РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
** года. с. Панкрушиха
Панкрушихинский районный суд в составе председательствующего Колесникова В.В. при секретаре Коротких Л.П., рассмотрев административное дело по жалобе Брянской Надежды Артаваздовны на постановление начальника ТО управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Хабарском, Немецком национальном, Панкрушихинском районах от ** года,
Установил:
Постановлением начальника ТО управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Хабарском, Немецком национальном, Панкрушихинском районах от ** года Брянская Н.А., как должностное лицо, была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 0,0 рублей.
Считая постановление незаконным Брянская Н.А. обратилась с жалобой в суд, указывая, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. В нарушение требований ст. 6.6 КоАП РФ. Проверка проводилась в отношении юридического лица, к административной ответственности привлечено должностное лицо. На день проверки О. не работал, а поэтому нет состава административного правонарушения.
В судебном заседании Брянская Н.А. жалобу поддержала, суду пояснила, что 8 июня была проведена проверка О., были выявлены нарушения - не установлены смесители для воды на моечных ваннах и раковинах, за что и привлекли ее к административной ответственности. Однако оздоровительное учреждение стало функционировать только с 18 июня. 9 июня были установлены все смесители для воды. В связи с этим отсутствовал состав правонарушения. Просит постановление отменить, а дело прекратить.
Представитель Брянской Н.А. - Прокопова С.Р. так же поддержала требования и обосновала их в соответствии с жалобой.
Заслушав объяснения участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в протоколе об административном правонарушении должно быть указано, что входит в обязанности должностного лица и какие обязанности он не выполнил, то есть в чем заключается совершение административного правонарушения.
Данные требования закона должностным лицом, при составлении протокола, не выполнены. Не указано, что конкретно совершила Брянская Н.А., какие обязанности она не исполнила, то есть вообще не указана объективная сторона правонарушения. Не выполнены требования ст. 28.2 КоАП РФ.
Определением должностного лица административного органа от 18 июня 2010 года было назначено рассмотрение дела об административном правонарушении на 14 часов 10 минут 24 июня 2010 года, однако фактически дело было рассмотрено 23 июня в 12 часов, то есть в нарушение закона, без вынесения соответствующего определения.
Изложенное в протоколе об административном правонарушении не соответствует изложенному в постановлении по делу. В постановлении изложено, что у должностного лица имелись все возможности для соблюдения правил и норм, но не были приняты соответствующие меры. В протоколе такие выводы отсутствуют, что недопустимо.
При рассмотрении дела не проверено объяснение Брянской Н.А. о том, что оздоровительное учреждение на момент проверки не функционировало, дети стали туда заезжать только с 18 июня 2010 года. Поэтому возникал вопрос, имелся ли на день проверки состав административного правонарушения, вменяемый в вину Брянской Н.А.. Кроме того, Брянская Н.А. пояснила, что 9 июня были установлены все смесители для воды
С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что принятое постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а дело направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ :
Постановление начальника ТО управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Хабарском, Немецком национальном, Панкрушихинском районах от ** года - отменить, жалобу Брянской Н.А. удовлетворить частично.
Дело об административном правонарушении направить в тот же орган на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд.
Судья Колесников В.В.