Дело № 2-164/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Панкрушиха 24 ноября 2010 года
Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Кирьяновой И.Н.,
при секретаре Пашковой Л.Г.,
с участием заместителя прокурора Панкрушихинского района Лебедева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Панкрушихинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию сельское поселение «Зятьковский сельсовет» Панкрушихинского района Алтайского края о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Панкрушихинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию сельское поселение «Зятьковский сельсовет» Панкрушихинского района Алтайского края о понуждении к совершению действий, ссылаясь на то, что в марте 2010 года прокуратурой района проводилась проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на объектах культурно-массового назначения, в ходе которой были выявлены нарушения в деятельности Зятьковского сельского дома культуры. В нарушение Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружения» (НПБ 104-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 20 июня 2003 года № 323, в здании Зятьковского СДК не установлена система оповещения и эвакуации людей при пожаре. В нарушение Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 315, в здании СДК не установлена автоматическая пожарная сигнализация. До настоящего времени указанные нарушения не устранены. Зятьковский сельский дом культуры является структурным подразделением муниципального образования сельское поселение «Зятьковский сельсовет», финансовое обеспечение деятельности учреждений культуры является его расходными обязательствами. Нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, которые были установлены в деятельности Зятьковского сельского дома культуры, препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга людей. Прокурор просил обязать муниципальное образование сельское поселение «Зятьковский сельсовет» Панкрушихинского района Алтайского края устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в помещении Зятьковского сельского дома культуры.
В судебном заседании заместитель прокурора Лебедев А.П. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, обязать ответчика в срок до 01 марта 2011 года устранить указанные выше нарушения.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Преамбулой к Федеральному закону «О пожарной безопасности» предусмотрено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Согласно ст.34 названного закона граждане имеют право на: защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В силу ст.20 данного закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 315 предусмотрено, что настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), утвержденными приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 315, установлены основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации.
Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружения» (НПБ 104-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 20 июня 2003 года № 323, устанавливают требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожарах в зданиях и сооружениях.
Настоящие нормы устанавливают типы СОУЭ и определяют перечень зданий, подлежащих оснащению этими системами.
Из информации инспектора ТО ГПН Суковатцынв А.В. следует, что по состоянию на 24 ноября 2010 года в Зятковксом СДК на ряду с другими, не устранены следующие нарушения правил пожарной безопасности: не установлена автоматическая пожарная сигнализация, не установлена система оповещения и эвакуации людей при пожаре.
Согласно п.2.1. Положения о полномочиях Зятьковского сельсовета в сфере культуры, финансовое обеспечение учреждений культуры является расходными обязательствами муниципального образования «Зятьковский сельсовет».
Нарушение требований пожарной безопасности в деятельности Зятьковского сельского дома культуры препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Обращаясь в суд с исковым заявлением в защиту гарантированных Конституцией Российской федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прокурор района действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 0,0 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Панкрушихинского района удовлетворить.
Обязать муниципальное образование сельское поселение «Зятьковский сельсовет» Панкрушихинского района Алтайского края в срок до 1 марта 2011 года устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в помещении Зятьковского сельского дома культуры, а именно:
1) установить автоматическую пожарную сигнализацию в соответствии с требованиями НПБ 110-03;
2) установить систему оповещения и эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиями НПБ 104-03.
Взыскать с муниципального образования сельское поселение «Зятьковский сельсовет» Панкрушихинского района Алтайского края государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 0,0 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Панкрушихинский районный суд.
Председательствующий И.Н. Кирьянова