Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
р.п. Панино 4 октября 2010 года
Панинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Вавакиной Г.В.
при секретаре Болговой О.Л.,
с участием истца Перелетова В.В., представителя истца Юрина А.Н.,
представителей ответчиков - ФБУ ИК-3 УФСИН России по ..., УФСИН России по ... Гуриновой Е.В., Деревянкина В.А.,
третьего лица Перелетовой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Перелетова Вячеслава Викторовича к ФБУ ИК-3 УФСИН России по ..., УФСИН России по ... о признании решения жилищно-бытовой комиссии и профкома ФБУ ИК-3 УФСИН России по ... от Дата обезличена года об отложении его жилищного дела на пять лет (с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.) незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Перелетов В.В. обратился в суд с иском к ФБУ ИК-3 УФСИН России по ..., УФСИН России по ... о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии и профкома ФБУ ИК-3 УФСИН России по ... от Дата обезличена года в части отложения его жилищного дела на пять лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена года, об обязании ФБУ ИК-3 УФСИН России по ... поставить его в списке сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и получения жилья под Номер обезличен.
В судебном заседании Перелетов В.В. свои требования уточнил, он просил признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии и профкома ФБУ ИК-3 УФСИН России по ... от Дата обезличена года об отложении его жилищного дела на пять лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена года, указывая на то, что он проходил службу в учреждении ОЖ-118/3, в настоящее время ФБУ ИК-3. С 1987 года он состоит в очереди на улучшение жилищных условий и получение жилья по месту работы. В 1993 году он получил квартиру и был оставлен в очереди на улучшение жилищных условий, поскольку нормы предоставления жилой площади не были соблюдены. Решением ЖБК от Дата обезличена года он был исключен из списков очередников на улучшение жилищных условий, основанием исключения явилось непредставление документов, необходимых для формирования личных дел. Решением Панинского районного суда Воронежской области от Дата обезличена года признано незаконным решение жилищной комиссии от Дата обезличена года. По сообщению председателя ЖБК от Дата обезличена года на основании решения суда согласно протокола Номер обезличен от Дата обезличена года он был восстановлен в очереди на улучшение жилищных условий и получение жилья под Номер обезличен. На основании письма председателя ЖБК от Дата обезличена года им в срок до Дата обезличена года были предоставлены в жилищную комиссию необходимые документы. Решением жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-3 УФСИН России по ... от Дата обезличена года его жилищное дело отложено на пять лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Основанием отложения явилось то, что он якобы намеренно ухудшил свои жилищные условия. А именно он и члены его семьи жена ФИО4 и сын ФИО5 Дата обезличена года были сняты с регистрационного учета по адресу: ..., ... ..., ... и зарегистрированы по адресу: ..., ... ..., ..., а с Дата обезличена года вновь зарегистрированы по адресу: ..., ... ..., .... Указанное решение является незаконным. Обмен жилыми помещениями между ним, членами его семьи и его отцом не производился, изменение места регистрации не повлияло на его право, тот факт, что в результате перерегистрации по месту жительства он ухудшил свои жилищные условия не может служить основанием для принятия решения об отложении его жилищного дела на 5 лет.
Представитель истца адвокат Юрин А.Н. требования истца поддержал, пояснив при этом, что Перелетов В.В. проходил службу в учреждении ОЖ-118/3, состоит в очереди на улучшение жилищных условий и получение жилья. Решение жилищно-бытовой комиссии об отложении его жилищного дела на 5 лет является незаконным, поскольку оно принято с нарушением норм материального права. Ссылка в оспариваемом решении на то, что его доверитель в результате перерегистрации по месту жительства ухудшил свои жилищные условия не является основанием для принятия такого решения.
В судебном заседании представитель ответчиков - ФБУ ИК-3 УФСИН России по ..., УФСИН России по ... Гуринова Е.В. с требованиями истца не согласна, суду показала, что решением жилищно-бытовой комиссии от Дата обезличена года жилищное дело Перелетова В.В. было отложено на 5 лет, указанное решение она считает законным, так как в мае 2010 года Перелетов В.В. представил в жилищную комиссию выписку из домовой книги, согласно которой в однокомнатной квартире было зарегистрировано 6 членов семьи. Перелетов В.В. утверждает, что обмен квартирами не производился, но они проживают в двухкомнатной квартире, а отец в однокомнатной, имеются лицевые счета на квартиру Номер обезличен по адресу: ... ... на ФИО5, на квартиру Номер обезличен по адресу: ... ... на ФИО6. Дело Перелетова В.В. было отложено на 5 лет в связи с тем, что он совершил намеренные действия, ухудшающие свое жилищное положение. Кроме того, Перелетов В.В. не должен был приватизировать квартиру, а также он не подтвердил свою нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Представитель ответчика - ФБУ ИК-3 УФСИН России по ... Деревянкин В.А. требования истца не признал, суду показал, что он согласен с показаниями Гуриновой Е.В., а также он подтверждает доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, где имеется ссылка на ст.51 ЖК РФ, п.4 ст.60 СК РФ. Кроме того, согласно п.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Из представленных счетов видно, что Перелетов В.В. не несет бремя содержания своего помещения.
Третье лицо Перелетова Г.А. суду показала, что они не производили обмен квартирами, имеют в собственности одну однокомнатную квартиру, которую приватизировали, в том числе и на двоих детей, жилищной комиссии известно, что их семья состоит из 4 человек.
Третьи лица ФИО5, ФИО7 в суд не явились, хотя о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, учетное дело, суд приходит к следующему.
Согласно решения, содержащегося в протоколе Номер обезличен совместного заседания жилищно-бытовой комиссии и профкома ФБУ ИК-3 УФСИН России по ... от Дата обезличена года отложено жилищное дело Перелетова В.В. на пять лет (с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.) в связи с намеренным ухудшением жилищных условий на основании ст.53, 57 п.8 ЖК РФ л.д.12-13).
В силу ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии с ч.8 ст.57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
С учетом положений ч.8 ст.57 ЖК РФ речь может идти о сознательном ухудшении жилищных условий, например, в связи с обменом, на что указывает в своих объяснениях представитель ответчика Гуринова Е.В.
Однако судом установлено, что в данном случае обмен не производился, изменение же места регистрации и представленные представителем ответчиков лицевые счета не свидетельствуют о сознательном ухудшении жилищных условий.
Согласно выписки из домовой книги по адресу: ..., ... ... ... зарегистрированы ФИО5, ФИО4, ФИО5, ФИО7 л.д.45).
На ... ... ... ... зарегистрировано право собственности за ФИО5, ФИО5, ФИО7, ФИО4 по 1/4 доли, о чем имеются выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним л.д.36, 37, 38, 39).
Из свидетельств о государственной регистрации права усматривается, что право собственности на ... ... ... ... зарегистрировано за ФИО6, ФИО8 по 1/2 доли л.д.74, 75).
Ордер на жилое помещение на квартиру Номер обезличен ... ... ФИО5 выдан на семью из 4 человек л.д.27).
Перелетов В.В. состоит в списках сотрудников учреждения ОЖ-118/3, имеющих право на улучшение и получение жилья, утвержденном Дата обезличена года, по состоянию на Дата обезличена г., на Дата обезличена года л.д.16-23).
Намеренное ухудшение жилищных условий влечет согласно ст.53 ЖК РФ отказ в постановке такого лица на очередь по улучшению жилищных условий в течение 5 лет со дня совершения указанных действий.
Однако Перелетов В.В. уже является очередником, состоит в очереди на улучшение жилищных условий и получение жилья с 1987 года, в 1993 году после предоставления однокомнатной квартиры был оставлен в очереди на улучшение жилищных условий, поскольку не были соблюдены нормы предоставления жилой площади, заявление в жилищно-бытовую комиссию ФБУ ИК-3 об увеличении количества членов семьи с целью получения жилой площади большего размера он не подавал, что подтверждается представителями ответчиков.
Ссылка представителей ответчика на то, что Перелетов В.В. не должен был приватизировать жилье является необоснованной, поскольку постановка на учет и признание гражданина нуждающимся в жилье согласно п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ не зависит от того, находится ли занимаемое им жилое помещение в частной или муниципальной собственности.
Другие доводы представителей ответчиков, изложенные в суде и в отзыве на исковое заявление также являются необоснованными, поскольку никаких доказательств в подтверждение своих доводов они суду не представили.
Оценив все доказательства по делу, суд находит, что решение жилищно-бытовой комиссии от Дата обезличена года об отложении жилищного дела является незаконным, требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение жилищно-бытовой комиссии и профкома ФБУ ИК-3 УФСИН России по ... от Дата обезличена года об отложении жилищного дела Перелетова Вячеслава Викторовича на пять лет (с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.) незаконным.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: