Дело № 2-182/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Панкрушиха 27 декабря 2011 года
Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Кирьяновой И.Н.,
при секретаре Коротких Л.П.,
с участием помощника прокурора Панкрушихинского района Андреевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Панкрушихинского района в интересах Стуровой Светланы Александровны к администрации Панкрушихинского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Панкрушихинского района обратился в суд с иском в интересах Стуровой С.А. к администрации Панкрушихинского сельсовета о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Стуровой С.А. о несогласии с увольнением, в ходе которой установлено, что распоряжением главы Панкрушихинского сельсовета № № от 14 ноября 2011 года специалист второй категории администрации Панкрушихинского сельсовета Стурова С.А. 14 ноября 2011 года была уволена по основанию, предусмотренному п.п. «а» п.6 ч.1ст.81 ТК РФ (отсутствие на рабочем месте без уважительной причины в периоды времени с 27 ноября 2010 года по 05.12.2010 г., с 04 июня 2011 года по 13 июня 2011 года) В качестве основания увольнения в распоряжении указана ссылка на информацию ГУ Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ о результатах экспертизы листков нетрудоспособности. Проверкой установлено, что врачами МУЗ «Панкрушихинская ЦРБ» в 2010-2011 годах специалисту второй категории администрации Панкрушихинского сельсовета Стуровой С.А. выдавались листки временной нетрудоспособности, которые не соответствуют требованиям Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ № № от 01 августа 2007 года и Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвитие РФ № 624н от 29 июня 2011 года: продление листков временной нетрудоспособности серии № от 16 ноября 2010 (период временной нетрудоспособности с 06 декабря 2010 года по 09 декабря 2010 года), № от 25 мая 2011 года (периоды временной нетрудоспособности с 25 мая 2011 года по 03 июня 2011 года, с 14 июня 2011 года по 23 июня 2011 года) осуществлялось без осмотра Стуровой С.А. и без внесения записей данных о ее состоянии здоровья в медицинской карте амбулаторного больного, обосновывающих необходимость временного освобождения от работы, что является нарушением п.5 Порядка № №. Стуровой С.А. была исполнена обязанность по подтверждению факта временной нетрудоспособности посредством предоставления работодателю листков временной нетрудоспособности. В ходе проверки не установлено отсутствие Стуровой С.А. на рабочем месте без уважительной причины в периоды времени с 27 ноября 2010 года по 05 декабря 2010 года, с 04 июня 2011 года, по 13 июня 2011 года. Кроме того, в силу ч.4 ст.193 ТК РФ дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Поэтому отсутствие на рабочем месте в период времени с 27 ноября 2010 года по 05 декабря 2010 года в вину Стуровой С.А. не может быть вменено в связи с истечением срока привлечения к дисциплинарной ответственности. Прокурор просил признать незаконным увольнение Стуровой С.А., восстановить ее на работе в качестве специалиста второй категории администрации Панкрушихинского сельсовета с 14 ноября 2011 года, обязать администрацию Панкрушихинского сельсовета произвести расчет и выплатить Стуровой С.А. средний заработок за время вынужденного прогула.
В судебном заседании помощник прокурора Андреева Л.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец Стурова С.А в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежаще, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с нахождением на стационарном лечении. Исковые требования прокурора поддержала, просила их удовлетворить, указав, что незаконное увольнение повлекло причинение ей морального вреда (нравственных страданий), вызванных перенесенными ею унижениями, страхом за свое будущее, у нее ухудшилось общее состояние здоровья. Компенсацию морального вреда она оценила в 0,0 рублей, просила взыскать указанную сумму с ответчика.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Стуровой С.А.
Представитель ответчика Сигутенко В.Н. в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснив, что увольнение Стуровой С.А. произведено с нарушением действующего законодательства. Распоряжением главы администрации Панкрушихинского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края № № от 15 декабря 2011 года отменено распоряжение главы администрации Панкрушихинского сельсовета № № от 14 ноября 2011 года, Стурова С.А. восстановлена на работе с 14 ноября 2011 года, ей произведена оплата времени вынужденного прогула, на ее банковскую карту 15 декабря 2011 года перечислено 0,0 рублей – это заработная плата Стуровой С.А. за месяц. Он не согласен с требованиями истца о компенсации морального вреда в размере 0,0 рублей.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Стурова С.А. на основании распоряжения № № от 29 октября 2002 года принята в администрацию Панкрушихинского сельсовета на муниципальную службу на должность специалиста 2 категории с 01 ноября 2002 года.
01 октября 2008 года со Стуровой С.А. заключен трудовой договор № №.
Информация Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на имя главы администрации Панкрушихинского сельсовета Галузиной И.А. о результатах экспертизы листков нетрудоспособности, выданных на имя Стуровой С.А., свидетельствует о том, что некоторые листки нетрудоспособности заполнены с нарушением установленного Порядка их заполнения. Продление листков нетрудоспособности № на период с 27 ноября 2010 года по 06 декабря 2010 года, № на период с 04 июня 2011 года по 13 июня 2011 года осуществлялось без осмотра Стуровой С.А. 26 ноября 2010 года и 03 июня 2011 года и записей данных о состоянии ее здоровья в медицинской карте амбулаторного больного, обосновывающих необходимость временного освобождения от работы, что является нарушением п.5 Порядка № №. Указанные периоды временной нетрудоспособности Стуровой С.А.не подлежат оплате за счет средств обязательного социального страхования.
Распоряжением главы администрации Панкрушихинского сельсовета № № от 01 ноября 2011 года на основании экспертизы Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 11 октября 2011 года «О результатах экспертизы листков нетрудоспособности», С.А. Стуровой специалисту 2 категории администрации Панкрушихинского сельсовета период больничных листов с 27 ноября 2010 года по 05 декабря 2010 года и с 04 июня 2011 года по 13 июня 2011 года решено считать прогулами.
Распоряжением № <адрес> от 14 ноября 2011 <адрес> Стурова С.А. специалист 2 категории администрации Панкрушихинского сельсовета уволена 14 ноября 2011 <адрес> по п.п. «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ за отсутствие на рабочем месте без уважительной причины в период с 27 ноября 2010 года по 05 декабря 2010 года и с 04 июня 2011 года по 13 июня 2011 года
Основанием увольнения послужили результаты экспертизы листков нетрудоспособности Стуровой С.А., проведенной Государственным учреждением – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).
Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 6 части 1 статьи 81 Кодекса, работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что работник совершил одно из грубых нарушений трудовых обязанностей, указанных в этом пункте.
Пунктом 2 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29 июня 2011 года № № предусмотрено, что выдача листков нетрудоспособности осуществляется, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность.
Листок временной нетрудоспособности выдают медицинские работники указанных лиц.
Из материалов дела следует, что в периоды времени с 27 ноября 2010 года по 05 декабря 2010 года и с 04 июня 2011 года по 13 июня 2011 года Стурова С.А. была нетрудоспособна, что подтверждается листками временной нетрудоспособности, выданными Стуровой С.А. МУЗ «Панкрушихинская ЦРБ», то есть надлежащим лицом, и представленными ею в администрацию Панкрушихинского сельсовета. Временная нетрудоспособность является уважительной причиной для отсутствия работника на работе.
То, что листки временной нетрудоспособности на имя Стуровой С.А. в указанные периоды времени оформлены медицинскими работниками МУЗ «Панкрушихинская ЦРБ» с нарушением установленного Порядка, нельзя поставить ей в вину.
Согласно п.68 указанного выше Порядка за нарушение установленного порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности медицинские организации, а также медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность лица, которому выдан листок нетрудоспособности за нарушение порядка его оформления, законодательством не предусмотрена.
В связи с изложенным, периоды времени с 27 ноября 2010 года по 05 декабря 2010 года и с 04 июня 2011 года по 13 июня 2011 года не являются прогулами. Поэтому увольнение Стуровой С.А. произведено незаконно. В связи с чем, она подлежит восстановлению на работе.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.
Согласно справке о заработной плате Стуровой С.А. ее средний дневной заработок составляет 0,0 рублей (0,0 рублей – начисленная заработная плата за 12 месяцев: 12: 29,4). Время вынужденного прогула составляет с 15 ноября 2011 года по день рассмотрения дела в суде, то есть по 27 декабря 2011 года - 31 рабочий день. Средний заработок за время вынужденного прогула составит: 0,0 рублей х 31 день = 0,0 рублей.
Из заявки на кассовый расход № № от 15 декабря 2011 года следует, что администрацией Панкрушихинского сельсовета Стуровой С.А. перечислена на пластиковую карту заработная плата в размере 0,0 рублей. Поэтому выплаченная ответчиком в добровольном порядке Стуровой С.А. оплата времени вынужденного прогула превышает сумму среднего заработка за время вынужденного прогула, который не может быть взыскан с ответчика в пользу истца.
В силу ч.9 ст.394 ТК РФ в случае увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
Статьей 237 ТК РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных и физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Суд считает, что в связи с незаконным увольнением Стуровой С.А. причинен моральный вред, она испытывала нравственные страдания, вызванные перенесенными ею унижениями, страхом за свое будущее.
Исходя из требований закона, обстоятельств дела, требований разумности и справедливости с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 0,0 рублей.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Поэтому с ответчика не может быть взыскана государственная пошлина.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Панкрушихинского района в интересах Стуровой Светланы Александровны удовлетворить частично.
Признать увольнение Стуровой Светланы Александровны незаконным.
Восстановить Стурову Светлану Александровну на работе в должности специалиста 2 категории администрации Панкрушихинского сельсовета Панкрушихинсекого района Алтайского края с 14 ноября 2011 года.
Решение суда в этой части подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с администрации Панкрушихинского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края в пользу Стуровой Светланы Александровны компенсацию морального вреда в размере 0,0 рублей.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд, через Панкрушихинский районный суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения суда.
Председательствующий И.Н. Кирьянова
Мотивированное решение суда составлено: 01 января 2012 года
Председательствующий И.Н. Кирьянова