РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п. Панино 15 ноября 2011 года Панинский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Золотаревой В.А. при секретаре Кисурине А.В., с участием истицы Кудиной Н.В., ответчика представителя ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ... району ... области по доверенности Кучина А.И., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кудиной Надежды Владимировны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... району ... области о включении в специальный стаж периода работы с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года и назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения, У С Т А Н О В И Л: ... года Кудина Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ... району ... области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № ... от ... года Кудиной Н.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет. Не согласившись с данным решением, Кудина Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по ... району, в судебном заседании уточнив заявленные требования, а именно просит суд: 1) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, следующие периоды: - с ... года по ... года; с ... года по ... года – периоды работы в должности старшей пионервожатой в ... средней школе ... района ... области; - с ... года по ... года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком по достижении им возраста 1,5 лет; - с ... года по ... года – период нахождения в ученическом отпуске. 2.) обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ... года. В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить, однако в части взыскания расходов на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей она отказывается. Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по ... району по доверенности Кучин А.И. исковые требования не признал, просит суд отказать в их удовлетворении. Полагает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованным и законным. Представил суду письменные возражения на исковое заявление. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные доказательства, обозрев материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам. С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, урегулировано п.п. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Порядок исчисления периодов работ (деятельности) и правила назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, а в части не урегулированной данными Правилами, соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, п.п. 4-5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (к данным взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход). На основании объяснений лиц, участвующих в деле, протокола заседания комиссии ГУ-УПФ РФ по ... району № ... от ... года, судом установлено, что согласно Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, истице не включены следующие периоды: с ... года по ... года; с ... года по ... года – периоды работы в должности старшей пионервожатой в ... средней школе ... района ... области, так как должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781; - с ... года по ... года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком по достижении им возраста 1,5 лет, так как данный период не предусмотрен п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ; - с ... года по ... года – период нахождения в ученическом отпуске, так как данный период не предусмотрен п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. Специальный стаж Кудиной Н.В. по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 составляет 18 лет 11 месяцев 17 дней. На основании объяснений истца, копии трудовой книжки (л.д. 12-15), справки, уточняющей льготный характер работы, выданной отделом по образованию, опеки и попечительства администрации ... муниципального района ... области установлено, что Кудина Н.В. в период с ... года по ... года; с ... года по ... года – работала в должности старшей пионервожатой в ... средней школе ... района ... области полный рабочий день на полную ставку. Данный период работы подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В период работы истицы в должности старшей пионервожатой в ... средней школе ... района ... области действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. В соответствии с п. 2 Положения в стаж работы засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях, детских домах в качестве штатных пионервожатых, при условии (п. 3 Положения), если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должности, работа в которых дает право на эту пенсию. Федеральный закон РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном главой шестой указанного Закона. Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, истец имеет право на зачет периода работы с ... года по ... года; с ... года по ... года– период работы в должности старшей пионервожатой в ... средней школе ... района ... области в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную трудовую пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ... года по ... года подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям. Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. Данными правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком. Однако по ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543 -1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации», включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости. В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. и Определением Конституционного суда от 05.11.2002 г. у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на рудовые пенсии» п. 15 при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Период нахождения в ученическом отпуске с ... года по ... года также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, по следующим основаниям. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Ученический отпуск является дополнительным отпуском с сохранением средней заработной платы. Кудиной Н.В. с ... года по ... года предоставлялся ученический отпуск. В указанные периоды за истицей сохранялась средняя заработная плата и из этих сумм производились отчисления налогов, страховых взносов в пенсионный фонд и другие обязательные платежи, в связи с чем, исковые требования в части включения периодов нахождения истицы в ученических отпусках подлежат удовлетворению. Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истица обратилась в ГУ-УПФ РФ по ... району ... области с заявлением о назначении пенсии досрочно ... года. В связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения исковых требований, с учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж, и наличием у истицы стажа, необходимого для назначения пенсии досрочно, истица обратилась в установленном законом порядке в ПФ и представила все необходимые для назначения пенсии документы, суд считает возможным удовлетворить требование Кудиной Н.В. о назначении пенсии с момента обращения в ГУ-УПФ РФ по ... району ... области. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Кудиной Надежды Владимировны к ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ... району ... области о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года; с ... года по ... года и назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения - удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ... району ... области включить в специальный стаж Кудиной Надежды Владимировны, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года следующие периоды: - с ... года по ... года; с ... года по ... года – периоды работы в должности старшей пионервожатой в ... средней школе ... района ... области; - с ... года по ... года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком по достижении им возраста 1,5 лет; - с ... года по ... года – период нахождения в ученическом отпуске. Признать за Кудиной Надеждой Владимировной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года как за лицом, осуществлявшем педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ... года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ... району ... области назначить Кудиной Надежде Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ... года. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья