РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Панино 13 мая 2011 года
Панинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего Золотаревой В.А.,
при секретаре Ивлевой Е.В.,
с участием пом. прокурора Панинского района Никонова Н.С.,
представителя администрации ... сельского поселения ... муниципального района ... области в лице главы Казьмина О.В., представителя ОГПН по ... району ГУ МЧС России по ... области по доверенности Парнева Е.Е.
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Панинского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о понуждении администрации ... сельского поселения ... муниципального района ... области оборудовать водоем в границах с. ... подъездом, площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей для забора воды в любое время года,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Панинского района обратился в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, указывая на то, что была проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности на территории ... сельского поселения ... муниципального района ... области.
В ходе проведенной проверки с привлечением специалистов отделения ГПН по ... району ГУ МЧС России по ... области ... года установлено, что водоем в границах с. ... сельского поселения ... муниципального района не оборудован подъездом, площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей для забора воды в любое время года.
В судебном заседании пом. прокурора свои требования уточнил и просил суд обязать администрацию ... сельского поселения ... муниципального района ... области оборудовать водоем в границах с. ... подъездом, площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей для забора воды в любое время года до ... года.
Глава администрации ... сельского поселения ... муниципального района ... области Казьмин О.В. с заявлением согласен.
Представитель отдела ГПН по ... району Главного управления МЧС России по ... области по доверенности Парнев Е.Е. с заявлением согласен.
Суд, выслушав мнение прокурора, представителей заинтересованных лиц, исследовав и оценив материалы гражданского дела в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» органы местного самоуправления наряду с органами государственной власти, организациями и гражданами, принимающими участие в обеспечение пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесены к основным элементам системы обеспечения пожарной безопасности.
Статьей 19 названного закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов отнесено создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы.
В соответствии со ст. 68 ч.1 Технического регламента на территориях поселений должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.
Кроме того, приказом № 313 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. утверждены Правила пожарной безопасности Российской Федерации.
Пунктом 94 Правил пожарной безопастности предусмотрено, что при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Также установлено, что поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления).
В ходе проведенной проверки с привлечением специалистов отделения ГПН по ... району ГУ МЧС России по ... области ... года установлено, что водоем в границах с. ... сельского поселения ... муниципального района не оборудован подъездом, площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей для забора воды в любое время года.
Отсутствие указанной площадки у водоема затрудняет забор воды пожарным автомобилем, что снижает эффективность превентивных мер по предотвращению возникновения пожаров, ограничению их последствий.
В результате необеспечения администрацией ... сельского поселения первичных мер пожарной безопасности нарушаются права неопределенного круга лиц - жителей названного поселения - на надлежащую защиту личности, имущества, общества от пожаров.
В связи вышеизложенным суд считает заявленные прокурором требования доказанными, и находит заявление подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию ... сельского поселения ... муниципального района ... области оборудовать водоем в границах с. ... подъездом, площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей для забора воды в любое время года до ... года.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: