён Перечень населённых пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, проведённых 29 августа 1949 года и 07 августа 1962 года Согласно названного Перечня население села <адрес> Курьинского района Алтайского края, в том числе и истец, получил облучение в указанной выше дозе вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 года.
Выпиской из похозяйственной книги №4 за 1961-1963 гг, выданной К. Курьинского района Алтайского края подтверждено проживание истца в с. <адрес> Курьинского района Алтайского края в период с 01 января 1961 года по 31.12.1963 года
Согласно п. 3 пп. «б» «Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследвие испытаний на Семипалатинском полигоне», утверждённых постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 849 (с изм. от 31 октября 2007 года № 1529-р) от гражданина требуется документальное подтверждение факта проживания в конкретном населённом пункте в периоды радиационного воздействия, включая день проведения ядерного испытания.
Признание за гражданами, подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, права на возмещение вреда здоровью свидетельствует о принятии государством на себя обязанности по возмещению такого вреда, в том числе предоставления мер социальной поддержки. Соответственно, и механизм исполнения государством своей обязанности не должен ограничивать права этих граждан или сужать круг лиц, уже признанных законом получателями этих мер. Иное означало бы неправомерное ограничение права на возмещение вреда здоровью, закреплённого в ст. 42 Конституции РФ, и тем самым привело бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ.
Следовательно, для получения удостоверения в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», достаточного документального подтверждения факта проживания в конкретном населённом пункте в период с 1949 по 1963 гг. включительно.
Как установлено судом истец обратился в Управление социальной защиты населения по Панкрушихинскому району с заявлением о внесении его в реестр учёта граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и выдаче удостоверения единого образца, подтверждающего право на получение льгот и компенсаций, установленных федеральным законодательством. Главалтайсоцзащита внесла в вышеназванный реестр учёта истца и пакет документов направила в МЧС РФ, а согласно уведомления, указанные документы МЧС России были получены.
Таким образом, Главалтайсоцзащитой было сделано всё необходимое для направления в МЧС России представления на выдачу истице удостоверения единого образца.
Однако на дату вынесения настоящего решения удостоверение истцу не выдано, в связи с чем суд признаёт незаконными бездействия МЧС РФ по своевременной выдаче истцу удостоверения.
Поэтому требования истца о понуждении МЧС РФ выдать ему удостоверение единого образца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, районный суд
Р Е Ш И Л:
Признать Бухтеева Владимира Станиславовича лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопительной) дозы радиации больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр).
Обязать Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ( МЧС России) выдать Бухтееву Владимиру Станиславовичу удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки как лицу, подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (место проживания в период радиационного воздействия - село <адрес> Курьиснкого района Алтайского края; время проживания - с 01 января 1961 года по 31 декабря 1963 года полученная доза облучения - больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр).
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней, через Панкрушихинский районный суд.
Председательствующий Колесников В.В.