Дело №2-154/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2011г. с. Панкрушиха
Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Акиньшина А.В.,
с участием заместителя прокурора Панкрушихинского района Алтайского края Лебедева А.П.,
при секретаре Коротких Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Панкрушихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Высокогривского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края о понуждении к совершению действий,
установил:
Прокурор Панкрушихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Высокогривского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края о понуждению к совершению действий, указывая на то, что прокуратурой Панкрушихинского района была проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о погребении и похоронном деле.
В соответствии с п.22 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.23 ст.3 Устава МО «Высокогривский сельсовет» к вопросам местного значения поселения относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 12 января 1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе услуг по погребению. Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления. В п.2 ст.9 Федерального закона от 12 января 1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» указано, что услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
Пункт 3 этой же статьи Закона гласит, что стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:
- Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
- федерального бюджета - на погребение умерших не работавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших не работавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;
- Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;- бюджетов субъектов Российской Федерации - в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.
В соответствии со ст. 29 Закона, органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с Законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов.
Решением Высокогривского Сельского Совета депутатов «О Положении о полномочиях Высокогривского сельсовета по вопросам оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения» от 23 декабря 2008 №№ утверждено Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования «Высокогривский сельсовет», в котором определен перечень услуг оказываемых сельсоветом по погребению на безвозмездной основе или за плату, закреплены обязанности специализированной службы. Вместе с тем, на территории Высокогривского сельсовета Панкрушихинского района до настоящего времени не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела и не определена стоимость и качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению. Указанные нарушения препятствуют реализации закрепленных в Законе прав жителей Высокогривского сельсовета на получение на безвозмездной основе гарантированного законом «О погребении и похоронном деле» перечня услуг по погребению.
В судебном заседании заместитель прокурора Панкрушихинского района Лебедев А.П. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика администрации Высокогривского сельсовета глава администрации сельсовета Семенов О.А. исковые требования прокурора признал и заявил, что признает исковые требования добровольно и последствия принятия судом признания иска он понимает. Письменное заявление о признании иска ответчиком приобщено к материалам дела.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Руководствуясь ст. 39, ч. 3 ст. 173, ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать администрацию Высокогривского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить стоимость и качество услуг, предоставляемых на безвозмездной основе, согласно установленному в п.1 ст.9 Федерального закона от 12 января 1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантированному перечню услуг по погребению.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Панкрушихинский районный суд Алтайского края в течение десяти суток.
Судья подпись А.В. Акиньшин
Верно: судья А.В. Акиньшин
Секретарь с/з Л.П. Коротких