Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М РО С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И р.п.Панино. 25 октября 2011 года Панинский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Вавакиной Г.В., при секретаре Малышевой Т.А., с участием представителя истца – Департамента имущественных и земельных отношений ... области Свиридовой С.Б., адвоката адвокатской консультации ... района Тютина Н.А., представляющего интересы ответчиков Бейбулатова С.А., Бекенеева Р.Ф., Волиева И.А., Гаджалиева Д.И., Гаджибатырова А.Г., Гаджибатыровой Э.Х., Гарипова Г.С., Гарифова А.С., Григорян А.А., Китаева В.Ф., Соломатиной М.В., Сапожковой А.П., Хайбулаева Х.И., Романова Н.П., Чериамурзаева И.А., Кабардиева С.А., Хатунцева М.И., Паршиной Н.Ф., Сысоевой М.И., Оруджевой Н.И., Любавиной Л.Я., Сафонова В.В., Копытиной А.Е., Иванова Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Бейбулатову Солтанали Арсалаихановичу, Бекенееву Рушану Феолитовичу, Волиеву Имдату Азисовичу, Гаджалиеву Дагиру Иславдиновичу, Гаджибатырову Абдуле Гаджибатыровичу, Гаджибатыровой Эльмире Хезереевне, Гарипову Гашиму Салиховичу, Гарифову Абутале Салиховичу, Григорян Акушевану Аршановичу, Иванову Николаю Федоровичу, Кабардиеву Солтану Абдулнадировичу, Китаеву Валерию Федоровичу, Копытиной Анне Ефимовне, Оруджевой Наире Алекзовне, Любавиной Людмиле Яковлевне, Романову Николаю Петровичу, Сапожковой Александре Петровне, Сафонову Василию Васильевичу, Соломатиной Марии Васильевне, Сысоевой Марфе Ивановне, Хайбулаеву Хайбулле Исламовичу, Хатунцеву Михаилу Ивановичу, Паршиной Наталье Федоровне, Чериамурзаеву Исе Алыпкаевичу, межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 5 по ... области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права собственности ... области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, У С Т А Н О В И Л: Департамент имущественных и земельных отношений ... области обратился в суд с исковым заявлением к указанным ответчикам о прекращении права собственности ответчиков на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «...» ... района ... области и признании права собственности ... области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, указывая на то, что постановлением администрации ... района ... области № ... от ... г., № ... от ... г., № ... от ... г. сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за АОЗТ «...» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников публикуется в средствах массовой информации, определенных законом субъекта РФ. Субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок. В соответствии со ст.28 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», п.п.1.1, 5.45 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 г. № 365 департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «...» ... района ... области. В соответствии со ст.19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области ДИЗО ВО в газете «Молодой Коммунар» № 136 от 04.12.2010 г. опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников. Решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего АОЗТ «...» ... района ... области, прошедшего ... г. определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли. На основании указанного решения общего собрания участников долевой собственности в отношении невостребованных долей по истечении 30 дней с момента публикации сообщения ДИЗО ВО издан приказ № ... от ... г. «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах бывшего АОЗТ «...» ... муниципального района ... области». В дальнейшем были проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, местоположения, определению площади выделенных в счет невостребованных земельных долей земельных участков. На основании подготовленной землеустроительной документации земельные участки поставлены на кадастровый учет. В судебном заседании представитель департамента имущественных и земельных отношений ... области по доверенности Свиридова С.Б. исковые требования поддержала, ссылаясь на те же основания, что указаны в исковом заявлении, просила прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «... ... района ... области, признать право собственности ... области на следующие земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах землепользования бывшего АОЗТ «...» ... района ... области, выделенные в счет невостребованных 88 земельных долей: - земельный участок общей площадью 1218476 кв.м., месторасположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, западная часть кадастрового квартала 36:21:8400002, кадастровый номер ...; - земельный участок общей площадью 1905831 кв.м., месторасположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, восточная часть кадастрового квартала 36:21:8400007, кадастровый номер ...; - земельный участок общей площадью 609370 кв.м., месторасположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:21:8400007, кадастровый номер ...; - земельный участок общей площадью 720019 кв.м., месторасположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:21:8400007, кадастровый номер ...; - земельный участок общей площадью 1322242 кв.м., месторасположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, юго-западная часть кадастрового квартала 36:21:8400001, кадастровый номер .... Представитель ответчика – межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 5 по ... области в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований. Адвокат адвокатской консультации ... района Тютин Н.А., представляющий интересы ответчиков – Бейбулатова С.А., Бекенеева Р.Ф., Волиева И.А., Гаджалиева Д.И., Гаджибатырова А.Г., Гаджибатыровой Э.Х., Гарипова Г.С., Гарифова А.С., Григорян А.А., Китаева В.Ф., Соломатиной М.В., Сапожковой А.П., Хайбулаева Х.И., Романова Н.П., Чериамурхзаева И.А., Кабардиева С.А., Хатунцева М.И., Паршиной Н.Ф., Сысоевой М.И., Оруждевой Н.И., Любавиной Л.Я., Сафонова В.В., Копытиной А.Е., Иванова Н.Ф. возражений относительно заявленных требований не представил и просит принять решение на усмотрение суда. Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. При этом, члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путём выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. В связи с этим, решением общего собрания трудового коллектива АОЗТ «...» был утвержден список лиц к наделению земельными паями. Постановлением администрации ... района ... области № ... от ... г., № ... от ... г., № ... от ... г. «Об утверждении списков собственников земельных долей» сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за АОЗТ «...» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе и ответчикам по делу. Однако после принятия указанных решений с ... года многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. После проведения землеустроительных работ в границах АОЗТ «...» были установлены земельные доли, не используемые собственниками по назначению в течение трех и более лет. Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок является его принудительное изъятие у собственника земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. В соответствии со ст.284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом. В силу пункта 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации на этот земельный участок. Порядок выделения земельных участков в счёт невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст.ст. 13, 14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст.15 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно ст.8 Федерального закона РФ от 16.07.1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. На собственников земельных долей возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенной системой использования. В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников публикуется в средствах массовой информации, определенных законом субъекта РФ. Субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок. В соответствии со ст. 28. Закона Воронежской области от 13.05.2008 года № 25-ОЗ (ред. от 28.04.2011г.) «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», образование земельного участка в счет выделения невостребованных земельных долей, в состав которого в соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости, осуществляется на основании решения уполномоченного органа. Уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании права собственности Воронежской области на земельный участок, образованный в соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в счет выделения невостребованных земельных долей. Механизм реализации положений, предусмотренных настоящей статьей, определяется Правительством Воронежской области. Согласно п. 1.1 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 года № 365 (ред. от 19.10.2010г.) «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области» департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области является исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции. А, в соответствии с п. 5.45. указанного положения Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обязан принимать решение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей и направлять заявление в суд о признании права собственности Воронежской области на сформированный земельный участок. В соответствии со ст. 28 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», п.п. 1.1, 5.45 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 года №365 департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «...» ... района ... области. В соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подлежат опубликованию в газете "Молодой коммунар". Департаментом земельных и имущественных отношений Воронежской области в газете «Молодой Коммунар» № 136 от 04.12.2010 года было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, в том числе и ответчиков по данному делу. В сообщении собственникам земельных долей, а также их наследникам было предложено в течение 30 дней со дня публикации заявить о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности или представить свои возражения с приложенными доказательствами распоряжения земельными долями. Как установлено в судебном заседании, ответчики в указанный срок не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и на протяжении последних трех и более лет не распорядились земельными долями и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области (Управление Росреестра по ... области) об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего АОЗТ «...» ... района ... области, прошедшего ... г. определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли. На основании указанного решения общего собрания участников долевой собственности в отношении невостребованных долей по истечении 30 дней с момента публикации сообщения ДИЗО ВО издан приказ № ... от ... г. «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах бывшего АОЗТ «...» ... муниципального района ... области» в соответствии с которым были образованы земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в счет выделения невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки в границах АОЗТ «...» ... муниципального района ... области», после чего были проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, местоположения, определению площади выделенных в счет невостребованных земельных долей земельных участков. На основании подготовленной землеустроительной документации земельные участки поставлены на кадастровый учет, что подтверждается кадастровыми паспортами земельных участков. Местом положения земельных участков являются кадастровые кварталы: - земельный участок общей площадью 1218476 кв.м., местоположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, западная часть кадастрового квартала 36:21:8400002, кадастровый номер ...; - земельный участок общей площадью 1905831 кв.м., местоположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, восточная часть кадастрового квартала 36:21:8400007, кадастровый номер ...; - земельный участок общей площадью 609370 кв.м., местоположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:21:8400007, кадастровый номер ...; - земельный участок общей площадью 720019 кв.м., местоположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:21:8400007, кадастровый номер ...; - земельный участок общей площадью 1322242 кв.м., местоположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, юго-западная часть кадастрового квартала 36:21:8400001, кадастровый номер .... Местоположение земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей, и местоположение земельных участков, определенных решением общего собрания участников долевой собственности, совпадает. Площадь земельных участков, на которые истец просит признать право собственности ... области, соответствует площади 88 земельных долей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: Прекратить право собственности Бейбулатова Солтанали Арсалаихановича, Бекенеева Рушана Феолитовича, Волиева Имдата Азисовича, Гаджалиева Дагира Иславдиновича, Гаджибатырова Абдулы Гаджибатыровича, Гаджибатыровой Эльмиры Хезереевны, Гарипова Гашима Салиховича, Гарифова Абуталы Салиховича, Григорян Акушевана Аршановича, Иванова Николая Федоровича, Кабардиева Солтана Абдулнадировича, Китаева Валерия Федоровича, Копытиной Анны Ефимовны, Оруджевой Наиры Алекзовны, Любавиной Людмилы Яковлевны, Романова Николая Петровича, Сапожковой Александры Петровны, Сафонова Василия Васильевича, Соломатиной Марии Васильевны, Сысоевой Марфы Ивановны, Хайбулаева Хайбуллы Исламовича, Хатунцева Михаила Ивановича, Паршиной Натальи Федоровны, Чериамурзаева Исы Алыпкаевича на невостребованные ими земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «...» ... района ... области. Признать право собственности ... области на земельные участки, выделенные в счет указанных 24 невостребованных земельных долей и 64 земельных долей, невостребованных Агафоновой Валентиной Захаровной, Андреещевой Марией Ивановной, Баранниковой Клавдией Васильевной, Барановым Петром Филипповичем, Барановой Пелагеей Григорьевной, Беляевым Семеном Григорьевичем, Бибаевой Марией Алексеевной, Варвариным Виктором Александровичем, Власовой Ириной Федоровной, Власовой Марией Михайловной, Ворошилиной Ольгой Ивановной, Гавриловым Дмитрием Алексеевичем, Глагольевой Валентиной Андреевной, Головановой Ольгой Евдокимовной, Гуровой Натальей Сергеевной, Гусевой Анной Ивановной, Девлетукаевым Рашидом Шаравовичем, Евлаховым Дмитрием Ивановичем, Евлаховой Анной Тимофеевной, Ежовой Марией Петровной, Задорожным Анатолием Петровичем, Засыпкиной Марфой Николаевной, Зреловым Виктором Егоровичем, Кобелевой Ниной Дмитриевной, Кожановым Петром Васильевичем, Козловым Владимиром Александровичем, Костюкевич Антониной Ивановной, Кузнецовой Ириной Ивановной, Куркиным Дмитрием Борисовичем, Куркиной Марфой Митрофановной, Левашовым Николаем Семеновичем, Лукиным Алексеем Андреевичем, Лукиной Анной Ивановной, Лукиной Надеждой Михайловной, Максименко Анисией Васильевной, Малышевой Прасковьей Ивановной, Маслиховым Николаем Федоровичем, Меньшиковым Борисом Андреевичем, Мещеряковой Марией Ивановной, Мошкиным Анатолием Тимофеевичем, Мягковым Григорием Ивановичем, Насоновым Николаем Васильевичем, Невзоровой Анной Михайловной, Никулиным Иваном Панкратовичем, Пановым Митрофаном Ивановичем, Папковой Варварой Пантелеевной, Плотниковым Петром Дмитриевичем, Полевой Марией Петровной, Поповой Марией Семеновной, Родиным Юрием Геннадьевичем, Родиной Марией Алексеевной, Рыбиной Феклой Афанасьевной, Рыжковой Анастасией Васильевной, Сафоновым Василием Сергеевичем, Сафоновым Давидом Ивановичем, Соколовой Анной Родионовной, Спорыхиной Еленой Тимофеевной, Струковым Сергеем Викторовичем, Сысоевой Анной Матвеевной, Тимофеевой Анной Никитовной, Филимоновым Александром Николаевичем, Хатунцевой Татьяной Ивановной, Хорпяковым Егором Митрофановичем, Шаховым Юрием Петровичем, а именно на: - земельный участок общей площадью 1218476 кв.м., местоположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, западная часть кадастрового квартала 36:21:8400002, кадастровый номер ...; - земельный участок общей площадью 1905831 кв.м., местоположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, восточная часть кадастрового квартала 36:21:8400007, кадастровый номер ...; - земельный участок общей площадью 609370 кв.м., местоположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:21:8400007, кадастровый номер ...; - земельный участок общей площадью 720019 кв.м., местоположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:21:8400007, кадастровый номер ...; - земельный участок общей площадью 1322242 кв.м., местоположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, юго-западная часть кадастрового квартала 36:21:8400001, кадастровый номер .... Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней. Судья