Дело № 2-175/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Панкрушиха 26 ноября 2010 года
Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Кирьяновой И.Н.,
при секретаре Пашковой Л.Г.,
с участием помощника прокурора Панкрушихинского района Вервейн О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Панкрушихинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Луковская средняя общеобразовательная школа» Панкрушихинского района Алтайского края об устранении нарушений правил пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор обратился в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности образования детей. В ходе проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности в деятельности МОУ «Луковская СОШ», а именно здание МОУ «Луковская СОШ» и здание филиала МОУ «Луковская СОШ» в п.<адрес> не оборудованы аппаратурой передачи сигнала от пожарной сигнализации на центральный узел связи «01». Указанные нарушения препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению на случай пожара, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Прокурор просил обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности.
В судебном заседании помощник прокурора Вервейн О.А. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить и установить ответчику срок для устранения нарушений правил пожарной безопасности до 01 апреля 2011 года
Представитель ответчика директор МОУ «Луковская СОШ» Токарева С.П. в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что в мае 2010 года в Луковской СОШ была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности. По результатам проверки вынесено предписание, в котором указано, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности необходимо устранить до 17 января 2011 года В сентябре 2010 года она направила в комитет по образованию района заявку на выделение денежных средств для установки аппаратуры для передачи сигнала на пульт «01». В настоящее время в комитете по образованию составлен график установки требуемой аппаратуры по школам района. Если администрацией района будут выделены денежные средства, то выявленные нарушения правил пожарной безопасности будут устранены.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Преамбулой к Федеральному закону «О пожарной безопасности» предусмотрено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
В соответствии со ст.ст.20, 34, 36 названного закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами соблюдением требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 предусмотрено, что настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно ст.51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Статья 32 названного закона устанавливает, что к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств.
Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.
Пунктом 2.3 Устава МОУ «Луковская СОШ» предусмотрено, что одной из основных задач школы является создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся.
Приказ МЧС РФ от 18 июня 2003 года N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)" предусматривает, что перечень зданий и помещений, которые целесообразно оборудовать пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи "01" Государственной противопожарной службы, определяется соответствующим территориальным подразделением ГПС МЧС России, исходя из их технических возможностей.
В перечень объектов, расположенных на территории Алтайского края, подлежащих оборудованию пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» утвержденных приказом начальника Главного управления МЧС России по Алтайскому краю № 54 от 16 февраля 2009 года включены детские дошкольные учреждения, независимо от значения нормативного показателя.
Согласно информации инспектора ГПН в настоящее время в помещении дежурно - диспетчерской службы г. <адрес> установлен пульт «01», который функционирует и имеется техническая возможность на соответствующих объектах Панкрушихинского района установить блок передачи сигнала на пульт «01».
Кроме того, из информации инспектора ГПН следует, что здание МОУ «Луковская СОШ» и филиала в п.<адрес> не оборудовано аппаратурой передачи сигнала от пожарной сигнализации на центральный узел связи «01».
Нарушение требований пожарной безопасности в деятельности МОУ «Луковская СОШ» препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Поэтому обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением является обоснованным.
В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд соглашается с предложением прокурора об установлении срока для устранения выявленных нарушений до 01 апреля 2011 года, поскольку в течение данного срока реально устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 0,0 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Панкрушихинского района удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Луковская средняя общеобразовательная школа» Панкрушихинского района Алтайского края устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:
-в срок до 01 апреля 2011 года оборудовать здание МОУ «Луковская СОШ» и здание филиала МОУ «Луковская СОШ» в п.<адрес> Панкрушихинского района Алтайского края пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы.
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Луковская средняя общеобразовательная школа» Панкрушихинского района Алтайского края государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 0,0 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Панкрушихинский районный суд.
Председательствующий И.Н. Кирьянова