Дело № 2-115/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Панкрушиха ** года
Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Кирьяновой И.Н.,
при секретаре Пашковой Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дурневой Светланы Николаевны к Пенсионному фонду Российской Федерации о признании права на пенсию за выслугу лет,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что 26 марта 2007 года она была освобождена от занимаемой должности федеральной государственной службы и уволена из УФССП по Алтайскому краю по соглашению сторон по п.1 ч.1 ст.33 ФЗ от 27 июля 2004 года № 79 «О государственной гражданской службе РФ» по причине ухудшения здоровья и пожилого возраста. 18 ноября 2008 года она обратилась к Председателю Правления Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости через УФССП по Алтайскому краю. 18 декабря 2008 года она получила ответ, из которого следует, что она не имеет права на пенсию за выслугу лет, поскольку была уволена с государственной службы 26 марта 2007 года по соглашению сторон, трудовая пенсия ей была назначена с 10 ноября 2008 года следовательно, нарушено одно из обязательных условий назначения пенсии за выслугу лет. Таким образом, УФССП по Алтайскому краю не передавало пакет собранных ею документов для назначения ей пенсии за выслугу лет в Пенсионный фонд РФ, а само приняло решение об отсутствии у нее права на указанную пенсию, что делать не имело права. 10 февраля 2010 года она обратилась с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет через УФССП по Алтайскому краю в Правление Пенсионного фонда РФ с приложением необходимого пакета документов для рассмотрения вопроса о назначении ей пенсии за выслугу лет. Также ею было направлено аналогичное заявление непосредственно в Правление Пенсионного фонда РФ. Ответом Пенсионного фонда РФ от 12 марта 2010 года в ее просьбе было отказано по тем же основаниям, что и в ответе УФССП от 18 декабря 2008 года Считает отказ ПФР в назначении ей пенсии за выслугу лет незаконным. Ее стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет составляет 27 лет. С 13 июля 1979 года по 29 мая 2000 года она работала на муниципальных должностях муниципальной службы - 20 лет 10 месяцев 16 дней. С 02 февраля 2001 года по 26 марта 2007 года она работала на государственной должности государственной службы судебным приставом-исполнителем - 6 лет 1 месяц 24 дня. Просила признать отказ Пенсионного фонда РФ в назначении ей пенсии за выслугу лет незаконным. Обязать Пенсионный фонд РФ назначить ей пенсию за выслугу лет.
В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежаще.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель истца - Дурнев Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по указанным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить, дополнительно пояснив, что считает, что истец имеет право на назначение пенсии за выслугу лет, так как имеет общий стаж государственной службы более 15 лет, и в течение полных 12 месяцев она замещала должность государственной гражданской службы, работая судебным приставом-исполнителем. Поэтому считает, что условия, предусмотренные ст.7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ею соблюдены. Кроме того, считает, что Управлением службы судебных приставов по Алтайскому краю нарушен порядок дачи ответа истцу о том, что она не имеет права на назначение пенсии за выслугу лет. Управление ФССП по Алтайскому краю не имело права давать такой ответ самостоятельно, оно должно было направить заявление истца и приложенные к нему документы в Пенсионный фонд России.
Представитель ответчика - Пенсионного фонда РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что истцом на соблюдены требования Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и она не имеет права на назначение ей пенсии за выслугу лет.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще, представил возражения на исковое заявление, в которых указывает на необоснованность исковых требований, поскольку они не соответствуют действующему законодательству о государственном пенсионном обеспечении.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.
Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что истец ** года рождения. В период с 13 июля 1979 года по 01 февраля 2001 года она работала бухгалтером и главным бухгалтером в Кривинском сельсовете, Панкрушихиснком сельсовете, в Панкрушихинском районом исполнительном комитете, администрации Панкрушихинского района, то есть на муниципальных должностях. С 02 февраля 2001 года по 26 марта 2007 года работала на государственной должности государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя. 26 марта 2007 года она освобождена от занимаемой должности и уволена с государственной гражданской службы по соглашению сторон (п.1.ч.1 ст.33 Федерального закона от 27.07.2004 г. №79 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца.
Как видно из справки Центра занятости населения Панкрушихинского района в периоды с 10 апреля 2007 года по 13 ноября 2007 года, с 23 декабря 2007 года по 04 мая 2008 года истец состояла на учете в данном учреждении.
Согласно записи в трудовой книжке, 01 ноября 2008 года истец принята на работу бухгалтером к индивидуальному предпринимателю Б.. Запись об увольнении с указанного места работы отсутствует.
Как следует из материалов дела, истец достигла пенсионного возраста 10 ноября 2008 года и с указанной даты ей была назначена трудовая пенсия по старости.
На момент первого обращения истца с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет, то есть на 18 ноября 2008 года действовал Федеральный закон от 15 декабря 2000 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 22 июля 2008 года Статья 7 данного закона предусматривала, что федеральные государственные служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной службы по следующим основаниям: 1) ликвидации федеральных органов, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
2) увольнению с должностей, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
3) достижении предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы;
4) обнаружившемуся несоответствию замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующему продолжению государственной службы;
5) увольнению по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.
Граждане, уволенные с федеральной государственной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 2-5 пункта 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
Часть 1 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ч.1 ст.7 названного выше закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Истец была уволена с государственной службы 26 марта 2007 года по соглашению сторон по п.1 ч.1 ст.33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», фактически по собственному желанию, но не в связи с выходом на государственную пенсию. Пенсионного возраста она достигла 10 ноября 2008 года и с указанной даты ушла на государственную пенсию по старости. Непосредственно перед уходом на пенсию по старости истица полные 12 месяцев не замещала должность государственной гражданской службы, с 10 апреля 2007 года по 13 ноября 2007 года и с 23 декабря 2007 года по 04 мая 2008 года состояла на учете в Центре занятости населения Панкрушихинского района, а с 01 ноября 2008 года работала главным бухгалтером у индивидуального предпринимателя. Поэтому она не имела права на назначение пенсии за выслугу лет.
На момент второго обращения истца в Пенсионный фонд РФ 10 февраля 2010 года с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет, Федеральный закон № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» действовал в редакции Федерального закона от 18 июля 2009 года статьей 7 которого предусмотрено, что федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы, в том числе по основанию, предусмотренному п.1.ч.1 ст.33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», то есть по соглашению сторон служебного контракта, при условии, если они имеют право на пенсию за выслугу лет, и если на момент освобождения от должности они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.
Как указывалось ранее, на момент увольнения с государственной гражданской службы 26 марта 2010 года истец не имела права на трудовую пенсию по старости, так как не достигла пенсионного возраста. А непосредственно перед выходом на пенсию 10 ноября 2008 года полные 12 месяцев не замещала должность государственной гражданской службы, и поэтому также не имеет права на назначение пенсии за выслугу лет.
В соответствии с Правилами обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 года № 44 федеральный служащий может обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) без ограничения каким-либо сроком путем подачи соответствующего заявления.
Право государственного гражданского служащего на обращение за пенсией за выслугу лет в соответствии с настоящими правилами, не влечет обязательное назначении указанной пенсии. Пенсия за выслугу лет может быть назначена только при соблюдении условий, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Поэтому ссылка истца на данные правила необоснованна.
Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Дурневой Светланы Николаевны к Пенсионному фонду Российской Федерации о признании права на пенсию за выслугу лет, отказать, в связи с их необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения суда через Панкрушихинский районный суд.
Председательствующий И.Н. Кирьянова