Дело № 2-146
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Панкрушиха 02 ноября 2010 года
Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Колесникова В.В., при секретаре Коротких Л.П. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Панкрушихинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию сельское поселение «Подойниковский сельсовет» Панкрушихинского района Алтайского края об устранении нарушений правил пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском. Требования мотивированы следующим. При проведении проверки соблюдения правил пожарной безопасности в деятельности Сельского дома культуры выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, а именно: не установлена система оповещения и эвакуации людей при пожаре; в здании клуба не установлена автоматическая пожарная сигнализация. Просил обязать ответчика устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности.
В судебном заседании пом. прокурора Вервейн О.А. поддержала исковые требования.
Представитель ответчика глава сельсовета Шевченко М.Я. иск признал, суду пояснил, что согласен с нарушениями пожарной безопасности, однако устранить недостатки невозможно в связи с отсутствием денежных средств. Для установления только автоматической пожарной сигнализации требуется 0,0 рублей.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Преамбулой к Федеральному закону «О пожарной безопасности» предусмотрено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
В соответствии со ст.37 указанного выше закона руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно ст.34 названного закона граждане имеют право на: защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В силу ст.20 данного закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313 предусмотрено, что настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Пункты 4, 36, 53, 57,108 Правил предусматривают, что руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
В соответствии с п.1 и п. 14 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года за № 315 и зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года года за № 4836, настоящие нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).
Перечень зданий, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, установлен в обязательном приложении.
Согласно Приложению, независимо от площади и этажности, здания общественного и административно-бытового назначения (кроме указанных в п.п. 11, 13), подлежат оборудованию АУПС.
Необходимость установки системы оповещения и эвакуации людей при пожаре предусматривается НПБ 104-03
В судебном заседании установлено, что при проведении проверки соблюдения правил пожарной безопасности в деятельности Сельского дома культуры выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, а именно: не установлена система оповещения и эвакуации людей при пожаре; в здании клуба не установлена автоматическая пожарная сигнализация. В установленный предписанием срок недостатки не устранены.
В силу ст.10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 (далее по тексту Правила) обязанность обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности лежит на собственниках имущества и лицах, уполномоченных владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
В соответствии с п. 2.1 Положения о полномочиях Подойниковского сельсовета в сфере культуры, принятого Решением Подойниковского сельского Совета депутатов от 20 декабря 2005 года №№ Сельский дом культуры является структурным подразделением МО сельское поселение «Подойниковский сельсовет»; финансовое обеспечение деятельности учреждений культуры является расходными обязательствами МО « Подойниковский сельсовет».
Нарушение требований пожарной безопасности в деятельности Сельского дома культуры препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
В связи с изложенным, иск прокурора подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 0,0 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Панкрушихинского района удовлетворить.
Обязать муниципальное образование сельское поселение «Подойниковский сельсовет» Панкрушихинского района Алтайского края устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в помещении Подойниковского сельского дома культуры, а именно:
- установить систему оповещения и эвакуации людей при пожаре;
- установить автоматическую пожарную сигнализацию.
Для исполнения решения суда установить срок до 01 марта 2011 года.
Взыскать с муниципального образования сельское поселение «Подойниковский сельсовет» Панкрушихинского района Алтайского края государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 0,0 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения суда через Панкрушихинский районный суд.
Председательствующий Колесников В.В.