Дело № 2-39/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Панкрушиха 25 марта 2011 года
Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Кирьяновой И.Н.,
при секретаре Пашковой Л.Г.,
с участием прокурора Панкрушихинского района Череушенко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Панкрушихинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Панкрушихинская центральная районная больница» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Панкрушихинского района обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Панкрушихинская центральная районная больница», ссылаясь на то, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки исполнения законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения, и законности расходования бюджетных средств, выделяемых на их содержание, строительство и ремонт, в деятельности МУЗ «Панкрушихинская ЦРБ» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно в инфекционном отделении ЦРБ: 1) не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений, 2) отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, 3) отсутствует система оповещения людей о пожаре. Несоблюдение требований пожарной безопасности препятствует своевременной эвакуации и спасению людей в случае возникновения пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Прокурор просил признать незаконным бездействие МУЗ «Панкрушихинская ЦРБ» по соблюдению требований пожарной безопасности, обязать МУЗ «Панкрушихинская ЦРБ» устранить указанные нарушения требований пожарной безопасности в срок до 01 октября 2011 года.
В судебном заседании прокурор района Череушенко Е.В. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика МУЗ «Панкрушихинская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще.
Представитель третьего лица муниципального образования Панкрушихинский район Алтайского края в лице администрации Панкрушихинского района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.
Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что 09 марта 2011 года инспектором государственного пожарного надзора Территориального отдела надзорной деятельности № 6 по Панкрушихинскому району Суковатцыным А.В. совместно с заместителем прокурора Панкрушихинского района Лебедевым А.П. проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в помещениях инфекционного отделения МУЗ «Панкрушихинская ЦРБ», расположенного по ул.<адрес> в с.<адрес> Панкрушихинского района Алтайского края. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности: не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения, не установлена автоматическая пожарная сигнализация, не установлена система оповещения людей о пожаре.
Данные обстоятельства подтверждаются информациями на имя прокурора района, копией постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, копией объяснения врача-инфекциониста Сагалаевой Н.И.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно ст.34 названного закона граждане имеют право на: защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В силу ст.20 данного закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 предусмотрено, что настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Пунктом 36 ППБ 01-03 определено, что нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования немедленно должно устраняться.
Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно.
Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.
Согласно с п.3 ППБ 01-03 наряду с данными Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
На основании п.14, п.9 таблицы № 1 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС России № 315 от 18 июня 2003 года, перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении: здания общественного и административно-бытового назначения (кроме указанных в пунктах 11,13).
В соответствии с п.11 таблицы № 2 Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных приказом МЧС России № 323 от 26 июня 2003 года, лечебные учреждения (с числом коек до 60,60 и более 60), в частности, помещения лечебных, амбулаторно-поликлинических учреждений и аптек, расположенных в зданиях иного назначения, подлежат оборудованию системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Нарушение требований пожарной безопасности в деятельности инфекционного отделения МУЗ «Панкрушихинская ЦРБ» препятствует предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц. Поэтому обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением является обоснованным.
В силу положений статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 0,0 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Панкрушихинского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального учреждения здравоохранения «Панкрушихинская ЦРБ» по соблюдению требований пожарной безопасности.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Панкрушихинская ЦРБ» в срок до 01 октября 2011 года устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании инфекционного отделения, а именно:
1) произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений;
2) установить автоматическую пожарную сигнализацию;
3) установить систему оповещения людей при пожаре.
Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Панкрушихинская ЦРБ» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 0,0 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Панкрушихинский районный суд.
Председательствующий И.Н. Кирьянова