№ 2-381/2011года. Решение от 23.11.2011года. Вступило в законную силу.

Судебные акты /
ЦФО /
Воронежская область /
Панинский районный суд /
№ 2-381/2011года. Решение от 23.11.2011года. Вступило в законную силу.

№ 2-381/2011года. Решение от 23.11.2011года. Вступило в законную силу.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Панино 23.11.2011 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Негода В.Е.,

при секретаре Малышевой Т. А.

с участием представителя истца - Департамента имущественных и земельных отношений ... области - Свиридовой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений ... области к Л.О.А., Е.А.М., Д.М.Е., В.М.Е., К.А.Г., К.С.Г., К.М.А., С.Н.Ф., М.И.С., К.А.В., Ш.Г.С., Т.И.А., Т.М.Н. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права собственности ... области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлениями администрации ... района ... области № ... от ... г. «Об утверждении списков собственников земельных долей», № ... от ... г. «О передаче дополнительно земельных участков в общую собственность АОЗТ «...», АОЗТ «...», АОЗТ «...» и утверждении дополнительных списков граждан-собственников земельных долей», № ... от ... г. «О передаче дополнительно земельных участков в общую собственность АОЗТ «...» и утверждении дополнительных списков граждан-собственников земельных долей» сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за АОЗТ «...» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан.

В связи с тем, что ответчики – собственники земельных долей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю не распорядились ими и их земельные доли остались невостребованными, Департамент имущественных и земельных отношений ... области обратился в суд с указанным иском к 62 собственникам невостребованных земельных долей, в том числе: к Б.А.Я., Б.О.А., Д.П.П., Ж.А.Ф., К.З.Е., К.М.А., К.Г.С., К.Е.К., М.Т.В., П.Р.Ф., С.Н.С., Т.Н.И., Ч.Е.Г..

В ходе рассмотрения дела было установлено, что указанные ответчики – собственники 13 земельных долей умерли и после уточнения заявленных требований истец обратился с аналогичным иском к их правопреемникам: Л.О.А. – наследнику Б.А.Я. и К.З.Е. З.Е.; Е.А.М. – наследнику Б.О.А.; Д.М.Е. – наследнику Д.П.П.; В.М.Е. – наследнику Ж.А.Ф.; К.А.Г. – наследнику К.М.А., К.С.Г., К.М.А. – наследникам К.Г.С.; С.Н.Ф. – наследнику К.Е.К.; М.И.С. – наследнику М.Т.В.; К.А.В. – наследнику П.Р.Ф.; Ш.Г.С. – наследнику С.Н.С.; Т.И.А. – наследнику Т.Н.И., Т.М.Н. – наследнику Ч.Е.Г. и просил признать право собственности ... области на следующие земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах землепользования бывшего АОЗТ «...»:

- земельный участок общей площадью 75542 кв.м., месторасположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, северо-западная часть кадастрового квартала 36:21:8600002, кадастровый номер ...;

- земельный участок общей площадью 96696 кв.м., месторасположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, южная часть кадастрового квартала 36:21:8600002, кадастровый номер ...;

- земельный участок общей площадью 86929 кв.м., месторасположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, юго-западная часть кадастрового квартала 36:21:8600002, кадастровый номер ...;

- земельный участок общей площадью 23777 кв.м., месторасположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, юго-восточная часть кадастрового квартала 36:21:8600001, кадастровый номер ...;

- земельный участок общей площадью 183420 кв.м., месторасположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:21:8600001, кадастровый номер ...;

- земельный участок общей площадью 24865 кв.м., месторасположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:21:8600001, кадастровый номер ...;

- земельный участок общей площадью 95648 кв.м., месторасположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:21:8600001, кадастровый номер ...;

- земельный участок общей площадью 95321 кв.м., месторасположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, юго-западная часть кадастрового квартала 36:21:8400009, кадастровый номер ...;

- земельный участок общей площадью 49007 кв.м., месторасположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, юго-западная часть кадастрового квартала 36:21:8400009, кадастровый номер ...;

- земельный участок общей площадью 117172 кв.м., месторасположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, восточная часть кадастрового квартала 36:21:8400009, кадастровый номер ...;

- земельный участок общей площадью 38727 кв.м., месторасположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:21:8600001, кадастровый номер ...;

- земельный участок общей площадью 81396 кв.м., месторасположение: ... область, ... район, ... сельское поселение, юго-западная часть кадастрового квартала 36:21:8600002, кадастровый номер ....

В связи с этим, суд заменил выбывших ответчиков их правопреемниками.

В судебном заседании представитель истца частично отказался от первоначально заявленного иска в отношении требований о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли к ответчику Д.П.П. (надлежащий ответчик – Д.М.Е.) и о признании права собственности ... области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей:

Указанное ходатайство было удовлетворено и производство по делу в данной части прекращено.

В остальной части в судебном заседании представитель истца - Департамента имущественных и земельных отношений ... области по доверенности Свиридова С.Б. иск поддержала, пояснив, что постановлениями администрации ... района ... области № ... от ... г. «Об утверждении списков собственников земельных долей», № ... от ... г. «О передаче дополнительно земельных участков в общую собственность АОЗТ «...», АОЗТ «...», АОЗТ «...» и утверждении дополнительных списков граждан-собственников земельных долей», № ... от ... г. «О передаче дополнительно земельных участков в общую собственность АОЗТ «...» и утверждении дополнительных списков граждан-собственников земельных долей» сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за АОЗТ «...» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет ответчики не распорядились земельными долями, находящимися в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения и не принимают никаких мер по их надлежащему использованию.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников публикуется в средствах массовой информации, определенных законом субъекта РФ.

Субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст. 28 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», п.п. 1.1, 5.45 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 г. № 365 департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (ДИЗО ВО) осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «...» ... района ... области.

В соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» ДИЗО ВО в газете «Молодой Коммунар» № 112 от 07.10.2010 г. опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников.

Решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего АОЗТ «...... района ... области, прошедшего ... г. определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли.

На основании указанного решения общего собрания участников долевой собственности в отношении невостребованных долей по истечении 30 дней с момента публикации сообщения ДИЗО ВО изданы приказы № ... от ... г. «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах бывшего АОЗТ «...» ... муниципального района ... области» и № ... от ... г. «О внесении изменений в приказ департамента имущественных и земельных отношений ... области от ... г. № ...».

В дальнейшем были проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, местоположения, определению площади выделенных в счет невостребованных земельных долей земельных участков. На основании подготовленной землеустроительной документации земельные участки поставлены на кадастровый учет

В связи с чем представитель истца просит прекратить право собственности ответчиков (от исковых требований к которым они не отказались) на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «...» ... района ... области и признать право собственности ... области на следующие земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах землепользования АОЗТ «...», выделенные в счет 12 невостребованных земельных долей:

- земельный участок общей площадью 117172 кв.м., месторасположение: ... область, ... район, Мартыновское сельское поселение, восточная часть кадастрового квартала 36:21:8400009, кадастровый номер ...;

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. При этом, члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путём выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В связи с этим, решением общего собрания трудового коллектива АОЗТ «...» был утвержден список лиц к наделению земельными паями.

Указанное обстоятельство подтверждается постановлениями администрации ... района ... области № ... от ... г. «Об утверждении списков собственников земельных долей», № ... от ... г. «О передаче дополнительно земельных участков в общую собственность АОЗТ «...», АОЗТ «...», АОЗТ «...» и утверждении дополнительных списков граждан-собственников земельных долей», № ... от ... г. «О передаче дополнительно земельных участков в общую собственность АОЗТ «...» и утверждении дополнительных списков граждан-собственников земельных долей» и приложенными к ним списками собственников земельных долей.

Однако после принятия указанных постановлений с ... и ... годов многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

После проведения землеустроительных работ в границах АОЗТ «...» были установлены земельные доли, не используемые собственниками по назначению в течение трех и более лет.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок является его принудительное изъятие у собственника земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии со ст.284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации на этот земельный участок.

Порядок выделения земельных участков в счёт невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст.ст. 13, 14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.15 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст.8 Федерального закона РФ от 16.07.1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. На собственников земельных долей возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенной системой использования.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников публикуется в средствах массовой информации, определенных законом субъекта РФ. Субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст. 28. Закона Воронежской области от 13.05.2008 года № 25-ОЗ (ред. от 28.04.2011г.) «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», образование земельного участка в счет выделения невостребованных земельных долей, в состав которого в соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости, осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании права собственности Воронежской области на земельный участок, образованный в соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в счет выделения невостребованных земельных долей.

Механизм реализации положений, предусмотренных настоящей статьей, определяется Правительством Воронежской области.

Согласно п. 1.1 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 года № 365 (ред. от 19.10.2010г.) «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области» департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области является исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции. А, в соответствии с п. 5.45. указанного положения Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обязан принимать решение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей и направлять заявление в суд о признании права собственности Воронежской области на сформированный земельный участок.

В соответствии со ст. 28 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», п.п. 1.1, 5.45 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 года № 365 департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «...» ... района ... области.

В соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подлежат опубликованию в газете "Молодой коммунар".

Департаментом земельных и имущественных отношений Воронежской области в газете «Молодой Коммунар» № 112 от 07.10.2010 года было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, в том числе и ответчиков по данному делу. В сообщении собственникам земельных долей, а также их наследникам было предложено в течение 30 дней со дня публикации заявить о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности или представить свои возражения с приложенными доказательствами распоряжения земельными долями.

Как установлено в судебном заседании, ответчики в указанный срок не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и на протяжении последних трех и более лет не распорядились земельными долями и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... области (Управление Росреестра по ... области) об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего АОЗТ «...» ... района ... области, прошедшего ... г. определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли, что подтверждается соответствующим протоколом общего собрания.

На основании подготовленной землеустроительной документации земельные участки поставлены на кадастровый учет, что подтверждается кадастровыми паспортами земельных участков.

Местом расположения земельных участков являются кадастровые кварталы:

- земельный участок общей площадью 183420 кв.м., месторасположение... область, ... район, ... сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:21:8600001, кадастровый номер ...;

- земельный участок общей площадью 95321 кв.м., месторасположение: ... область... район, ... сельское поселение, юго-западная часть кадастрового квартала 36:21:8400009, кадастровый номер ...;

- земельный участок общей площадью 38727 кв.м., месторасположение... область, ... район, ... сельское поселение, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:21:8600001, кадастровый номер ...;

Площадь земельных участков, на которые истец просит признать право собственности ... области, соответствует площади оставшихся 12 земельных долей.

В связи вышеизложенным суд считает заявленные истцом требования доказанными и находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности Л.О.А., Е.А.М., Д.М.Е., В.М.Е., К.А.Г., К.С.Г., К.М.А., С.Н.Ф., М.И.С., К.А.В., Ш.Г.С., Т.И.А., Т.М.Н. на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «...» ... района ... области, признав право собственности ... области на земельные участки, выделенные в счет указанных невостребованных земельных долей, а именно на:

- земельный участок общей площадью 95321 кв.м., месторасположение... область, ... район, ... сельское поселение, юго-западная часть кадастрового квартала 36:21:8400009, кадастровый номер ...;

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения с подачей жалобы через Панинский районный суд Воронежской области.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Секретарь: