Дело № 2-22
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 марта 2010 года. с. Панкрушиха
Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Колесникова В.В. при секретаре Коротких Л.П. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Миненко Ольги Николаевны к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ( МЧС России), Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащите) о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца,
У с т а н о в и л:
Миненко О.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам. Требования мотивированы следующим. Она проживала в г. <адрес> Алтайского края с 22 апреля 1958 года по 31 декабря 1963 года. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ г. <адрес> является населенным пунктом, население которого получило в следствие ядерного испытания 29 августа 1949 года суммарную эффективную дозу облучения. В соответствии с законодательством она имеет право на льготы. Соответствующие документы ГУ « Главалтайсоцзащита» были направлены в МЧС РФ, но до настоящего времени удостоверение ей не выдали.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования.
Представитель ответчика МЧС Росси в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.
Представитель ответчика ГУ « Главалтайсоцзащита» в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия.
Представитель третьего лица в суд не явился.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьего лица.
Заслушав объяснения истца, изучив материал дела, суд находит требования Миненко О.Н. подлежащими удовлетворению.
На основании Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10 февраля 2002 года № 2-ФЗ государством за гражданами, проживающими в период с 1949 по 1963 гг. в населённых пунктах на территории РФ и за её пределами, включённых в утверждаемые Правительством РФ перечни населённых пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и которые получили суммарную (накопительную) дозу облучения более 5 сЗв (бэр), признано право на возмещение вреда здоровью посредством предоставления мер социальной поддержки.
Распоряжением Правительства РФ от 10 февраля 1994 года № 162-р (в ред. 08 февраля 2002 года № 156-р) был утверждён Перечень населённых пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, проведённых 29 августа 1949 года и 07 августа 1962 года Согласно названного Перечня население г. <адрес>, в том числе и истец, получило облучение в указанной выше дозе вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 года.
Решением Панкрушихинского районного суда Алтайского края от 28 июля 2009 года подтверждено проживание истца в г. <адрес> Алтайского края в период с 22 апреля 1958 года по 31 декабря 1963 года
Согласно п. 3 пп. «б» «Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследвие испытаний на Семипалатинском полигоне», утверждённых постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 849 (с изм. от 31 октября 2007 года № 1529-р) от гражданина требуется документальное подтверждение факта проживания в конкретном населённом пункте в периоды радиационного воздействия, включая день проведения ядерного испытания.
Признание за гражданами, подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, права на возмещение вреда здоровью свидетельствует о принятии государством на себя обязанности по возмещению такого вреда, в том числе предоставления мер социальной поддержки. Соответственно, и механизм исполнения государством своей обязанности не должен ограничивать права этих граждан или сужать круг лиц, уже признанных законом получателями этих мер. Иное означало бы неправомерное ограничение права на возмещение вреда здоровью, закреплённого в ст. 42 Конституции РФ, и тем самым привело бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ.
Следовательно, для получения удостоверения в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», достаточного документального подтверждения факта проживания в конкретном населённом пункте в период с 1949 по 1963 гг. включительно.
Как установлено судом истец обратилась в Управление социальной защиты населения по Панкрушихинскому району с заявлением о внесении её в реестр учёта граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и выдаче удостоверения единого образца, подтверждающего право на получение льгот и компенсаций, установленных федеральным законодательством. Главалтайсоцзащита внесла в вышеназванный реестр учёта истца и пакет документов направила в МЧС РФ, а согласно уведомления, указанные документы МЧС России были получены.
Таким образом, Главалтайсоцзащитой было сделано всё необходимое для направления в МЧС России представления на выдачу истцу удостоверения единого образца.
Однако на дату вынесения настоящего решения удостоверение истице не выдано, в связи с чем суд признаёт незаконными бездействия МЧС РФ по своевременной выдаче истцу удостоверения.
Поэтому требования истца о понуждении МЧС РФ выдать ей удостоверение единого образца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, районный суд
Р Е Ш И Л:
Признать Миненко Ольгу Николаевну лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопительной) дозы радиации больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр).
Обязать Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ( МЧС России) выдать Миненко Ольге Николаевне удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки как лицу, подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (место проживания в период радиационного воздействия - г. <адрес> Алтайского края; время проживания - с 22 апреля 1958 года по 31 декабря 1963 года; полученная доза облучения - больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр).
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней, через Панкрушихинский районный суд.
Председательствующий Колесников В.В.