Дело № 2-86/2011

Р Е Ш Е Н И Е

с. Панкрушиха                                                                                             06 июля 2011 года

     Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Кирьяновой И.Н.,

при секретаре Пашковой Л.Г.,

с участием заместителя прокурора Панкрушихинского района Алтайского края Лебедева А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Панкрушихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Велижанский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края в лице администрации Велижанского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

     Прокурор Панкрушихинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере установлено, что администрацией Велижанского сельсовета не исполняются обязанности по организации водоснабжения населения. На территории п.<адрес> Панкрушихинского района Алтайского края, входящего в состав муниципального образования Велижанский сельсовет с 01 мая 2011 года года и до настоящего времени не организовано водоснабжение населения, отсутствует централизованное холодное водоснабжение в связи с разрушением фильтровой колонны, привоз воды не осуществляется. Потребителями коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения в п.<адрес> являются жители данного поселка, Алексеевский фельдшерско-акушерский пункт, иные предприятия и организации. Состав населения п.<адрес> в связи с миграционными процессами меняется. В качестве потребителей коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения в п.<адрес> могут быть лица, постоянно проживающие в другой местности. Оспариваемым бездействием ответчика нарушены права граждан, индивидуализировать которых невозможно, то есть неопределенного круга лиц. Прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Велижанского сельсовета по организации водоснабжения в границах п.<адрес> Панкрушихинского района Алтайского края. Возложить на администрацию Велижанского сельсовета обязанность организовать водоснабжение в границах п.Алексеевский Панкрушихинского района Алтайского края. В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда.

     В судебном заседании заместитель прокурора Панкрушихинского района Лебедев А.П. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

     Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще.

     Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

     Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

     Из обращения начальника управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству Целищева Н.И. на имя прокурора Панкрушихинского района следует, что в управление поступило коллективное обращение жителей п.<адрес> Панкрушихинского района, направленное Губернатору Алтайского края, А.Б. Карлину по вопросу водоснабжения. В обращении указано, что с июня 2009 года в п.<адрес> отсутствует централизованное водоснабжение. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопрос, поставленный в обращении, входит в компетенцию органов местного самоуправления. Несмотря на неоднократные обращения, администрацией Панкрушихинского района мер по организации централизованного водоснабжения не принимается. Жителям поселка для питьевых нужд предложена поставка бутилированной воды заводского производства. Н.И. Целищев просил принять меры прокурорского реагирования по вопросу организации централизованного питьевого водоснабжения п.<адрес>

     Ответ главы администрации Велижанского сельсовета на запрос прокурора свидетельствует о том, что в п.<адрес> с 01 мая 2009 года централизованное водоснабжение не осуществляется. Причина ненадлежащей организации централизованного водоснабжения - разрушение фильтровой колонны. Потребителями воды в п.<адрес> являются: Агроснаб, Алексеевский клуб, Алексеевский ФАП магазин, а также граждане - жители п.<адрес>. Резервного источника водоснабжения для потребителей воды посредствам централизованного водоснабжения, нет. Забор воды производится из частных колодцев. Для возобновления централизованного водоснабжения в п.<адрес> требуется 0,0 рублей. Бюджетом Велижанского сельсовета на 2011 год не предусмотрен необходимый объем финансовых ресурсов для возобновления централизованного водоснабжения п.<адрес>

     В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения водоснабжения населения.

     Согласно п.5 ст.2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами прав на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующимися ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг.

     Пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года предусмотрено, что коммунальные услуги представляю собой деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, и отоплению, обеспечивающую комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

     В силу п.п.5,6,9,49 Правил обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями.

     Холодное водоснабжение включено в состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг.

     При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

     Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества.

     В нарушение указанных норм на территории п.<адрес>, входящего в состав муниципального образования Велижанский сельсовет с 01.05.2011 года не организовано водоснабжение населения, отсутствует централизованное водоснабжение в связи с разрушением фильтровой колонны, привоз воды не осуществляется.

     Потребителями коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения в п.<адрес> являются граждане - жители п.<адрес>, а также предприятия и организации, находящиеся на территории поселка, в том числе Алексеевский ФАП. В связи с неисполнением администрацией Велижанского сельсовета обязанностей по организации водоснабжения населения в границах п.<адрес>, в данном населенном пункте отсутствует централизованное водоснабжение, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном поселке.

     Оспариваемым бездействием ответчика нарушены права граждан, индивидуализировать которых невозможно, то есть неопределенного круга лиц.

     В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

     Поэтому обращение прокурора с настоящим исковым заявлением в суд является обоснованным.

     Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

     В связи с тем, что в бюджете муниципального образования Велижанский сельсовет Панкрушихиснкого района Алтайского края на 2011 год не предусмотрены денежные средства для организации централизованного водоснабжения в п.<адрес>, то суд считает необходимым установить ответчику срок для выполнения решения суда до 01 ноября 2012 года.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

     Признать незаконным бездействие администрации Велижанского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края по организации водоснабжения в границах п.<адрес> Панкрушихинского района Алтайского края.

     Обязать администрацию Велижанского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края в срок до 01 ноября 2012 года организовать водоснабжение в границах п.<адрес> Панкрушихинского района Алтайского края.

     Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Панкрушихинский районный суд Алтайского края в течение десяти суток.

Председательствующий                                                                                  И.Н. Кирьянова