Дело № 10-21/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
с. Панкрушиха ** года
Панкрушихинский районный суд в составе:
председательствующего Кирьяновой И.Н.,
при секретаре Пашковой Л.Г.,
с участием помощника прокурора Панкрушихинского района Вервейн О.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по протесту прокурора Панкрушихинского района на постановление и.о. начальника Территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с.Панкрушиха от 27 июля 2010 года в отношении Залюбовского Александра Александровича по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением и.о. начальника Территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с.Панкрушиха от 27 июля 2010 года Залюбовский А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 0,0 рублей.
Считая данное постановление незаконным, прокурор принес протест, указывая, что постановление вынесено с нарушением требований Кодекса об административных правонарушениях РФ. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении Залюбовский А.А. признан виновным в том, что с 22 июля 2010 года проживает в с.*** без регистрации по месту жительства. В соответствии с действующим законодательством гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. В действиях Залюбовского А.А. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, поскольку он обратился с соответствующим заявлением в течение установленного срока.
Помощник прокурора Панкрушихинского района Вервейн О.А. в судебном заседании протест поддержала.
Залюбовский А.А. в судебном заседании пояснил, что при принятии решения полагается на усмотрение суда.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Постановлением и.о. начальника Территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с.Панкрушиха от 27 июля 2010 года Залюбовский А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ за то, что с 22 июля 2010 года он проживает в с.*** без регистрации по месту жительства. Ему назначен административный штраф в размере 0,0 рублей.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст.6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
Из протокола об административном правонарушении от 27 июля 2010 года и постановления по делу об административном правонарушении от 27 июля 2010 года следует, что Залюбовский А.А. проживает в с.*** без регистрации по месту жительства с 22 июля 2010 года Изложенное свидетельствует о том, что предусмотренный указанными выше нормативно-правовыми актами срок для постановки на регистрационный учет по месту жительства, им не нарушен. Доказательства того, что Залюбовским А.А. нарушен указанный срок, в деле об административном правонарушении отсутствуют, поэтому решение о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ вынесено преждевременно.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что названное постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и подлежит отмене. Материалы необходимо направить в ТП УФМС России по Алтайскому краю в с.Панкрушиха на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.7, 24.5 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Протест прокурора удовлетворить.
Отменить постановление и.о. начальника Территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с.Панкрушиха от 27 июля 2010 года в отношении Залюбовского Александра Александровича.
Материалы направить в Территориальный пункт УФМС России по Алтайскому краю в с.Панкрушиха на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, в течение 10 дней, через Панкрушихинский районный суд.
Председательствующий И.Н. Кирьянова